全國水利建設投資：連續3年破萬(wàn)億元！
更新時(shí)間：2024/12/20 16:14:27 來(lái)源：新華社
經(jīng)濟頻道
水利部近日發(fā)布數據顯示，2024年1至10月全國水利建設完成投資10888.5億元，已連續3年破萬(wàn)億元，今年全國水利建設投資有望再創(chuàng )新高。
推動(dòng)水利投資量質(zhì)齊升
12月初，青海省2024年第四季度水利工程集中開(kāi)工。7項水利工程將同步啟動(dòng)建設，涵蓋重大引調水、小型水庫、主要支流治理、新建灌區等多個(gè)領(lǐng)域。據統計，青海2024年以來(lái)已完成水利投資49.4億元，較去年同期增長(cháng)3.3%。
青海的水利建設投資穩步增長(cháng)，是我國水利建設投資持續加力的縮影——
水利部數據顯示，我國2022、2023年水利建設完成投資分別為10893億元、11996億元，分別同比增長(cháng)44%、10%，預計2024年全年水利建設完成投資將再創(chuàng )新高。
水利建設投資總量增長(cháng)明顯，其投資領(lǐng)域也呈現多樣化分布。
具體而言，1至10月流域防洪工程體系建設完成投資4211億元，國家水網(wǎng)工程完成投資4759億元，水生態(tài)保護治理完成投資1138億元，此外還包括水文基礎設施建設、水利工程設施維修養護等方面投資。
中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院投資研究所研究員吳有紅分析，近年來(lái)，水利建設投資力度持續加大，通過(guò)推動(dòng)投資量質(zhì)齊升，可以進(jìn)一步發(fā)揮經(jīng)濟、社會(huì )、生態(tài)等多重效益。
這些效益在多地正在顯現：南水北調東中線(xiàn)一期工程累計調水超過(guò)767億立方米，保障了超過(guò)1.85億人的飲水安全；在粵港澳大灣區，珠江三角洲水資源配置工程支撐約1.7萬(wàn)億元GDP用水需求，并為當地生態(tài)安全提供保障；在浙江，前11個(gè)月水利建設投資累計吸納就業(yè)人口14.4萬(wàn)人，同比增長(cháng)7.9%……
水利部規劃計劃司一級巡視員謝義彬表示，水利部將繼續貫徹“節水優(yōu)先、空間均衡、系統治理、兩手發(fā)力”治水思路，管好用好中央預算內投資、國債、地方政府專(zhuān)項債券等各類(lèi)資金，切實(shí)提高水利建設投資的精準性、有效性。
投融資改革持續推進(jìn)
前不久，水利投融資領(lǐng)域迎來(lái)重大突破。銀華紹興原水水利REIT成功在深圳證券交易所上市交易，全國水利基礎設施REITs第一單正式落地，募集資金近17億元。
REITs，“不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金”的英文縮寫(xiě)。它以能產(chǎn)生穩定現金流的不動(dòng)產(chǎn)為投資標的，通過(guò)經(jīng)營(yíng)管理不動(dòng)產(chǎn)來(lái)獲取收益，即將不動(dòng)產(chǎn)證券化。
“水利領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)基礎設施存量資產(chǎn)豐富，但長(cháng)期以來(lái)水利基建對財政投入依賴(lài)較高，優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)難找‘用武之地’�！闭憬∷麖d副廳長(cháng)黃黎明介紹，以REITs為契機，水利行業(yè)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)將被進(jìn)一步盤(pán)活，為水利投資打開(kāi)更大空間。
社會(huì )資本是水利投融資領(lǐng)域的重要力量。近日，湖北省首單水土保持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉化交易在恩施州巴東縣簽約。交易標的為巴東縣綠蔥坡鎮廟坪河生態(tài)清潔小流域三尖觀(guān)林場(chǎng)林下1000畝地20年種植經(jīng)營(yíng)權，交易金額184萬(wàn)元。
隨著(zhù)水利投融資改革政策體系持續完善，投融資路徑不斷拓寬：印發(fā)金融支持水利建設的指導性文件、積極拓展“節水貸”等綠色金融模式、開(kāi)展水土保持生態(tài)產(chǎn)品轉化交易與水土保持碳匯交易……多元化、多層次、多渠道的水利投融資體系正逐步構建。
“經(jīng)過(guò)持續探索，水利投融資領(lǐng)域正在形成財政資金、金融信貸、社會(huì )資本共同參與的格局，有利于推動(dòng)水利建設投資量質(zhì)齊升�！敝x義彬說(shuō)。
將投資進(jìn)一步落到實(shí)處
冬日，黃河古賢水利樞紐工程建設正酣。該工程的建設不僅有利于完善黃河水沙調控機制，還將拉動(dòng)周邊村民就業(yè)，提高周邊鄉鎮農業(yè)灌溉效率，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
全國多地冬修水利正按下“快進(jìn)鍵”：新疆大石峽水利樞紐工程“刷新”進(jìn)度條，大壩主體高度達到233米；湖南椒花水庫將于明年下閘蓄水……記者從水利部了解到，在水利建設投資拉動(dòng)下，今年以來(lái)我國已開(kāi)工40項重大水利工程。
“在建工程將進(jìn)一步保障防洪安全、供水安全、糧食安全、生態(tài)安全，并發(fā)揮促就業(yè)、穩增長(cháng)的重要作用�！敝x義彬說(shuō)。
水利建設，須當久久為功。
華北水利水電大學(xué)水利學(xué)院工程管理系主任李慧敏表示，政府應切實(shí)發(fā)揮監管作用，確保資金在下達的過(guò)程中專(zhuān)款專(zhuān)用、落實(shí)到位；同時(shí)應根據水利投資項目所在地的經(jīng)濟、社會(huì )的發(fā)展需求，做好工程前期論證，避免因需求錯配而造成工程完工后的資源浪費。
“強化組織協(xié)調是確保資金落實(shí)的關(guān)鍵舉措�！眳怯屑t認為，要深化國家和地方工作機制上下聯(lián)動(dòng)，部門(mén)協(xié)同配合，統籌做好水利項目建設要素保障，協(xié)同推進(jìn)項目實(shí)施要件辦理，為后續項目快安排、工程快實(shí)施、資金快使用奠定堅實(shí)基礎。
在水利建設資金落實(shí)到位的同時(shí)，也要保障水利工程建設穩健可靠。吳有紅表示，要實(shí)施工程建設的全過(guò)程質(zhì)量管理，采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理方法，提升工程質(zhì)量水平；水利工程各參建單位應對職工強化質(zhì)量管理教育培訓，為創(chuàng )建優(yōu)質(zhì)工程提供人力保障。
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水利部近日發(fā)布數據顯示，2024年1至10月全國水利建設完成投資10888.5億元，已連續3年破萬(wàn)億元，今年全國水利建設投資有望再創(chuàng )新高。
推動(dòng)水利投資量質(zhì)齊升
12月初，青海省2024年第四季度水利工程集中開(kāi)工。7項水利工程將同步啟動(dòng)建設，涵蓋重大引調水、小型水庫、主要支流治理、新建灌區等多個(gè)領(lǐng)域。據統計，青海2024年以來(lái)已完成水利投資49.4億元，較去年同期增長(cháng)3.3%。
青海的水利建設投資穩步增長(cháng)，是我國水利建設投資持續加力的縮影——
水利部數據顯示，我國2022、2023年水利建設完成投資分別為10893億元、11996億元，分別同比增長(cháng)44%、10%，預計2024年全年水利建設完成投資將再創(chuàng )新高。
水利建設投資總量增長(cháng)明顯，其投資領(lǐng)域也呈現多樣化分布。
具體而言，1至10月流域防洪工程體系建設完成投資4211億元，國家水網(wǎng)工程完成投資4759億元，水生態(tài)保護治理完成投資1138億元，此外還包括水文基礎設施建設、水利工程設施維修養護等方面投資。
中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院投資研究所研究員吳有紅分析，近年來(lái)，水利建設投資力度持續加大，通過(guò)推動(dòng)投資量質(zhì)齊升，可以進(jìn)一步發(fā)揮經(jīng)濟、社會(huì )、生態(tài)等多重效益。
這些效益在多地正在顯現：南水北調東中線(xiàn)一期工程累計調水超過(guò)767億立方米，保障了超過(guò)1.85億人的飲水安全；在粵港澳大灣區，珠江三角洲水資源配置工程支撐約1.7萬(wàn)億元GDP用水需求，并為當地生態(tài)安全提供保障；在浙江，前11個(gè)月水利建設投資累計吸納就業(yè)人口14.4萬(wàn)人，同比增長(cháng)7.9%……
水利部規劃計劃司一級巡視員謝義彬表示，水利部將繼續貫徹“節水優(yōu)先、空間均衡、系統治理、兩手發(fā)力”治水思路，管好用好中央預算內投資、國債、地方政府專(zhuān)項債券等各類(lèi)資金，切實(shí)提高水利建設投資的精準性、有效性。
投融資改革持續推進(jìn)
前不久，水利投融資領(lǐng)域迎來(lái)重大突破。銀華紹興原水水利REIT成功在深圳證券交易所上市交易，全國水利基礎設施REITs第一單正式落地，募集資金近17億元。
REITs，“不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金”的英文縮寫(xiě)。它以能產(chǎn)生穩定現金流的不動(dòng)產(chǎn)為投資標的，通過(guò)經(jīng)營(yíng)管理不動(dòng)產(chǎn)來(lái)獲取收益，即將不動(dòng)產(chǎn)證券化。
“水利領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)基礎設施存量資產(chǎn)豐富，但長(cháng)期以來(lái)水利基建對財政投入依賴(lài)較高，優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)難找‘用武之地’�！闭憬∷麖d副廳長(cháng)黃黎明介紹，以REITs為契機，水利行業(yè)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)將被進(jìn)一步盤(pán)活，為水利投資打開(kāi)更大空間。
社會(huì )資本是水利投融資領(lǐng)域的重要力量。近日，湖北省首單水土保持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉化交易在恩施州巴東縣簽約。交易標的為巴東縣綠蔥坡鎮廟坪河生態(tài)清潔小流域三尖觀(guān)林場(chǎng)林下1000畝地20年種植經(jīng)營(yíng)權，交易金額184萬(wàn)元。
隨著(zhù)水利投融資改革政策體系持續完善，投融資路徑不斷拓寬：印發(fā)金融支持水利建設的指導性文件、積極拓展“節水貸”等綠色金融模式、開(kāi)展水土保持生態(tài)產(chǎn)品轉化交易與水土保持碳匯交易……多元化、多層次、多渠道的水利投融資體系正逐步構建。
“經(jīng)過(guò)持續探索，水利投融資領(lǐng)域正在形成財政資金、金融信貸、社會(huì )資本共同參與的格局，有利于推動(dòng)水利建設投資量質(zhì)齊升�！敝x義彬說(shuō)。
將投資進(jìn)一步落到實(shí)處
冬日，黃河古賢水利樞紐工程建設正酣。該工程的建設不僅有利于完善黃河水沙調控機制，還將拉動(dòng)周邊村民就業(yè)，提高周邊鄉鎮農業(yè)灌溉效率，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
全國多地冬修水利正按下“快進(jìn)鍵”：新疆大石峽水利樞紐工程“刷新”進(jìn)度條，大壩主體高度達到233米；湖南椒花水庫將于明年下閘蓄水……記者從水利部了解到，在水利建設投資拉動(dòng)下，今年以來(lái)我國已開(kāi)工40項重大水利工程。
“在建工程將進(jìn)一步保障防洪安全、供水安全、糧食安全、生態(tài)安全，并發(fā)揮促就業(yè)、穩增長(cháng)的重要作用�！敝x義彬說(shuō)。
水利建設，須當久久為功。
華北水利水電大學(xué)水利學(xué)院工程管理系主任李慧敏表示，政府應切實(shí)發(fā)揮監管作用，確保資金在下達的過(guò)程中專(zhuān)款專(zhuān)用、落實(shí)到位；同時(shí)應根據水利投資項目所在地的經(jīng)濟、社會(huì )的發(fā)展需求，做好工程前期論證，避免因需求錯配而造成工程完工后的資源浪費。
“強化組織協(xié)調是確保資金落實(shí)的關(guān)鍵舉措�！眳怯屑t認為，要深化國家和地方工作機制上下聯(lián)動(dòng)，部門(mén)協(xié)同配合，統籌做好水利項目建設要素保障，協(xié)同推進(jìn)項目實(shí)施要件辦理，為后續項目快安排、工程快實(shí)施、資金快使用奠定堅實(shí)基礎。
在水利建設資金落實(shí)到位的同時(shí)，也要保障水利工程建設穩健可靠。吳有紅表示，要實(shí)施工程建設的全過(guò)程質(zhì)量管理，采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理方法，提升工程質(zhì)量水平；水利工程各參建單位應對職工強化質(zhì)量管理教育培訓，為創(chuàng )建優(yōu)質(zhì)工程提供人力保障。
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