上海自貿試驗區全面對接國際高標準經(jīng)貿規則
更新時(shí)間：2024-2-7 10:30:35 來(lái)源：新華社
經(jīng)濟頻道
實(shí)施方案提出，用3年時(shí)間，率先在上海自貿試驗區規劃范圍內構建與國際高標準經(jīng)貿規則相銜接的制度體系和監管模式，貿易投資便利化水平達到國際一流水平，數字經(jīng)濟規則與國際通行做法相銜接，具備與開(kāi)放型經(jīng)濟相適應的開(kāi)放監管能力和風(fēng)險防控能力，提高參與國際規則構建的整體能力，在重點(diǎn)領(lǐng)域形成參與國際合作與競爭的新動(dòng)能、新優(yōu)勢。
加快服務(wù)貿易擴大開(kāi)放是實(shí)施方案的重要內容。在金融領(lǐng)域，實(shí)施方案提出便利電子支付服務(wù)提供、支持境外電子支付機構持牌經(jīng)營(yíng)等措施，助力經(jīng)營(yíng)主體提升統籌配置境內外資金的能力，推動(dòng)上海金融市場(chǎng)和產(chǎn)品面向國際的服務(wù)水平再上新臺階。
人民銀行上�？偛靠缇橙嗣駧艠I(yè)務(wù)部主任施琍婭說(shuō)：“我們將與有關(guān)部門(mén)一起推動(dòng)深化金融科技國際合作，便利金融機構開(kāi)展跨境資產(chǎn)管理，為境外設立的基金產(chǎn)品提供境內投資管理、估值核算等服務(wù)，支持境外投資者擴大人民幣資產(chǎn)配置，共享人民幣市場(chǎng)開(kāi)放與發(fā)展機遇�！�
“實(shí)施方案在金融、電信等服務(wù)貿易領(lǐng)域提出的任務(wù)措施，離不開(kāi)法律、咨詢(xún)、知識產(chǎn)權、檢驗檢測認證等領(lǐng)域國際化的專(zhuān)業(yè)服務(wù)�！逼謻|新區常務(wù)副區長(cháng)、上海自貿試驗區管委會(huì )副主任楊朝說(shuō)，浦東新區將依托上海自貿試驗區開(kāi)放優(yōu)勢，深入實(shí)施“全球專(zhuān)業(yè)服務(wù)商引領(lǐng)計劃”，加快構建符合全球城市定位和功能要求的專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
聚焦提升貨物貿易自由化便利化水平，實(shí)施方案提出保稅維修貨物允許轉為內銷(xiāo)、進(jìn)口葡萄酒和蒸餾酒可免于標示商標或商品名的中文譯文等信息、進(jìn)口醫療器械可在銷(xiāo)售或供應前在海關(guān)特殊監管區域內粘貼中文標簽等措施。實(shí)施方案還提出，健全海關(guān)監管執法措施，擴大預裁定申請主體范圍，著(zhù)力打造市場(chǎng)化、法治化、國際化的一流口岸營(yíng)商環(huán)境。
率先實(shí)施高標準數字貿易規則，這成為實(shí)施方案的一大亮點(diǎn)。實(shí)施方案在規范和促進(jìn)數據跨境流動(dòng)、促進(jìn)數字技術(shù)應用、促進(jìn)數據開(kāi)放共享等方面提出一系列舉措。如在數據跨境流動(dòng)方面提出率先制定重要數據目錄、探索建立合法安全便利的數據跨境流動(dòng)機制、在臨港新片區建立數據跨境服務(wù)中心等措施。
臨港新片區管委會(huì )專(zhuān)職副主任趙義懷表示，臨港新片區將按照“從企業(yè)到行業(yè)、從案例到清單、從正面到負面”的原則，率先圍繞智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、金融理財、高端航運等重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展一般數據清單和重要數據目錄的編制工作，今年3月有望發(fā)布第一批清單。
對接“邊境后”規則，實(shí)施方案提出深化國有企業(yè)改革、加強勞動(dòng)者權益保護、強化環(huán)境保護等措施，進(jìn)一步營(yíng)造公平、透明、可預期的發(fā)展環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì )創(chuàng )造力。
上海市商務(wù)委主任朱民表示，上海相關(guān)部門(mén)將合力推動(dòng)各項措施盡早落地見(jiàn)效，盡早形成亮點(diǎn)成果、典型案例，通過(guò)各類(lèi)型政策宣介會(huì )、“上海市企業(yè)服務(wù)云”、重點(diǎn)企業(yè)“服務(wù)包”制度等平臺和方式，主動(dòng)向企業(yè)做好政策宣講和咨詢(xún)，幫助企業(yè)用足用好試點(diǎn)政策，切實(shí)享受開(kāi)放紅利。
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實(shí)施方案提出，用3年時(shí)間，率先在上海自貿試驗區規劃范圍內構建與國際高標準經(jīng)貿規則相銜接的制度體系和監管模式，貿易投資便利化水平達到國際一流水平，數字經(jīng)濟規則與國際通行做法相銜接，具備與開(kāi)放型經(jīng)濟相適應的開(kāi)放監管能力和風(fēng)險防控能力，提高參與國際規則構建的整體能力，在重點(diǎn)領(lǐng)域形成參與國際合作與競爭的新動(dòng)能、新優(yōu)勢。
加快服務(wù)貿易擴大開(kāi)放是實(shí)施方案的重要內容。在金融領(lǐng)域，實(shí)施方案提出便利電子支付服務(wù)提供、支持境外電子支付機構持牌經(jīng)營(yíng)等措施，助力經(jīng)營(yíng)主體提升統籌配置境內外資金的能力，推動(dòng)上海金融市場(chǎng)和產(chǎn)品面向國際的服務(wù)水平再上新臺階。
人民銀行上�？偛靠缇橙嗣駧艠I(yè)務(wù)部主任施琍婭說(shuō)：“我們將與有關(guān)部門(mén)一起推動(dòng)深化金融科技國際合作，便利金融機構開(kāi)展跨境資產(chǎn)管理，為境外設立的基金產(chǎn)品提供境內投資管理、估值核算等服務(wù)，支持境外投資者擴大人民幣資產(chǎn)配置，共享人民幣市場(chǎng)開(kāi)放與發(fā)展機遇�！�
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聚焦提升貨物貿易自由化便利化水平，實(shí)施方案提出保稅維修貨物允許轉為內銷(xiāo)、進(jìn)口葡萄酒和蒸餾酒可免于標示商標或商品名的中文譯文等信息、進(jìn)口醫療器械可在銷(xiāo)售或供應前在海關(guān)特殊監管區域內粘貼中文標簽等措施。實(shí)施方案還提出，健全海關(guān)監管執法措施，擴大預裁定申請主體范圍，著(zhù)力打造市場(chǎng)化、法治化、國際化的一流口岸營(yíng)商環(huán)境。
率先實(shí)施高標準數字貿易規則，這成為實(shí)施方案的一大亮點(diǎn)。實(shí)施方案在規范和促進(jìn)數據跨境流動(dòng)、促進(jìn)數字技術(shù)應用、促進(jìn)數據開(kāi)放共享等方面提出一系列舉措。如在數據跨境流動(dòng)方面提出率先制定重要數據目錄、探索建立合法安全便利的數據跨境流動(dòng)機制、在臨港新片區建立數據跨境服務(wù)中心等措施。
臨港新片區管委會(huì )專(zhuān)職副主任趙義懷表示，臨港新片區將按照“從企業(yè)到行業(yè)、從案例到清單、從正面到負面”的原則，率先圍繞智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、金融理財、高端航運等重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展一般數據清單和重要數據目錄的編制工作，今年3月有望發(fā)布第一批清單。
對接“邊境后”規則，實(shí)施方案提出深化國有企業(yè)改革、加強勞動(dòng)者權益保護、強化環(huán)境保護等措施，進(jìn)一步營(yíng)造公平、透明、可預期的發(fā)展環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì )創(chuàng )造力。
上海市商務(wù)委主任朱民表示，上海相關(guān)部門(mén)將合力推動(dòng)各項措施盡早落地見(jiàn)效，盡早形成亮點(diǎn)成果、典型案例，通過(guò)各類(lèi)型政策宣介會(huì )、“上海市企業(yè)服務(wù)云”、重點(diǎn)企業(yè)“服務(wù)包”制度等平臺和方式，主動(dòng)向企業(yè)做好政策宣講和咨詢(xún)，幫助企業(yè)用足用好試點(diǎn)政策，切實(shí)享受開(kāi)放紅利。
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