營(yíng)造寬松發(fā)展環(huán)境 護航小微企業(yè)發(fā)展
書(shū)記市長(cháng)點(diǎn)贊政法系統“133護航模式”
書(shū)記市長(cháng)點(diǎn)贊政法系統“133護航模式”
更新時(shí)間：2021/3/15 9:49:00 來(lái)源：焦作日報
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小微企業(yè)最擔心的是營(yíng)商環(huán)境不好。一位小型企業(yè)負責人曾經(jīng)對此無(wú)奈坦言：“大事?lián)黄�，小事纏不起�！睂Υ�，我市政法系統近年來(lái)探索實(shí)施了“133護航模式”，讓小微企業(yè)在良好寬松的營(yíng)商環(huán)境中健康發(fā)展，成為我市經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的生力軍。近日，市委書(shū)記王小平，市委副書(shū)記、市長(cháng)徐衣顯分別作出批示，為“133護航模式”點(diǎn)贊。
王小平在批示中指出：“133護航模式”緊盯小微企業(yè)的難點(diǎn)、痛點(diǎn)，解決許多實(shí)際問(wèn)題，為護航經(jīng)濟發(fā)展、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境發(fā)揮了重要作用，請再接再厲，創(chuàng )新方法克難攻堅，為優(yōu)化我市營(yíng)商環(huán)境再立新功。
徐衣顯在批示中指出：全市政法機關(guān)開(kāi)展“優(yōu)化法治環(huán)境、護航經(jīng)濟發(fā)展”專(zhuān)項行動(dòng)，推行“133護航模式”等，為全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供了強有力的法治保障，作出了突出貢獻！希望全市政法系統持續加強隊伍作風(fēng)建設、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，特別是擴大“府院聯(lián)動(dòng)”范疇，深化完善相關(guān)機制，營(yíng)造良好一流環(huán)境，提高我市綜合競爭力，促進(jìn)我市高質(zhì)量發(fā)展。
據統計，我市小微企業(yè)包括個(gè)體工商戶(hù)在內，有22萬(wàn)多家；為約120萬(wàn)人提供就業(yè)崗位，占到全市總人口的近三分之一；貢獻稅收占全市稅收總額的60%以上。由于小微企業(yè)抵御風(fēng)險能力較弱，與大中型企業(yè)相比，發(fā)展更為艱難，更加需要法治保護與服務(wù)。因此，2016年以來(lái)，我市政法系統以開(kāi)展“優(yōu)化法治環(huán)境、護航經(jīng)濟發(fā)展”專(zhuān)項行動(dòng)為抓手，把護航小微企業(yè)發(fā)展放在突出位置，探索推行“133護航模式”，持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
“133護航模式”的基本架構是：搭建一個(gè)平臺，暢通溝通對接渠道。市政法系統成立了兩級工作專(zhuān)班，開(kāi)通了護航微信公眾號，建立了全市統一的“焦作政法護航小微企業(yè)”微信公眾號和政法護航工作站。目前，在商貿集市、建材市場(chǎng)、工業(yè)園區等商業(yè)聚集區域和商業(yè)繁華路段已設立138個(gè)政法護航工作站，公開(kāi)了聯(lián)系電話(huà)和服務(wù)事項，收集問(wèn)題和建議，將政法護航的觸角向基層延伸，實(shí)現了護航“零距離”。
建立三項機制，廣泛收集問(wèn)題建議。我市建立市縣工作專(zhuān)班與市場(chǎng)監管、工商聯(lián)、工信委等部門(mén)的溝通對接機制，收集企業(yè)反映的、涉及政法部門(mén)職責范圍內的問(wèn)題，并移交到專(zhuān)項辦公室，推動(dòng)問(wèn)題解決。建立市縣工作專(zhuān)班與商會(huì )、行業(yè)協(xié)會(huì )相銜接的工作機制，收集、解決會(huì )員企業(yè)反映的問(wèn)題。建立市縣工作專(zhuān)班與基層黨委、政府相銜接的工作機制，收集轄區企業(yè)反映的問(wèn)題，由鄉鎮政法委員負責，基層綜治中心、基層政法站所積極與縣（市）區工作專(zhuān)班對接，用心服務(wù)。
規范三個(gè)流程，切實(shí)推動(dòng)問(wèn)題解決。一是規范分流辦理流程。市縣工作專(zhuān)班對各種渠道收集上來(lái)的信息進(jìn)行收集、整理、分類(lèi)、甄別后，下發(fā)交辦單或、督辦單，分流辦理。屬于涉法涉訴問(wèn)題、案件的，轉政法部門(mén)依法快速處理；屬于利益訴求信訪(fǎng)問(wèn)題的，轉信訪(fǎng)部門(mén)辦理；屬于政府相關(guān)部門(mén)的，轉有關(guān)部門(mén)處理。二是規范結果反饋流程。對辦理結果，承辦單位在規定期限內書(shū)面反饋到市縣工作專(zhuān)班，處理完的報結果，處理過(guò)程中的報進(jìn)展，逐一對賬銷(xiāo)號。同時(shí)，承辦單位將結果反饋給相關(guān)企業(yè)，做到件件有落實(shí)、事事有回音。三是規范效果評價(jià)流程。政法委、信訪(fǎng)局負責跟蹤督辦，定期通報處理情況�？茖W(xué)設置評價(jià)指標，把解決問(wèn)題情況、企業(yè)舉報投訴、網(wǎng)絡(luò )問(wèn)卷調查、重點(diǎn)回訪(fǎng)等作為重要參考指標，納入平安建設考核內容，壓實(shí)工作責任。
“133護航模式”實(shí)施以來(lái)，得到全市165家涉企商會(huì )、行業(yè)協(xié)會(huì )和22萬(wàn)多家市場(chǎng)主體、120萬(wàn)小微企業(yè)從業(yè)人員的熱情點(diǎn)贊和廣泛好評。目前，“焦作政法護航小微企業(yè)”微信公眾號的關(guān)注量已突破12.8萬(wàn)，收集各類(lèi)市場(chǎng)主體意見(jiàn)建議236條，收到反映的490個(gè)問(wèn)題中，現已辦結467個(gè)，“護航發(fā)展、掃碼就辦”已成為我市政法護航小微企業(yè)的一張名片。同時(shí)，解決了一大批問(wèn)題，先后出臺9條措施，助力企業(yè)疫情防控和復工復產(chǎn)。尤其是堅持嚴打高壓，偵破涉企案件200余起，審結涉及危害民營(yíng)企業(yè)發(fā)展、破壞市場(chǎng)經(jīng)濟秩序的黑惡案件19起，快速高效解決涉企矛盾糾紛，共排查走訪(fǎng)小微企業(yè)10萬(wàn)余家，排查矛盾糾紛1470余起，其中現場(chǎng)成功調解356起。在此基礎上，市政法系統還集中整治執法司法突出問(wèn)題，對市場(chǎng)主體反映的631個(gè)問(wèn)題線(xiàn)索，現已辦結458個(gè)，辦結率達72.6%。此外，清理涉企“掛案”250件，審理涉企案件4421起，執結涉企案件11012起，審結破產(chǎn)案件20起。
（記者李新和）
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小微企業(yè)最擔心的是營(yíng)商環(huán)境不好。一位小型企業(yè)負責人曾經(jīng)對此無(wú)奈坦言：“大事?lián)黄�，小事纏不起�！睂Υ�，我市政法系統近年來(lái)探索實(shí)施了“133護航模式”，讓小微企業(yè)在良好寬松的營(yíng)商環(huán)境中健康發(fā)展，成為我市經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的生力軍。近日，市委書(shū)記王小平，市委副書(shū)記、市長(cháng)徐衣顯分別作出批示，為“133護航模式”點(diǎn)贊。
王小平在批示中指出：“133護航模式”緊盯小微企業(yè)的難點(diǎn)、痛點(diǎn)，解決許多實(shí)際問(wèn)題，為護航經(jīng)濟發(fā)展、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境發(fā)揮了重要作用，請再接再厲，創(chuàng )新方法克難攻堅，為優(yōu)化我市營(yíng)商環(huán)境再立新功。
徐衣顯在批示中指出：全市政法機關(guān)開(kāi)展“優(yōu)化法治環(huán)境、護航經(jīng)濟發(fā)展”專(zhuān)項行動(dòng)，推行“133護航模式”等，為全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供了強有力的法治保障，作出了突出貢獻！希望全市政法系統持續加強隊伍作風(fēng)建設、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，特別是擴大“府院聯(lián)動(dòng)”范疇，深化完善相關(guān)機制，營(yíng)造良好一流環(huán)境，提高我市綜合競爭力，促進(jìn)我市高質(zhì)量發(fā)展。
據統計，我市小微企業(yè)包括個(gè)體工商戶(hù)在內，有22萬(wàn)多家；為約120萬(wàn)人提供就業(yè)崗位，占到全市總人口的近三分之一；貢獻稅收占全市稅收總額的60%以上。由于小微企業(yè)抵御風(fēng)險能力較弱，與大中型企業(yè)相比，發(fā)展更為艱難，更加需要法治保護與服務(wù)。因此，2016年以來(lái)，我市政法系統以開(kāi)展“優(yōu)化法治環(huán)境、護航經(jīng)濟發(fā)展”專(zhuān)項行動(dòng)為抓手，把護航小微企業(yè)發(fā)展放在突出位置，探索推行“133護航模式”，持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
“133護航模式”的基本架構是：搭建一個(gè)平臺，暢通溝通對接渠道。市政法系統成立了兩級工作專(zhuān)班，開(kāi)通了護航微信公眾號，建立了全市統一的“焦作政法護航小微企業(yè)”微信公眾號和政法護航工作站。目前，在商貿集市、建材市場(chǎng)、工業(yè)園區等商業(yè)聚集區域和商業(yè)繁華路段已設立138個(gè)政法護航工作站，公開(kāi)了聯(lián)系電話(huà)和服務(wù)事項，收集問(wèn)題和建議，將政法護航的觸角向基層延伸，實(shí)現了護航“零距離”。
建立三項機制，廣泛收集問(wèn)題建議。我市建立市縣工作專(zhuān)班與市場(chǎng)監管、工商聯(lián)、工信委等部門(mén)的溝通對接機制，收集企業(yè)反映的、涉及政法部門(mén)職責范圍內的問(wèn)題，并移交到專(zhuān)項辦公室，推動(dòng)問(wèn)題解決。建立市縣工作專(zhuān)班與商會(huì )、行業(yè)協(xié)會(huì )相銜接的工作機制，收集、解決會(huì )員企業(yè)反映的問(wèn)題。建立市縣工作專(zhuān)班與基層黨委、政府相銜接的工作機制，收集轄區企業(yè)反映的問(wèn)題，由鄉鎮政法委員負責，基層綜治中心、基層政法站所積極與縣（市）區工作專(zhuān)班對接，用心服務(wù)。
規范三個(gè)流程，切實(shí)推動(dòng)問(wèn)題解決。一是規范分流辦理流程。市縣工作專(zhuān)班對各種渠道收集上來(lái)的信息進(jìn)行收集、整理、分類(lèi)、甄別后，下發(fā)交辦單或、督辦單，分流辦理。屬于涉法涉訴問(wèn)題、案件的，轉政法部門(mén)依法快速處理；屬于利益訴求信訪(fǎng)問(wèn)題的，轉信訪(fǎng)部門(mén)辦理；屬于政府相關(guān)部門(mén)的，轉有關(guān)部門(mén)處理。二是規范結果反饋流程。對辦理結果，承辦單位在規定期限內書(shū)面反饋到市縣工作專(zhuān)班，處理完的報結果，處理過(guò)程中的報進(jìn)展，逐一對賬銷(xiāo)號。同時(shí)，承辦單位將結果反饋給相關(guān)企業(yè)，做到件件有落實(shí)、事事有回音。三是規范效果評價(jià)流程。政法委、信訪(fǎng)局負責跟蹤督辦，定期通報處理情況�？茖W(xué)設置評價(jià)指標，把解決問(wèn)題情況、企業(yè)舉報投訴、網(wǎng)絡(luò )問(wèn)卷調查、重點(diǎn)回訪(fǎng)等作為重要參考指標，納入平安建設考核內容，壓實(shí)工作責任。
“133護航模式”實(shí)施以來(lái)，得到全市165家涉企商會(huì )、行業(yè)協(xié)會(huì )和22萬(wàn)多家市場(chǎng)主體、120萬(wàn)小微企業(yè)從業(yè)人員的熱情點(diǎn)贊和廣泛好評。目前，“焦作政法護航小微企業(yè)”微信公眾號的關(guān)注量已突破12.8萬(wàn)，收集各類(lèi)市場(chǎng)主體意見(jiàn)建議236條，收到反映的490個(gè)問(wèn)題中，現已辦結467個(gè)，“護航發(fā)展、掃碼就辦”已成為我市政法護航小微企業(yè)的一張名片。同時(shí)，解決了一大批問(wèn)題，先后出臺9條措施，助力企業(yè)疫情防控和復工復產(chǎn)。尤其是堅持嚴打高壓，偵破涉企案件200余起，審結涉及危害民營(yíng)企業(yè)發(fā)展、破壞市場(chǎng)經(jīng)濟秩序的黑惡案件19起，快速高效解決涉企矛盾糾紛，共排查走訪(fǎng)小微企業(yè)10萬(wàn)余家，排查矛盾糾紛1470余起，其中現場(chǎng)成功調解356起。在此基礎上，市政法系統還集中整治執法司法突出問(wèn)題，對市場(chǎng)主體反映的631個(gè)問(wèn)題線(xiàn)索，現已辦結458個(gè)，辦結率達72.6%。此外，清理涉企“掛案”250件，審理涉企案件4421起，執結涉企案件11012起，審結破產(chǎn)案件20起。
（記者李新和）
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