全面體檢 第五次全國經(jīng)濟普查將有哪些新變化
更新時(shí)間：2024-1-4 10:25:49 來(lái)源：新華社
經(jīng)濟頻道
“您好，這是我們的工作證件和普查登記告知書(shū)及宣傳手冊，麻煩出示營(yíng)業(yè)執照配合登記，謝謝�！�1月3日，上海市徐匯區漕河涇街道經(jīng)普辦普查員帶著(zhù)工作證和相關(guān)宣傳材料，正在街道轄區內經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所開(kāi)展普查登記工作。
第五次全國經(jīng)濟普查登記工作于1月1日正式啟動(dòng)。全國200多萬(wàn)名普查指導員和普查員，深入企業(yè)商戶(hù)、走訪(fǎng)大街小巷，將在4個(gè)月的時(shí)間里，對我國境內從事第二、第三產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的全部法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位，以及抽中的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行數據采集登記。
經(jīng)濟普查是一項重大的國情國力調查，與人口普查、農業(yè)普查組成三大周期性全國普查項目。第五次全國經(jīng)濟普查是黨的二十大后我國對國民經(jīng)濟進(jìn)行的一次“全面體檢”和“集中盤(pán)點(diǎn)”。跟以往普查相比，這次普查有哪些新變化？
新變化一：首次統籌開(kāi)展投入產(chǎn)出調查
國家統計局普查中心主任劉文華表示，此次普查將全面調查我國第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規模、布局和效益，摸清各類(lèi)單位的基本情況，首次統籌開(kāi)展投入產(chǎn)出調查。
投入產(chǎn)出調查是為系統反映國民經(jīng)濟行業(yè)間經(jīng)濟聯(lián)系組織實(shí)施的一項大型調查。通過(guò)投入產(chǎn)出調查，能夠收集國民經(jīng)濟行業(yè)及產(chǎn)品詳細的投入結構、投資結構數據，系統反映國民經(jīng)濟各行業(yè)間的經(jīng)濟聯(lián)系。調查單位也可以通過(guò)參與調查，全面了解本單位整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程的成本費用、設備等各類(lèi)資源利用情況及產(chǎn)品銷(xiāo)售情況。
國家統計局國民經(jīng)濟核算司司長(cháng)趙同錄表示，從1987年開(kāi)始，每五年（逢2、逢7年份）進(jìn)行一次投入產(chǎn)出調查，截至目前已開(kāi)展7次。而經(jīng)濟普查是逢3、逢8年份進(jìn)行調查，兩項調查在相鄰年份相繼開(kāi)展，不僅增加基層負擔，也不利于調查數據的協(xié)調應用。國家統計局根據我國經(jīng)濟發(fā)展新形勢、新特點(diǎn)，決定統籌開(kāi)展第五次全國經(jīng)濟普查與投入產(chǎn)出調查，以進(jìn)一步提高普查工作質(zhì)效，促進(jìn)經(jīng)濟總量數據與結構數據協(xié)調銜接。
新變化二：增加“三新”經(jīng)濟的普查內容
本次普查在內容上新增了對平臺經(jīng)濟、數字經(jīng)濟等“三新”經(jīng)濟的普查內容，并增設了《數字經(jīng)濟產(chǎn)品和服務(wù)目錄》。
近年來(lái)，以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式為核心的“三新”經(jīng)濟成為我國經(jīng)濟新的增長(cháng)點(diǎn)。2022年，我國“三新”經(jīng)濟增加值超21萬(wàn)億元，比上年增長(cháng)6.5%；占GDP的比重升至17.36%。與此同時(shí)，我國經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能指數升至766.8，經(jīng)濟活力不斷釋放。
“三新”經(jīng)濟是我國經(jīng)濟發(fā)展的新引擎，也是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要組成部分。劉文華說(shuō)，此次普查把 “三新”經(jīng)濟作為普查的內容，能夠更加全面地反映經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)展和成效。
新變化三：完善工作方法、應用新技術(shù)
劉文華表示，本次普查進(jìn)一步完善了工作方法。如優(yōu)化個(gè)體戶(hù)抽樣方法，對抽樣調查層個(gè)體戶(hù)按照工業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)和服務(wù)業(yè)分別進(jìn)行抽樣調查，提高抽樣代表性；加強園區統計，制定園區代碼編碼規則，單位基本情況表中增加園區指標，建立園區與調查對象的關(guān)系等等。
在應用新技術(shù)方面，本次普查首次采用移動(dòng)小程序采集數據，提高數據采集的便利性。同時(shí)，應用電子營(yíng)業(yè)執照和光學(xué)字符識別（OCR）系統，直接調取企業(yè)電子營(yíng)業(yè)執照信息，智能識別紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執照信息，減輕錄入工作量。
普查員和普查指導員（簡(jiǎn)稱(chēng)“兩員”）是普查工作的重要力量，負責執行普查方案要求，依法開(kāi)展普查工作、采集數據。本次普查專(zhuān)門(mén)開(kāi)發(fā)了普查工作調度和普查人員管理系統，強化普查“兩員”管理培訓，切實(shí)提高“兩員”業(yè)務(wù)技能和實(shí)操水平。
目前，各地正有序推進(jìn)普查登記工作。在上海，全市3萬(wàn)余名普查員佩戴統一工作證，通過(guò)發(fā)放告知書(shū)等宣傳資料，對普查相關(guān)工作要求進(jìn)行宣傳和講解，并指導普查對象依據原始資料，完成普查表數據登記；在陜西，當地綜合應用普查成員單位、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺開(kāi)展形式多樣、內容豐富、融合陜西文化特色的普查宣傳，普查員逐樓逐戶(hù)遍訪(fǎng)，協(xié)調多個(gè)部門(mén)開(kāi)展“地毯式”摸排，確保高質(zhì)量完成登記工作任務(wù)。
“本次普查將堅持數據質(zhì)量第一原則，把‘牢牢守住數據質(zhì)量生命線(xiàn)’這一根本要求貫穿于普查工作各方面全過(guò)程�！眲⑽娜A表示，普查工作者將堅持科學(xué)普查、依法普查，更加細致、更加精準、更加嚴密地做好工作，高質(zhì)量完成普查數據采集審核任務(wù)。
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“您好，這是我們的工作證件和普查登記告知書(shū)及宣傳手冊，麻煩出示營(yíng)業(yè)執照配合登記，謝謝�！�1月3日，上海市徐匯區漕河涇街道經(jīng)普辦普查員帶著(zhù)工作證和相關(guān)宣傳材料，正在街道轄區內經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所開(kāi)展普查登記工作。
第五次全國經(jīng)濟普查登記工作于1月1日正式啟動(dòng)。全國200多萬(wàn)名普查指導員和普查員，深入企業(yè)商戶(hù)、走訪(fǎng)大街小巷，將在4個(gè)月的時(shí)間里，對我國境內從事第二、第三產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的全部法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位，以及抽中的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行數據采集登記。
經(jīng)濟普查是一項重大的國情國力調查，與人口普查、農業(yè)普查組成三大周期性全國普查項目。第五次全國經(jīng)濟普查是黨的二十大后我國對國民經(jīng)濟進(jìn)行的一次“全面體檢”和“集中盤(pán)點(diǎn)”。跟以往普查相比，這次普查有哪些新變化？
新變化一：首次統籌開(kāi)展投入產(chǎn)出調查
國家統計局普查中心主任劉文華表示，此次普查將全面調查我國第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規模、布局和效益，摸清各類(lèi)單位的基本情況，首次統籌開(kāi)展投入產(chǎn)出調查。
投入產(chǎn)出調查是為系統反映國民經(jīng)濟行業(yè)間經(jīng)濟聯(lián)系組織實(shí)施的一項大型調查。通過(guò)投入產(chǎn)出調查，能夠收集國民經(jīng)濟行業(yè)及產(chǎn)品詳細的投入結構、投資結構數據，系統反映國民經(jīng)濟各行業(yè)間的經(jīng)濟聯(lián)系。調查單位也可以通過(guò)參與調查，全面了解本單位整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程的成本費用、設備等各類(lèi)資源利用情況及產(chǎn)品銷(xiāo)售情況。
國家統計局國民經(jīng)濟核算司司長(cháng)趙同錄表示，從1987年開(kāi)始，每五年（逢2、逢7年份）進(jìn)行一次投入產(chǎn)出調查，截至目前已開(kāi)展7次。而經(jīng)濟普查是逢3、逢8年份進(jìn)行調查，兩項調查在相鄰年份相繼開(kāi)展，不僅增加基層負擔，也不利于調查數據的協(xié)調應用。國家統計局根據我國經(jīng)濟發(fā)展新形勢、新特點(diǎn)，決定統籌開(kāi)展第五次全國經(jīng)濟普查與投入產(chǎn)出調查，以進(jìn)一步提高普查工作質(zhì)效，促進(jìn)經(jīng)濟總量數據與結構數據協(xié)調銜接。
新變化二：增加“三新”經(jīng)濟的普查內容
本次普查在內容上新增了對平臺經(jīng)濟、數字經(jīng)濟等“三新”經(jīng)濟的普查內容，并增設了《數字經(jīng)濟產(chǎn)品和服務(wù)目錄》。
近年來(lái)，以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式為核心的“三新”經(jīng)濟成為我國經(jīng)濟新的增長(cháng)點(diǎn)。2022年，我國“三新”經(jīng)濟增加值超21萬(wàn)億元，比上年增長(cháng)6.5%；占GDP的比重升至17.36%。與此同時(shí)，我國經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能指數升至766.8，經(jīng)濟活力不斷釋放。
“三新”經(jīng)濟是我國經(jīng)濟發(fā)展的新引擎，也是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要組成部分。劉文華說(shuō)，此次普查把 “三新”經(jīng)濟作為普查的內容，能夠更加全面地反映經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)展和成效。
新變化三：完善工作方法、應用新技術(shù)
劉文華表示，本次普查進(jìn)一步完善了工作方法。如優(yōu)化個(gè)體戶(hù)抽樣方法，對抽樣調查層個(gè)體戶(hù)按照工業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)和服務(wù)業(yè)分別進(jìn)行抽樣調查，提高抽樣代表性；加強園區統計，制定園區代碼編碼規則，單位基本情況表中增加園區指標，建立園區與調查對象的關(guān)系等等。
在應用新技術(shù)方面，本次普查首次采用移動(dòng)小程序采集數據，提高數據采集的便利性。同時(shí)，應用電子營(yíng)業(yè)執照和光學(xué)字符識別（OCR）系統，直接調取企業(yè)電子營(yíng)業(yè)執照信息，智能識別紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執照信息，減輕錄入工作量。
普查員和普查指導員（簡(jiǎn)稱(chēng)“兩員”）是普查工作的重要力量，負責執行普查方案要求，依法開(kāi)展普查工作、采集數據。本次普查專(zhuān)門(mén)開(kāi)發(fā)了普查工作調度和普查人員管理系統，強化普查“兩員”管理培訓，切實(shí)提高“兩員”業(yè)務(wù)技能和實(shí)操水平。
目前，各地正有序推進(jìn)普查登記工作。在上海，全市3萬(wàn)余名普查員佩戴統一工作證，通過(guò)發(fā)放告知書(shū)等宣傳資料，對普查相關(guān)工作要求進(jìn)行宣傳和講解，并指導普查對象依據原始資料，完成普查表數據登記；在陜西，當地綜合應用普查成員單位、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺開(kāi)展形式多樣、內容豐富、融合陜西文化特色的普查宣傳，普查員逐樓逐戶(hù)遍訪(fǎng)，協(xié)調多個(gè)部門(mén)開(kāi)展“地毯式”摸排，確保高質(zhì)量完成登記工作任務(wù)。
“本次普查將堅持數據質(zhì)量第一原則，把‘牢牢守住數據質(zhì)量生命線(xiàn)’這一根本要求貫穿于普查工作各方面全過(guò)程�！眲⑽娜A表示，普查工作者將堅持科學(xué)普查、依法普查，更加細致、更加精準、更加嚴密地做好工作，高質(zhì)量完成普查數據采集審核任務(wù)。
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