經(jīng)濟頻道
資源枯竭城市如何走出因資源而興、因資源而衰的怪圈?有“煤城”之稱(chēng)的焦作,把發(fā)展目光從地下轉移到地上,走出了一條分步轉軌的路子。
作為“百年煤城”,焦作曾經(jīng)多年享受豐富資源帶來(lái)的發(fā)展“紅利”,同時(shí)也背上了傳統產(chǎn)業(yè)基礎過(guò)大的沉重“包袱”。隨著(zhù)資源枯竭,原有發(fā)展路徑和模式逐步落伍,產(chǎn)業(yè)結構不優(yōu)、發(fā)展路徑不新、新賽道不多等問(wèn)題愈發(fā)突出,產(chǎn)業(yè)轉型升級迫在眉睫。
在“黑”與“綠”的變換中,作為資源枯竭型城市的焦作,走出了一條成功轉型之路。結構更優(yōu),底色更綠,質(zhì)量更高。焦作被列為國家首批資源枯竭城市轉型試點(diǎn),連續兩年受到國務(wù)院辦公廳“真抓實(shí)干、成效明顯”督查激勵。
錨定“兩個(gè)確!,我市持續實(shí)施“十大戰略”、推進(jìn)“十大建設”,聚焦創(chuàng )新引領(lǐng),聚焦工業(yè)強市,聚焦產(chǎn)業(yè)興城,聚焦民生幸福,把穩增長(cháng)與調結構緊密結合起來(lái),走出了一條獨具焦作特色的轉型道路。
撬動(dòng)能,闖新路,接續產(chǎn)業(yè)強筋壯骨。城市轉型過(guò)程中,“焦作造”跑出從制造到創(chuàng )造的“加速度”,駛上新賽道。創(chuàng )新實(shí)踐中,焦作工業(yè)精彩“變臉”,龍佰集團、多氟多、中原內配、和興化工、隆豐皮草……一批批“高大上”的焦作制造,漂洋過(guò)海,從焦作走向世界,叫板行業(yè)巨頭。
我市以大企業(yè)集團牽引工業(yè)轉型升級,煤炭等采礦業(yè)占工業(yè)比重由原來(lái)的超過(guò)90%降到了2%以下;三次產(chǎn)業(yè)結構由2013年的7.9∶67.5∶24.7,調整為2023年的6.0∶38.6∶55.4;三大千億級主導產(chǎn)業(yè)集群工業(yè)增加值占全市規上工業(yè)的64.5%,獲評省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。
持續推動(dòng)創(chuàng )新突破和融合應用有機結合,焦作戰略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規上工業(yè)增加值比重分別達24.7%、57%,全市高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(cháng)18.2%。超硬材料產(chǎn)業(yè)集群入選省先進(jìn)制造業(yè)集群,新能源汽車(chē)儲能裝置制造產(chǎn)業(yè)集群成功創(chuàng )建國家創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群。
創(chuàng )新“突圍”,堅持把創(chuàng )新擺在發(fā)展的邏輯起點(diǎn)。面對資源枯竭難題,焦作創(chuàng )新“突圍”,破除機制障礙,搭建創(chuàng )新平臺,協(xié)同要素投入,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,推動(dòng)創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、要素鏈、制度鏈“五鏈耦合”,在創(chuàng )新逆襲中走出了一條高質(zhì)量發(fā)展之路。
以科技創(chuàng )新破瓶頸,激發(fā)城市轉型發(fā)展活力。焦作強力實(shí)施“345”創(chuàng )新行動(dòng),全市科技創(chuàng )新綜合實(shí)力居河南省“第一方陣”。
聚焦創(chuàng )建國家創(chuàng )新城市目標,焦作相繼出臺系列配套政策文件,全面構建科技創(chuàng )新、科技創(chuàng )業(yè)、科技金融“三位一體”的創(chuàng )新生態(tài)體系。全市規上工業(yè)研發(fā)支出居全省第一位,“四有”研發(fā)活動(dòng)覆蓋率達71.9%,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速達7.5%,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規上工業(yè)增加值比重達55.8%,自主創(chuàng )新能力穩步提升。
堅持把創(chuàng )新平臺作為提升區域創(chuàng )新能力和競爭力的重要力量,我市構建形成從戰略平臺到技術(shù)平臺、服務(wù)平臺,從應用基礎研究到技術(shù)創(chuàng )新、成果轉化的全鏈條高水平創(chuàng )新平臺方陣,累計創(chuàng )建各類(lèi)科技型企業(yè)1309家,國家高新技術(shù)企業(yè)474家、國家科技型中小企業(yè)680家,規上制造業(yè)企業(yè)研發(fā)機構實(shí)現全覆蓋。
堅持把人才作為引領(lǐng)創(chuàng )新發(fā)展的第一資源,焦作深入實(shí)施“英才計劃”“院士團隊項目進(jìn)焦作”“千博萬(wàn)碩聚焦作”引才行動(dòng),柔性引進(jìn)人才高層次科技人才達3792人,人才密度躋身全省“第一方陣”。積極對接企業(yè)技術(shù)需求,持續開(kāi)展“院(校)地科技合作”大會(huì )等活動(dòng),313家規上企業(yè)與全國260家高校、科研院所建立科技合作關(guān)系,發(fā)布企業(yè)需求400多項和最新科技成果1500項,技術(shù)成交額連續三年穩居全省前五位。
(記者 孫國利)
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資源枯竭城市如何走出因資源而興、因資源而衰的怪圈?有“煤城”之稱(chēng)的焦作,把發(fā)展目光從地下轉移到地上,走出了一條分步轉軌的路子。
作為“百年煤城”,焦作曾經(jīng)多年享受豐富資源帶來(lái)的發(fā)展“紅利”,同時(shí)也背上了傳統產(chǎn)業(yè)基礎過(guò)大的沉重“包袱”。隨著(zhù)資源枯竭,原有發(fā)展路徑和模式逐步落伍,產(chǎn)業(yè)結構不優(yōu)、發(fā)展路徑不新、新賽道不多等問(wèn)題愈發(fā)突出,產(chǎn)業(yè)轉型升級迫在眉睫。
在“黑”與“綠”的變換中,作為資源枯竭型城市的焦作,走出了一條成功轉型之路。結構更優(yōu),底色更綠,質(zhì)量更高。焦作被列為國家首批資源枯竭城市轉型試點(diǎn),連續兩年受到國務(wù)院辦公廳“真抓實(shí)干、成效明顯”督查激勵。
錨定“兩個(gè)確!,我市持續實(shí)施“十大戰略”、推進(jìn)“十大建設”,聚焦創(chuàng )新引領(lǐng),聚焦工業(yè)強市,聚焦產(chǎn)業(yè)興城,聚焦民生幸福,把穩增長(cháng)與調結構緊密結合起來(lái),走出了一條獨具焦作特色的轉型道路。
撬動(dòng)能,闖新路,接續產(chǎn)業(yè)強筋壯骨。城市轉型過(guò)程中,“焦作造”跑出從制造到創(chuàng )造的“加速度”,駛上新賽道。創(chuàng )新實(shí)踐中,焦作工業(yè)精彩“變臉”,龍佰集團、多氟多、中原內配、和興化工、隆豐皮草……一批批“高大上”的焦作制造,漂洋過(guò)海,從焦作走向世界,叫板行業(yè)巨頭。
我市以大企業(yè)集團牽引工業(yè)轉型升級,煤炭等采礦業(yè)占工業(yè)比重由原來(lái)的超過(guò)90%降到了2%以下;三次產(chǎn)業(yè)結構由2013年的7.9∶67.5∶24.7,調整為2023年的6.0∶38.6∶55.4;三大千億級主導產(chǎn)業(yè)集群工業(yè)增加值占全市規上工業(yè)的64.5%,獲評省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。
持續推動(dòng)創(chuàng )新突破和融合應用有機結合,焦作戰略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規上工業(yè)增加值比重分別達24.7%、57%,全市高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(cháng)18.2%。超硬材料產(chǎn)業(yè)集群入選省先進(jìn)制造業(yè)集群,新能源汽車(chē)儲能裝置制造產(chǎn)業(yè)集群成功創(chuàng )建國家創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群。
創(chuàng )新“突圍”,堅持把創(chuàng )新擺在發(fā)展的邏輯起點(diǎn)。面對資源枯竭難題,焦作創(chuàng )新“突圍”,破除機制障礙,搭建創(chuàng )新平臺,協(xié)同要素投入,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,推動(dòng)創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、要素鏈、制度鏈“五鏈耦合”,在創(chuàng )新逆襲中走出了一條高質(zhì)量發(fā)展之路。
以科技創(chuàng )新破瓶頸,激發(fā)城市轉型發(fā)展活力。焦作強力實(shí)施“345”創(chuàng )新行動(dòng),全市科技創(chuàng )新綜合實(shí)力居河南省“第一方陣”。
聚焦創(chuàng )建國家創(chuàng )新城市目標,焦作相繼出臺系列配套政策文件,全面構建科技創(chuàng )新、科技創(chuàng )業(yè)、科技金融“三位一體”的創(chuàng )新生態(tài)體系。全市規上工業(yè)研發(fā)支出居全省第一位,“四有”研發(fā)活動(dòng)覆蓋率達71.9%,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速達7.5%,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規上工業(yè)增加值比重達55.8%,自主創(chuàng )新能力穩步提升。
堅持把創(chuàng )新平臺作為提升區域創(chuàng )新能力和競爭力的重要力量,我市構建形成從戰略平臺到技術(shù)平臺、服務(wù)平臺,從應用基礎研究到技術(shù)創(chuàng )新、成果轉化的全鏈條高水平創(chuàng )新平臺方陣,累計創(chuàng )建各類(lèi)科技型企業(yè)1309家,國家高新技術(shù)企業(yè)474家、國家科技型中小企業(yè)680家,規上制造業(yè)企業(yè)研發(fā)機構實(shí)現全覆蓋。
堅持把人才作為引領(lǐng)創(chuàng )新發(fā)展的第一資源,焦作深入實(shí)施“英才計劃”“院士團隊項目進(jìn)焦作”“千博萬(wàn)碩聚焦作”引才行動(dòng),柔性引進(jìn)人才高層次科技人才達3792人,人才密度躋身全省“第一方陣”。積極對接企業(yè)技術(shù)需求,持續開(kāi)展“院(校)地科技合作”大會(huì )等活動(dòng),313家規上企業(yè)與全國260家高校、科研院所建立科技合作關(guān)系,發(fā)布企業(yè)需求400多項和最新科技成果1500項,技術(shù)成交額連續三年穩居全省前五位。
(記者 孫國利)
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