29省份機構改革方案獲批 各地“特色部門(mén)”紛紛掛牌
更新時(shí)間：2018-11-5 8:41:14 來(lái)源：中國新聞網(wǎng)
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中新網(wǎng)客戶(hù)端北京11月5日電(冷昊陽(yáng))今年9月以來(lái)，省一級的機構改革方案密集獲批，截至目前，至少29省份的機構改革方案已獲中央批復同意。在此輪地方黨政機構的調整中，一批因地制宜、體現當地特色的機構掛牌亮相。
至少29省份方案獲批 新機構亮相
今年9月，中辦、國辦印發(fā)了《海南省機構改革方案》，這是全國首個(gè)獲得中央批復同意的地方機構改革方案。此后，省一級的機構改革方案密集獲批。
根據公開(kāi)報道，截至目前，已有至少29省份的機構改革方案獲中央批復同意，部分省份還透露了當地的黨政機構設置數量。
例如，在此次機構改革后，寧夏的黨政機構總數為55個(gè)；重慶的黨政機構總數為64個(gè)，其中市委機構17個(gè)，市政府機構47個(gè)。
此外，在機構的設置上，各省份的步調也都同中央保持總體一致。此次機構改革中，諸如生態(tài)環(huán)境廳、農業(yè)農村廳、自然資源廳、衛生健康委員會(huì )等部門(mén)，都在省一級的政府機構中亮相。
立足地方特色 推出“自選動(dòng)作”
除了以上“規定動(dòng)作”，不少省份還立足各地實(shí)際，推出一些“自選動(dòng)作”，展現地方特色。
例如，四川是全國脫貧攻堅的主戰場(chǎng)之一，因此該省將原省扶貧移民局更名為扶貧開(kāi)發(fā)局，以加強脫貧攻堅的工作力度。
而在海南，該省為適應國際旅游消費中心的建設要求，整合了旅游、文化、體育職能，組建省旅游和文化廣電體育廳，服務(wù)全域旅游發(fā)展。
再如，作為傳統海洋大省的山東，為做好“海洋”的文章，在此輪地方機構改革中，山東省委設立海洋發(fā)展委員會(huì )，省政府組建省海洋局。
根據山東省機構改革方案，省海洋局主要負責研究提出海洋發(fā)展戰略、發(fā)展規劃和海洋產(chǎn)業(yè)政策建議，會(huì )同有關(guān)部門(mén)擬訂海洋經(jīng)濟發(fā)展政策并組織實(shí)施，負責海域使用和海島保護利用管理，負責海洋經(jīng)濟運行監測評估、海洋科技、海洋對外合作等。
大數據部門(mén)成亮點(diǎn)
縱觀(guān)已獲披露的機構改革方案，“大數據”可謂是其中的一大亮點(diǎn)。
記者梳理發(fā)現，福建、山東、浙江、廣東等多個(gè)省份，都在此輪機構改革中，瞄準了“大數據”。
例如，山東省組建了省大數據局，根據報道，其目的是為主動(dòng)適應數字信息技術(shù)的快速發(fā)展，解決部門(mén)信息“孤島”和信息“煙囪”問(wèn)題，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+電子政務(wù)”，建設“數字山東”。
此外，浙江省也將組建省大數據發(fā)展管理局，負責推進(jìn)政府數字化轉型和大數據資源管理等工作。
據媒體報道，通過(guò)組建這一機構，浙江省將進(jìn)一步加強互聯(lián)網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)的深度融合，統籌管理公共數據資源和電子政務(wù)，推進(jìn)政府信息資源整合利用，打破信息孤島、實(shí)現數據共享，進(jìn)一步助推“最多跑一次”改革和政府數字化轉型，加快推進(jìn)數字浙江建設。
事業(yè)單位迎變化
除了黨政機構的設置外，記者發(fā)現，在多個(gè)省份的機構改革方案中，也紛紛聚焦了事業(yè)單位改革。
這其中，多省份提出，在此次機構改革后，除行政執法機構外，不再保留或新設承擔行政職能的事業(yè)單位。
例如，云南省深化省級機構改革推進(jìn)會(huì )就提出，同步劃轉調整相關(guān)事業(yè)單位是省級機構改革的重要內容，事業(yè)單位要隨主管部門(mén)及行政職能調整同步劃轉；事業(yè)單位整體劃轉不拆分；整合職責相同或相近的事業(yè)單位；精簡(jiǎn)收回事業(yè)編制。
再如，《內蒙古自治區機構改革方案》也提出，要在總結試點(diǎn)經(jīng)驗的基礎上，全面推進(jìn)承擔行政職能的事業(yè)單位改革，除行政執法機構外，將完全、主要和部分承擔行政職能的事業(yè)單位全部納入改革實(shí)施范圍。改革后，除行政執法機構外，不再保留或新設承擔行政職能的事業(yè)單位。
地方機構改革何時(shí)調整到位？
根據今年3月印發(fā)的《深化黨和國家機構改革方案》，“省級黨政機構改革方案要在2018年9月底前報黨中央審批，在2018年年底前機構調整基本到位。省以下黨政機構改革，由省級黨委統一領(lǐng)導，在2018年年底前報黨中央備案。所有地方機構改革任務(wù)在2019年3月底前基本完成�！�
記者梳理發(fā)現，多地也在為地方的機構改革明確“時(shí)間節點(diǎn)”。
云南省就要求，確保省級機構改革在今年底前基本落實(shí)到位，省以下機構改革在2019年3月底前基本完成。湖南也要求，確保今年12月底前完成省本級機構改革各項任務(wù)，確保明年3月底前基本完成市縣機構改革任務(wù)。
相較而言，海南省推進(jìn)地方機構改革的速度則更快。根據《海南省機構改革方案》，海南要求在今年9月底前完成省級機構改革，12月底前完成市縣機構改革。(完)
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至少29省份方案獲批 新機構亮相
今年9月，中辦、國辦印發(fā)了《海南省機構改革方案》，這是全國首個(gè)獲得中央批復同意的地方機構改革方案。此后，省一級的機構改革方案密集獲批。
根據公開(kāi)報道，截至目前，已有至少29省份的機構改革方案獲中央批復同意，部分省份還透露了當地的黨政機構設置數量。
例如，在此次機構改革后，寧夏的黨政機構總數為55個(gè)；重慶的黨政機構總數為64個(gè)，其中市委機構17個(gè)，市政府機構47個(gè)。
此外，在機構的設置上，各省份的步調也都同中央保持總體一致。此次機構改革中，諸如生態(tài)環(huán)境廳、農業(yè)農村廳、自然資源廳、衛生健康委員會(huì )等部門(mén)，都在省一級的政府機構中亮相。
立足地方特色 推出“自選動(dòng)作”
除了以上“規定動(dòng)作”，不少省份還立足各地實(shí)際，推出一些“自選動(dòng)作”，展現地方特色。
例如，四川是全國脫貧攻堅的主戰場(chǎng)之一，因此該省將原省扶貧移民局更名為扶貧開(kāi)發(fā)局，以加強脫貧攻堅的工作力度。
而在海南，該省為適應國際旅游消費中心的建設要求，整合了旅游、文化、體育職能，組建省旅游和文化廣電體育廳，服務(wù)全域旅游發(fā)展。
再如，作為傳統海洋大省的山東，為做好“海洋”的文章，在此輪地方機構改革中，山東省委設立海洋發(fā)展委員會(huì )，省政府組建省海洋局。
根據山東省機構改革方案，省海洋局主要負責研究提出海洋發(fā)展戰略、發(fā)展規劃和海洋產(chǎn)業(yè)政策建議，會(huì )同有關(guān)部門(mén)擬訂海洋經(jīng)濟發(fā)展政策并組織實(shí)施，負責海域使用和海島保護利用管理，負責海洋經(jīng)濟運行監測評估、海洋科技、海洋對外合作等。
大數據部門(mén)成亮點(diǎn)
縱觀(guān)已獲披露的機構改革方案，“大數據”可謂是其中的一大亮點(diǎn)。
記者梳理發(fā)現，福建、山東、浙江、廣東等多個(gè)省份，都在此輪機構改革中，瞄準了“大數據”。
例如，山東省組建了省大數據局，根據報道，其目的是為主動(dòng)適應數字信息技術(shù)的快速發(fā)展，解決部門(mén)信息“孤島”和信息“煙囪”問(wèn)題，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+電子政務(wù)”，建設“數字山東”。
此外，浙江省也將組建省大數據發(fā)展管理局，負責推進(jìn)政府數字化轉型和大數據資源管理等工作。
據媒體報道，通過(guò)組建這一機構，浙江省將進(jìn)一步加強互聯(lián)網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)的深度融合，統籌管理公共數據資源和電子政務(wù)，推進(jìn)政府信息資源整合利用，打破信息孤島、實(shí)現數據共享，進(jìn)一步助推“最多跑一次”改革和政府數字化轉型，加快推進(jìn)數字浙江建設。
事業(yè)單位迎變化
除了黨政機構的設置外，記者發(fā)現，在多個(gè)省份的機構改革方案中，也紛紛聚焦了事業(yè)單位改革。
這其中，多省份提出，在此次機構改革后，除行政執法機構外，不再保留或新設承擔行政職能的事業(yè)單位。
例如，云南省深化省級機構改革推進(jìn)會(huì )就提出，同步劃轉調整相關(guān)事業(yè)單位是省級機構改革的重要內容，事業(yè)單位要隨主管部門(mén)及行政職能調整同步劃轉；事業(yè)單位整體劃轉不拆分；整合職責相同或相近的事業(yè)單位；精簡(jiǎn)收回事業(yè)編制。
再如，《內蒙古自治區機構改革方案》也提出，要在總結試點(diǎn)經(jīng)驗的基礎上，全面推進(jìn)承擔行政職能的事業(yè)單位改革，除行政執法機構外，將完全、主要和部分承擔行政職能的事業(yè)單位全部納入改革實(shí)施范圍。改革后，除行政執法機構外，不再保留或新設承擔行政職能的事業(yè)單位。
地方機構改革何時(shí)調整到位？
根據今年3月印發(fā)的《深化黨和國家機構改革方案》，“省級黨政機構改革方案要在2018年9月底前報黨中央審批，在2018年年底前機構調整基本到位。省以下黨政機構改革，由省級黨委統一領(lǐng)導，在2018年年底前報黨中央備案。所有地方機構改革任務(wù)在2019年3月底前基本完成�！�
記者梳理發(fā)現，多地也在為地方的機構改革明確“時(shí)間節點(diǎn)”。
云南省就要求，確保省級機構改革在今年底前基本落實(shí)到位，省以下機構改革在2019年3月底前基本完成。湖南也要求，確保今年12月底前完成省本級機構改革各項任務(wù)，確保明年3月底前基本完成市縣機構改革任務(wù)。
相較而言，海南省推進(jìn)地方機構改革的速度則更快。根據《海南省機構改革方案》，海南要求在今年9月底前完成省級機構改革，12月底前完成市縣機構改革。(完)
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