邊陲小鎮加快打造國際口岸城市
更新時(shí)間：2024/10/23 11:14:05 來(lái)源：新華社
經(jīng)濟頻道
一大早，等待出境前往老撾的人員在磨憨出入境邊防檢查站排起長(cháng)隊。今年以來(lái)，磨憨口岸日均驗放量由去年的4000余人次增至今年的7200余人次，驗放來(lái)自108個(gè)國家和地區的出入境人員已逾200萬(wàn)人次。
“昆明托管磨憨，打破體制、機制、政策壁壘，成效明顯�！敝欣夏ズザ〗�(jīng)濟合作區管委會(huì )主任陳瑞斌說(shuō)，這個(gè)邊陲小鎮打造國際口岸城市的步伐穩健有力，正迅速成長(cháng)為對外開(kāi)放的新高地。
云南省會(huì )昆明是我國面向南亞?wèn)|南亞開(kāi)放的重要門(mén)戶(hù)、“一帶一路”建設的前沿樞紐；磨憨地處中老鐵路、昆曼國際公路的關(guān)鍵節點(diǎn)，是我國通往老撾的國家級陸路口岸——兩地分別位于中老鐵路國內段兩個(gè)節點(diǎn)，相隔千里。2022年4月，昆明全面托管西雙版納州磨憨鎮，成為全國唯一擁有邊境線(xiàn)和邊境口岸的省會(huì )城市。
“這是云南和昆明主動(dòng)服務(wù)和融入國家發(fā)展戰略、加快建設面向南亞?wèn)|南亞輻射中心的具體行動(dòng)�！痹颇鲜∥Ｎ�、昆明市委書(shū)記劉洪建說(shuō)，我們推動(dòng)資源向磨憨集中、政策向磨憨傾斜，以再造一座新城的魄力推動(dòng)磨憨國際口岸城市建設，打造我國面向南亞?wèn)|南亞輻射中心重要支點(diǎn)。
大通道帶動(dòng)大物流，進(jìn)一步推動(dòng)貿易和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2021年12月，中老鐵路正式開(kāi)通運營(yíng)，磨憨成為這條“黃金大通道”的重要樞紐。昆明托管磨憨后，率先推出“鐵路快通”模式，縮短磨憨鐵路口岸的通關(guān)時(shí)間，提升貿易便利化水平。
記者在磨憨鐵路口岸看到，貨場(chǎng)應用了數字化管理，工作人員通過(guò)指揮中心遠程操作無(wú)人駕駛車(chē)輛，提升工作效率并降低運營(yíng)成本。磨憨站黨總支書(shū)記自力說(shuō)，以前靠人力操作十分耗時(shí)，現在通過(guò)數字化手段，通關(guān)時(shí)間大幅縮短，由開(kāi)通初期的48小時(shí)至72小時(shí)縮短至4個(gè)多小時(shí)。
不僅僅是貨物，人員往來(lái)也越來(lái)越便利。游客來(lái)到磨憨，辦理相關(guān)手續后，持護照從磨憨通關(guān)用時(shí)約1分鐘，游客感覺(jué)“很方便，很快捷”�！澳ズ┛诎洞蛟熘腔刍Ｊ�，人員和車(chē)輛出入境便利快捷�！蹦ズ┏鋈刖尺叿罊z查站勤務(wù)指揮中心值班長(cháng)楊俊說(shuō)。
“磨憨發(fā)展駛入‘快車(chē)道’�！标惾鸨笳f(shuō)，托管后，省級層面下放30多項行政職權，擴大托管區的管理權限，每年給予18億元資金支持；市級層面出臺招商引資優(yōu)惠政策，年配套資金13億元。人流、物流、信息流和資金流的不斷匯聚，磨憨產(chǎn)業(yè)和貿易得到快速發(fā)展。
一系列改革措施使磨憨逐漸成為云南面向東南亞開(kāi)放的重要窗口�！把刂欣蟽蓢鴩尘�(xiàn)兩邊跨境圍網(wǎng)，按‘分線(xiàn)監管’的原則，在區域內實(shí)現互聯(lián)互通�！敝欣夏ズザ〗�(jīng)濟合作區管委會(huì )副主任龔云尊說(shuō)，圍網(wǎng)封關(guān)和“分線(xiàn)監管”政策落地后，圍網(wǎng)區內將享有兩國政策疊加優(yōu)勢，實(shí)現投資、貿易、資金、運輸、人員從業(yè)自由，信息快捷連通，享有產(chǎn)業(yè)投資和發(fā)展的最高自由度。
據介紹，政策落地后會(huì )在投資、貿易、資金、運輸、人員從業(yè)等方面為中老兩國人民帶來(lái)便利和實(shí)惠。龔云尊說(shuō)，“兩國一園”是邊貿工作的創(chuàng )新舉措，立足中老雙方資源稟賦，充分發(fā)揮國內國際兩個(gè)市場(chǎng)的優(yōu)勢，實(shí)現產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)展、互利共贏(yíng)。
此外，昆明創(chuàng )新東西部協(xié)作模式，依托磨憨把滬滇協(xié)作從扶貧幫扶上升到產(chǎn)業(yè)合作，構建沿邊—內地—沿海的區域協(xié)同一體化發(fā)展格局，為東西部產(chǎn)業(yè)轉移、促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展作出示范�！拔覀円�(jiàn)證國際口岸城市加快從‘紙上’落到‘地上’，發(fā)展勢頭強勁有力�！鄙虾ＥR港集團云南磨憨滬滇產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展有限公司常務(wù)副總經(jīng)理叢小粟說(shuō)，雙方合作共建的滬滇臨港昆明科技城建成開(kāi)園，已有45家企業(yè)簽約入駐。
東盟大道車(chē)水馬龍，全國各地的車(chē)牌不時(shí)映入眼簾，項目建設現場(chǎng)塔吊林立，口岸上出入境人員來(lái)來(lái)往往。磨憨發(fā)展和建設一片火熱，“搶時(shí)間、拼進(jìn)度”，國際口岸城市“骨架”拉開(kāi)，“面孔”變美。
磨憨鎮的人口由托管前的2萬(wàn)人增至3.7萬(wàn)人，今年1月至8月進(jìn)出口貨運總量達666.02萬(wàn)噸，同比增長(cháng)19.51%；進(jìn)出口貨值總額達370.1億元，同比增長(cháng)17.03%……
“昆明托管磨憨，不僅為產(chǎn)業(yè)承接和區域協(xié)調發(fā)展提供了新的動(dòng)力，也為邊境地區帶來(lái)了更好的生活條件和發(fā)展機遇�！标惾鸨笳f(shuō)。
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一大早，等待出境前往老撾的人員在磨憨出入境邊防檢查站排起長(cháng)隊。今年以來(lái)，磨憨口岸日均驗放量由去年的4000余人次增至今年的7200余人次，驗放來(lái)自108個(gè)國家和地區的出入境人員已逾200萬(wàn)人次。
“昆明托管磨憨，打破體制、機制、政策壁壘，成效明顯�！敝欣夏ズザ〗�(jīng)濟合作區管委會(huì )主任陳瑞斌說(shuō)，這個(gè)邊陲小鎮打造國際口岸城市的步伐穩健有力，正迅速成長(cháng)為對外開(kāi)放的新高地。
云南省會(huì )昆明是我國面向南亞?wèn)|南亞開(kāi)放的重要門(mén)戶(hù)、“一帶一路”建設的前沿樞紐；磨憨地處中老鐵路、昆曼國際公路的關(guān)鍵節點(diǎn)，是我國通往老撾的國家級陸路口岸——兩地分別位于中老鐵路國內段兩個(gè)節點(diǎn)，相隔千里。2022年4月，昆明全面托管西雙版納州磨憨鎮，成為全國唯一擁有邊境線(xiàn)和邊境口岸的省會(huì )城市。
“這是云南和昆明主動(dòng)服務(wù)和融入國家發(fā)展戰略、加快建設面向南亞?wèn)|南亞輻射中心的具體行動(dòng)�！痹颇鲜∥Ｎ�、昆明市委書(shū)記劉洪建說(shuō)，我們推動(dòng)資源向磨憨集中、政策向磨憨傾斜，以再造一座新城的魄力推動(dòng)磨憨國際口岸城市建設，打造我國面向南亞?wèn)|南亞輻射中心重要支點(diǎn)。
大通道帶動(dòng)大物流，進(jìn)一步推動(dòng)貿易和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2021年12月，中老鐵路正式開(kāi)通運營(yíng)，磨憨成為這條“黃金大通道”的重要樞紐。昆明托管磨憨后，率先推出“鐵路快通”模式，縮短磨憨鐵路口岸的通關(guān)時(shí)間，提升貿易便利化水平。
記者在磨憨鐵路口岸看到，貨場(chǎng)應用了數字化管理，工作人員通過(guò)指揮中心遠程操作無(wú)人駕駛車(chē)輛，提升工作效率并降低運營(yíng)成本。磨憨站黨總支書(shū)記自力說(shuō)，以前靠人力操作十分耗時(shí)，現在通過(guò)數字化手段，通關(guān)時(shí)間大幅縮短，由開(kāi)通初期的48小時(shí)至72小時(shí)縮短至4個(gè)多小時(shí)。
不僅僅是貨物，人員往來(lái)也越來(lái)越便利。游客來(lái)到磨憨，辦理相關(guān)手續后，持護照從磨憨通關(guān)用時(shí)約1分鐘，游客感覺(jué)“很方便，很快捷”�！澳ズ┛诎洞蛟熘腔刍Ｊ�，人員和車(chē)輛出入境便利快捷�！蹦ズ┏鋈刖尺叿罊z查站勤務(wù)指揮中心值班長(cháng)楊俊說(shuō)。
“磨憨發(fā)展駛入‘快車(chē)道’�！标惾鸨笳f(shuō)，托管后，省級層面下放30多項行政職權，擴大托管區的管理權限，每年給予18億元資金支持；市級層面出臺招商引資優(yōu)惠政策，年配套資金13億元。人流、物流、信息流和資金流的不斷匯聚，磨憨產(chǎn)業(yè)和貿易得到快速發(fā)展。
一系列改革措施使磨憨逐漸成為云南面向東南亞開(kāi)放的重要窗口�！把刂欣蟽蓢鴩尘�(xiàn)兩邊跨境圍網(wǎng)，按‘分線(xiàn)監管’的原則，在區域內實(shí)現互聯(lián)互通�！敝欣夏ズザ〗�(jīng)濟合作區管委會(huì )副主任龔云尊說(shuō)，圍網(wǎng)封關(guān)和“分線(xiàn)監管”政策落地后，圍網(wǎng)區內將享有兩國政策疊加優(yōu)勢，實(shí)現投資、貿易、資金、運輸、人員從業(yè)自由，信息快捷連通，享有產(chǎn)業(yè)投資和發(fā)展的最高自由度。
據介紹，政策落地后會(huì )在投資、貿易、資金、運輸、人員從業(yè)等方面為中老兩國人民帶來(lái)便利和實(shí)惠。龔云尊說(shuō)，“兩國一園”是邊貿工作的創(chuàng )新舉措，立足中老雙方資源稟賦，充分發(fā)揮國內國際兩個(gè)市場(chǎng)的優(yōu)勢，實(shí)現產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)展、互利共贏(yíng)。
此外，昆明創(chuàng )新東西部協(xié)作模式，依托磨憨把滬滇協(xié)作從扶貧幫扶上升到產(chǎn)業(yè)合作，構建沿邊—內地—沿海的區域協(xié)同一體化發(fā)展格局，為東西部產(chǎn)業(yè)轉移、促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展作出示范�！拔覀円�(jiàn)證國際口岸城市加快從‘紙上’落到‘地上’，發(fā)展勢頭強勁有力�！鄙虾ＥR港集團云南磨憨滬滇產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展有限公司常務(wù)副總經(jīng)理叢小粟說(shuō)，雙方合作共建的滬滇臨港昆明科技城建成開(kāi)園，已有45家企業(yè)簽約入駐。
東盟大道車(chē)水馬龍，全國各地的車(chē)牌不時(shí)映入眼簾，項目建設現場(chǎng)塔吊林立，口岸上出入境人員來(lái)來(lái)往往。磨憨發(fā)展和建設一片火熱，“搶時(shí)間、拼進(jìn)度”，國際口岸城市“骨架”拉開(kāi)，“面孔”變美。
磨憨鎮的人口由托管前的2萬(wàn)人增至3.7萬(wàn)人，今年1月至8月進(jìn)出口貨運總量達666.02萬(wàn)噸，同比增長(cháng)19.51%；進(jìn)出口貨值總額達370.1億元，同比增長(cháng)17.03%……
“昆明托管磨憨，不僅為產(chǎn)業(yè)承接和區域協(xié)調發(fā)展提供了新的動(dòng)力，也為邊境地區帶來(lái)了更好的生活條件和發(fā)展機遇�！标惾鸨笳f(shuō)。
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