四部門(mén)出臺意見(jiàn)推動(dòng)EOD項目創(chuàng )新發(fā)展
更新時(shí)間:2024-1-3 15:20:49 來(lái)源:新華社
記者1月2日從生態(tài)環(huán)境部獲悉,生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委、中國人民銀行、金融監管總局四部門(mén)日前印發(fā)關(guān)于《生態(tài)環(huán)境導向的開(kāi)發(fā)(EOD)項目實(shí)施導則(試行)》的通知,以積極穩妥、規范有序推進(jìn)生態(tài)環(huán)境導向的開(kāi)發(fā)(EOD)模式創(chuàng )新。
文件提出,EOD模式是推動(dòng)公益性較強的生態(tài)環(huán)境治理與收益較好的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)有效融合、增值反哺、統籌推進(jìn)、市場(chǎng)化運作、一體化實(shí)施、可持續運營(yíng),以生態(tài)環(huán)境治理提升關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)收益,以產(chǎn)業(yè)增值收益反哺生態(tài)環(huán)境治理投入,實(shí)現生態(tài)環(huán)境治理外部經(jīng)濟性?xún)炔炕膭?chuàng )新性項目組織實(shí)施方式。這一模式有利于積極穩妥推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā),推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值有效實(shí)現。
根據文件,各地在編制生態(tài)環(huán)境導向的開(kāi)發(fā)(EOD)項目實(shí)施方案時(shí),要堅持問(wèn)題導向,以切實(shí)解決當地突出的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題為導向,聚焦重點(diǎn)、實(shí)事求是,不貪大求全、不生搬硬套,確保項目實(shí)施的生態(tài)環(huán)境效益。堅持增值反哺,注重生態(tài)環(huán)境治理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)聯(lián)性,堅持以生態(tài)環(huán)境治理提升產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)價(jià)值,產(chǎn)業(yè)發(fā)展增量反哺生態(tài)環(huán)境治理。做好項目遴選和測算,實(shí)現項目資金自平衡。此外,要堅持整體實(shí)施,堅持市場(chǎng)運作,堅持守正創(chuàng )新。強化項目實(shí)施的合規性,不以任何形式增加地方政府隱性債務(wù)。結合區域實(shí)際,依法合規探索政策、機制、措施等創(chuàng )新實(shí)踐。
記者了解到,2020年9月,生態(tài)環(huán)境部等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推薦生態(tài)環(huán)境導向的開(kāi)發(fā)模式試點(diǎn)項目的通知》,開(kāi)啟了EOD模式試點(diǎn)工作。近年來(lái),這一模式的探索與實(shí)踐取得了積極進(jìn)展,助力綠色發(fā)展的良好氛圍已初步形成。