全面提升執行力落實(shí)力 推動(dòng)決策部署落地見(jiàn)效 我市深入實(shí)施“13710”工作制度
更新時(shí)間：2021/8/2 9:27:15 來(lái)源：焦作日報
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《焦作市實(shí)施“13710”工作制度方案》收悉后，武陟縣第一時(shí)間報縣委書(shū)記，縣委立即組織認真學(xué)習，并列入縣委常委（擴大）會(huì )議集中傳達學(xué)習。收到焦作市實(shí)施“13710”工作制度方案后，孟州市委第一時(shí)間要求各級各部門(mén)連夜組織學(xué)習，7月31日又安排兩辦按照“13710”工作制度“高效閉環(huán)、搶抓落實(shí)”精神，圍繞上級重大決策部署和孟州當前重點(diǎn)工作，拉清單、建臺賬、明時(shí)限，確保事事有著(zhù)落、件件有結果……前不久，市委常委會(huì )通過(guò)《焦作市實(shí)施“13710”工作制度方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）后，全市各級各部門(mén)結合工作實(shí)際，認真組織學(xué)習貫徹落實(shí)，迅速將《方案》精神落到實(shí)處。
《方案》指出，要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記視察河南重要講話(huà)和指示批示精神，認真落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委市政府重大決策部署，以“13710”工作制度為引領(lǐng)，依托信息化手段，建立快速高效平臺，強化督辦、狠抓落實(shí)，健全“明責、知責、盡責、督責、考責”閉環(huán)落實(shí)機制，全面提升各級各部門(mén)執行力，營(yíng)造抓緊每一天、干好每件事的濃厚氛圍，確保各項決策部署條條落實(shí)、件件落地、事事見(jiàn)效，為奮力開(kāi)啟焦作現代化建設新征程、譜寫(xiě)高質(zhì)量發(fā)展新篇章提供堅強保障。
《方案》強調，要全面推進(jìn)“13710”工作制度，聚焦大事要事、急事難事開(kāi)展督辦，統籌各級各部門(mén)，整合線(xiàn)上線(xiàn)下，實(shí)施臺賬化管理和項目化推進(jìn)，明確任務(wù)內容、時(shí)間節點(diǎn)、責任人員、反饋機制，形成重在平常、抓在經(jīng)常、融在日常的抓落實(shí)模式。其中，“1”即接到督辦事項后1天內要研究部署；“3”即3天內反饋初步落實(shí)情況；“7”即一般性工作原則上7天內落實(shí)解決；第二個(gè)“1”即重大問(wèn)題要在1個(gè)月內落實(shí)解決，確實(shí)解決不了的，要拿出解決的時(shí)間節點(diǎn)和方案；“0”即所有事項都要跟蹤到底、銷(xiāo)號清零，做到事事有著(zhù)落、件件有結果。
《方案》明確了4個(gè)督辦事項，即習近平總書(shū)記視察河南重要講話(huà)和指示批示精神貫徹落實(shí)情況；黨中央國務(wù)院和省委省政府重要會(huì )議、重要文件、重大決策部署涉及我市的任務(wù)，以及省委書(shū)記、省長(cháng)和其他省領(lǐng)導指示批示事項貫徹落實(shí)情況；市委市政府重要會(huì )議、重要文件、中心工作、重大決策部署，以及市委市政府主要領(lǐng)導指示批示事項貫徹落實(shí)情況；市委市政府主要領(lǐng)導交辦的其他事項貫徹落實(shí)情況。
《方案》確定了責任主體，市委書(shū)記、市長(cháng)交辦其他市領(lǐng)導的重要任務(wù)，相關(guān)市領(lǐng)導為第一責任人，承辦單位主要負責同志為直接責任人。納入督辦事項的其他任務(wù)，承辦單位主要負責同志為第一責任人，承辦單位分管副職為直接責任人。
在落實(shí)“13710”工作制度過(guò)程中，責任主體要主動(dòng)作為，認真抓好督辦事項的研究部署，按照“13710”時(shí)間節點(diǎn)及時(shí)反饋辦理情況，以有力措施推動(dòng)督辦事項按時(shí)辦結。要力戒形式主義、官僚主義，干實(shí)事、報實(shí)情、求實(shí)效，不打折扣、不搞變通，杜絕敷衍塞責、草率應付。要嚴格依法辦事、依法行政，確保各項決策部署落實(shí)依法合規。
《方案》明確了督辦平臺及工作流程：依托省委省政府“豫快辦”督辦平臺，逐步適配建設我市二級、三級平臺，構建橫向到邊、縱向到底的抓落實(shí)體系，實(shí)現全市“一個(gè)平臺管督辦”，對督辦事項推進(jìn)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監測、實(shí)時(shí)推送、實(shí)時(shí)處置，做到進(jìn)展可視、過(guò)程可控、結果可考。督辦事項辦理嚴格按照“立項—交辦—落實(shí)—督辦—反饋—辦結”的工作流程進(jìn)行。
立項。立項時(shí)須明確目標任務(wù)、工作要求、責任主體等要素，原則上按照“13710”工作制度設置推進(jìn)時(shí)間節點(diǎn)。確需較長(cháng)時(shí)間辦理的事項，可視情況調整時(shí)間節點(diǎn)。
交辦。納入臺賬后，由領(lǐng)導小組辦公室按照“案無(wú)積卷、事不過(guò)夜”的原則，第一時(shí)間轉交相關(guān)市領(lǐng)導及相關(guān)縣（市、區）、市直單位辦理。
落實(shí)。接到任務(wù)后，責任主體要按照時(shí)間節點(diǎn)要求，深入謀劃研究，創(chuàng )新工作舉措，狠抓落實(shí)推進(jìn)，確保在規定時(shí)限內完成交辦任務(wù)。
督辦。領(lǐng)導小組辦公室按照時(shí)間節點(diǎn)進(jìn)行督辦，采取對賬式、融入式、下沉式等形式開(kāi)展督查調研，對一般性問(wèn)題協(xié)調相關(guān)單位提出解決辦法，對復雜性問(wèn)題以《督查專(zhuān)報》形式向市委市政府主要領(lǐng)導反饋，推進(jìn)問(wèn)題解決。
反饋。承辦單位按照時(shí)間節點(diǎn)向領(lǐng)導小組辦公室上報事項落實(shí)情況，報送內容必須經(jīng)單位主要領(lǐng)導審核同意。
辦結。事項完成時(shí)，由承辦單位提出辦結申請，并提交有關(guān)材料。領(lǐng)導小組辦公室對材料進(jìn)行初核，報經(jīng)領(lǐng)導小組同意后方可辦結。經(jīng)審定不予辦結的事項，繼續進(jìn)行督辦。
《方案》還確立了督辦長(cháng)效機制，領(lǐng)導小組辦公室每月對督辦事項進(jìn)展情況進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)對賬，全面了解掌握工作進(jìn)度，適時(shí)開(kāi)展實(shí)地督導，并以《督查通報》、媒體曝光等方式推動(dòng)工作開(kāi)展；每季度末組織召開(kāi)一次工作總結會(huì )，通報本季度督辦事項完成情況，安排下季度督辦事項具體任務(wù)，對落實(shí)較好的單位進(jìn)行通報表?yè)P；對落實(shí)不力的單位進(jìn)行通報批評，責令分管領(lǐng)導作檢討發(fā)言；由領(lǐng)導小組辦公室牽頭，于每年年底分別對督辦事項相關(guān)責任單位進(jìn)行考核評價(jià)，將考核評價(jià)結果作為評定責任單位工作業(yè)績(jì)的重要指標，納入全市年度綜合考核。
《方案》要求，各級各部門(mén)黨委（黨組）要堅決扛起抓落實(shí)的政治責任，全面落實(shí)“13710”工作制度，一把手要親自安排部署，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的良好局面。同時(shí)，要結合實(shí)際，把“13710”的制度、理念、作風(fēng)、精神貫穿到工作各領(lǐng)域各方面各環(huán)節，研究制訂本單位本系統的“13710”實(shí)施方案，專(zhuān)班專(zhuān)人推進(jìn)落實(shí)。平臺要定期生成督辦事項報送情況，列出逾期事項及逾期次數，對逾期次數較多的縣（市、區）和市直單位亮黃牌。年度內累計3張黃牌的，將相關(guān)問(wèn)題移交市紀委監委、市委組織部進(jìn)行調查、問(wèn)責。對“13710”工作制度執行過(guò)程中出現的推諉扯皮、弄虛作假、效能低下等不作為、慢作為、亂作為行為，情節較輕的責令責任單位和責任人作出書(shū)面檢查或對其進(jìn)行督查約談；情節較重或因失職失責造成重大損失、重大事故和惡劣影響的，由市紀委監委、市委組織部按照有關(guān)規定對責任單位和責任人嚴肅追責問(wèn)責。
目前，全市各級各部門(mén)學(xué)習貫徹落實(shí)《方案》精神已全面展開(kāi)。市發(fā)改委建立了以委主要領(lǐng)導為組長(cháng)，分管辦公室、評估督導科領(lǐng)導為副組長(cháng)，相關(guān)科室科長(cháng)及各縣（市、區）發(fā)改委主任為成員的發(fā)改系統落實(shí)“13710”制度工作專(zhuān)班。市工信局在第一時(shí)間速發(fā)班子微信群學(xué)習貫徹。山陽(yáng)區委迅速安排中心組集中學(xué)習，正在著(zhù)手抓緊制訂該區“13710”實(shí)施方案。
（記者李新和）
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焦作網(wǎng)免責聲明： | |||||||
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《焦作市實(shí)施“13710”工作制度方案》收悉后，武陟縣第一時(shí)間報縣委書(shū)記，縣委立即組織認真學(xué)習，并列入縣委常委（擴大）會(huì )議集中傳達學(xué)習。收到焦作市實(shí)施“13710”工作制度方案后，孟州市委第一時(shí)間要求各級各部門(mén)連夜組織學(xué)習，7月31日又安排兩辦按照“13710”工作制度“高效閉環(huán)、搶抓落實(shí)”精神，圍繞上級重大決策部署和孟州當前重點(diǎn)工作，拉清單、建臺賬、明時(shí)限，確保事事有著(zhù)落、件件有結果……前不久，市委常委會(huì )通過(guò)《焦作市實(shí)施“13710”工作制度方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）后，全市各級各部門(mén)結合工作實(shí)際，認真組織學(xué)習貫徹落實(shí)，迅速將《方案》精神落到實(shí)處。
《方案》指出，要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記視察河南重要講話(huà)和指示批示精神，認真落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委市政府重大決策部署，以“13710”工作制度為引領(lǐng)，依托信息化手段，建立快速高效平臺，強化督辦、狠抓落實(shí)，健全“明責、知責、盡責、督責、考責”閉環(huán)落實(shí)機制，全面提升各級各部門(mén)執行力，營(yíng)造抓緊每一天、干好每件事的濃厚氛圍，確保各項決策部署條條落實(shí)、件件落地、事事見(jiàn)效，為奮力開(kāi)啟焦作現代化建設新征程、譜寫(xiě)高質(zhì)量發(fā)展新篇章提供堅強保障。
《方案》強調，要全面推進(jìn)“13710”工作制度，聚焦大事要事、急事難事開(kāi)展督辦，統籌各級各部門(mén)，整合線(xiàn)上線(xiàn)下，實(shí)施臺賬化管理和項目化推進(jìn)，明確任務(wù)內容、時(shí)間節點(diǎn)、責任人員、反饋機制，形成重在平常、抓在經(jīng)常、融在日常的抓落實(shí)模式。其中，“1”即接到督辦事項后1天內要研究部署；“3”即3天內反饋初步落實(shí)情況；“7”即一般性工作原則上7天內落實(shí)解決；第二個(gè)“1”即重大問(wèn)題要在1個(gè)月內落實(shí)解決，確實(shí)解決不了的，要拿出解決的時(shí)間節點(diǎn)和方案；“0”即所有事項都要跟蹤到底、銷(xiāo)號清零，做到事事有著(zhù)落、件件有結果。
《方案》明確了4個(gè)督辦事項，即習近平總書(shū)記視察河南重要講話(huà)和指示批示精神貫徹落實(shí)情況；黨中央國務(wù)院和省委省政府重要會(huì )議、重要文件、重大決策部署涉及我市的任務(wù)，以及省委書(shū)記、省長(cháng)和其他省領(lǐng)導指示批示事項貫徹落實(shí)情況；市委市政府重要會(huì )議、重要文件、中心工作、重大決策部署，以及市委市政府主要領(lǐng)導指示批示事項貫徹落實(shí)情況；市委市政府主要領(lǐng)導交辦的其他事項貫徹落實(shí)情況。
《方案》確定了責任主體，市委書(shū)記、市長(cháng)交辦其他市領(lǐng)導的重要任務(wù)，相關(guān)市領(lǐng)導為第一責任人，承辦單位主要負責同志為直接責任人。納入督辦事項的其他任務(wù)，承辦單位主要負責同志為第一責任人，承辦單位分管副職為直接責任人。
在落實(shí)“13710”工作制度過(guò)程中，責任主體要主動(dòng)作為，認真抓好督辦事項的研究部署，按照“13710”時(shí)間節點(diǎn)及時(shí)反饋辦理情況，以有力措施推動(dòng)督辦事項按時(shí)辦結。要力戒形式主義、官僚主義，干實(shí)事、報實(shí)情、求實(shí)效，不打折扣、不搞變通，杜絕敷衍塞責、草率應付。要嚴格依法辦事、依法行政，確保各項決策部署落實(shí)依法合規。
《方案》明確了督辦平臺及工作流程：依托省委省政府“豫快辦”督辦平臺，逐步適配建設我市二級、三級平臺，構建橫向到邊、縱向到底的抓落實(shí)體系，實(shí)現全市“一個(gè)平臺管督辦”，對督辦事項推進(jìn)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監測、實(shí)時(shí)推送、實(shí)時(shí)處置，做到進(jìn)展可視、過(guò)程可控、結果可考。督辦事項辦理嚴格按照“立項—交辦—落實(shí)—督辦—反饋—辦結”的工作流程進(jìn)行。
立項。立項時(shí)須明確目標任務(wù)、工作要求、責任主體等要素，原則上按照“13710”工作制度設置推進(jìn)時(shí)間節點(diǎn)。確需較長(cháng)時(shí)間辦理的事項，可視情況調整時(shí)間節點(diǎn)。
交辦。納入臺賬后，由領(lǐng)導小組辦公室按照“案無(wú)積卷、事不過(guò)夜”的原則，第一時(shí)間轉交相關(guān)市領(lǐng)導及相關(guān)縣（市、區）、市直單位辦理。
落實(shí)。接到任務(wù)后，責任主體要按照時(shí)間節點(diǎn)要求，深入謀劃研究，創(chuàng )新工作舉措，狠抓落實(shí)推進(jìn)，確保在規定時(shí)限內完成交辦任務(wù)。
督辦。領(lǐng)導小組辦公室按照時(shí)間節點(diǎn)進(jìn)行督辦，采取對賬式、融入式、下沉式等形式開(kāi)展督查調研，對一般性問(wèn)題協(xié)調相關(guān)單位提出解決辦法，對復雜性問(wèn)題以《督查專(zhuān)報》形式向市委市政府主要領(lǐng)導反饋，推進(jìn)問(wèn)題解決。
反饋。承辦單位按照時(shí)間節點(diǎn)向領(lǐng)導小組辦公室上報事項落實(shí)情況，報送內容必須經(jīng)單位主要領(lǐng)導審核同意。
辦結。事項完成時(shí)，由承辦單位提出辦結申請，并提交有關(guān)材料。領(lǐng)導小組辦公室對材料進(jìn)行初核，報經(jīng)領(lǐng)導小組同意后方可辦結。經(jīng)審定不予辦結的事項，繼續進(jìn)行督辦。
《方案》還確立了督辦長(cháng)效機制，領(lǐng)導小組辦公室每月對督辦事項進(jìn)展情況進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)對賬，全面了解掌握工作進(jìn)度，適時(shí)開(kāi)展實(shí)地督導，并以《督查通報》、媒體曝光等方式推動(dòng)工作開(kāi)展；每季度末組織召開(kāi)一次工作總結會(huì )，通報本季度督辦事項完成情況，安排下季度督辦事項具體任務(wù)，對落實(shí)較好的單位進(jìn)行通報表?yè)P；對落實(shí)不力的單位進(jìn)行通報批評，責令分管領(lǐng)導作檢討發(fā)言；由領(lǐng)導小組辦公室牽頭，于每年年底分別對督辦事項相關(guān)責任單位進(jìn)行考核評價(jià)，將考核評價(jià)結果作為評定責任單位工作業(yè)績(jì)的重要指標，納入全市年度綜合考核。
《方案》要求，各級各部門(mén)黨委（黨組）要堅決扛起抓落實(shí)的政治責任，全面落實(shí)“13710”工作制度，一把手要親自安排部署，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的良好局面。同時(shí)，要結合實(shí)際，把“13710”的制度、理念、作風(fēng)、精神貫穿到工作各領(lǐng)域各方面各環(huán)節，研究制訂本單位本系統的“13710”實(shí)施方案，專(zhuān)班專(zhuān)人推進(jìn)落實(shí)。平臺要定期生成督辦事項報送情況，列出逾期事項及逾期次數，對逾期次數較多的縣（市、區）和市直單位亮黃牌。年度內累計3張黃牌的，將相關(guān)問(wèn)題移交市紀委監委、市委組織部進(jìn)行調查、問(wèn)責。對“13710”工作制度執行過(guò)程中出現的推諉扯皮、弄虛作假、效能低下等不作為、慢作為、亂作為行為，情節較輕的責令責任單位和責任人作出書(shū)面檢查或對其進(jìn)行督查約談；情節較重或因失職失責造成重大損失、重大事故和惡劣影響的，由市紀委監委、市委組織部按照有關(guān)規定對責任單位和責任人嚴肅追責問(wèn)責。
目前，全市各級各部門(mén)學(xué)習貫徹落實(shí)《方案》精神已全面展開(kāi)。市發(fā)改委建立了以委主要領(lǐng)導為組長(cháng)，分管辦公室、評估督導科領(lǐng)導為副組長(cháng)，相關(guān)科室科長(cháng)及各縣（市、區）發(fā)改委主任為成員的發(fā)改系統落實(shí)“13710”制度工作專(zhuān)班。市工信局在第一時(shí)間速發(fā)班子微信群學(xué)習貫徹。山陽(yáng)區委迅速安排中心組集中學(xué)習，正在著(zhù)手抓緊制訂該區“13710”實(shí)施方案。
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