促就業(yè)強產(chǎn)業(yè)！權威部門(mén)解析人力資源服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)
更新時(shí)間：2025/6/5 10:22:39 來(lái)源：新華社
經(jīng)濟頻道
人力資源社會(huì )保障部4日宣布，將在30個(gè)左右具備條件的城市開(kāi)展人力資源服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)。試點(diǎn)有何重點(diǎn)、如何開(kāi)展？記者采訪(fǎng)了人力資源社會(huì )保障部人力資源流動(dòng)管理司負責人。
“開(kāi)展人力資源服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)，是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署的重要舉措，旨在加快推動(dòng)高質(zhì)量充分就業(yè)，助力構建現代化產(chǎn)業(yè)體系�！鄙鲜鲐撠熑苏f(shuō)。
黨的二十大報告提出，推動(dòng)現代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)深度融合。作為現代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的重要門(mén)類(lèi)，近年來(lái)，人力資源服務(wù)業(yè)年均服務(wù)5000余萬(wàn)家次用人單位，其中約40%是制造業(yè)企業(yè)，形成了大量專(zhuān)門(mén)面向制造領(lǐng)域的人力資源服務(wù)場(chǎng)景。
“我們聯(lián)合三部門(mén)下發(fā)試點(diǎn)通知，目的是在現有經(jīng)驗基礎上，探索產(chǎn)業(yè)升級與就業(yè)促進(jìn)相互聯(lián)動(dòng)的新路徑，推動(dòng)形成現代化產(chǎn)業(yè)體系和高質(zhì)量充分就業(yè)高效協(xié)同的發(fā)展格局�！鄙鲜鲐撠熑吮硎�。
按照通知，30個(gè)左右試點(diǎn)城市將通過(guò)3年左右的努力，培育一批面向制造業(yè)的專(zhuān)業(yè)人力資源服務(wù)機構，打造一批融合發(fā)展平臺載體和聯(lián)合體，發(fā)展一批支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的人力資源服務(wù)創(chuàng )新技術(shù)、產(chǎn)品、模式，形成一批推動(dòng)人力資源和實(shí)體經(jīng)濟、科技創(chuàng )新深度協(xié)同的政策體系和有效模式。
上述負責人告訴記者，試點(diǎn)城市原則上為地級及以上城市，應當具備較大規模的制造業(yè)特別是先進(jìn)制造業(yè)集群、比較發(fā)達的人力資源服務(wù)業(yè)基礎、豐富的教育人才資源、較強的區域示范帶動(dòng)作用等條件。
試點(diǎn)城市應統籌就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、財政、金融、土地等扶持政策，促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)與制造業(yè)深度融合；同時(shí)充分利用現有資金渠道，推動(dòng)將符合條件的項目列入就業(yè)和技能培訓、現代服務(wù)業(yè)、工業(yè)和信息化領(lǐng)域有關(guān)專(zhuān)項資金扶持范圍。
在打造融合發(fā)展載體方面，這次試點(diǎn)要求以加強重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)用工保障為重點(diǎn)，支持人力資源服務(wù)機構聯(lián)合制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、產(chǎn)業(yè)組織、工業(yè)園區、先進(jìn)制造業(yè)集群等組建招聘用工聯(lián)合體；以促進(jìn)勞動(dòng)者素質(zhì)提升和人力資源開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，支持人力資源服務(wù)機構聯(lián)合大型企業(yè)集團、產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)等建設跨企業(yè)培訓中心或組建人才服務(wù)集團。
通知提出，培育發(fā)展制造業(yè)人力資源管理咨詢(xún)、全球高端人才選聘、專(zhuān)業(yè)化人才測評、數字化人力資源管理等服務(wù)，支持人力資源服務(wù)機構面向制造企業(yè)開(kāi)發(fā)優(yōu)化招聘大模型、智能面試、虛擬現實(shí)培訓等新產(chǎn)品。
支持制造企業(yè)聯(lián)合人力資源服務(wù)機構開(kāi)展人力資源事務(wù)外包、共建人力資源共享中心，為受人工智能等新興技術(shù)影響的制造業(yè)從業(yè)人員提供轉崗培訓和再就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)傳統制造業(yè)改造升級。
試點(diǎn)城市還將加強人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設，依托產(chǎn)業(yè)園建設就業(yè)公共服務(wù)平臺、勞動(dòng)關(guān)系公共服務(wù)平臺、中小企業(yè)公共服務(wù)平臺，打造人力資源社會(huì )保障公共服務(wù)樞紐。
試點(diǎn)工作有無(wú)時(shí)間表？
按照部署，7月18日前，由各省級人社部門(mén)聯(lián)合相關(guān)部門(mén)推薦有意愿承擔試點(diǎn)任務(wù)的城市。人力資源社會(huì )保障部等部門(mén)將組織專(zhuān)家評審并擇優(yōu)確定試點(diǎn)城市。9月底前，試點(diǎn)城市需編制印發(fā)人力資源服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)實(shí)施方案，開(kāi)展試點(diǎn)工作。
“我們將加強組織領(lǐng)導，指導地方人社部門(mén)和試點(diǎn)城市有序開(kāi)展試點(diǎn)工作，探索將其列入就業(yè)、人才、產(chǎn)業(yè)工作重點(diǎn)任務(wù)，健全工作機制，強化政策支持，注重跟蹤指導，推動(dòng)取得實(shí)效�！鄙鲜鲐撠熑苏f(shuō)。
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人力資源社會(huì )保障部4日宣布，將在30個(gè)左右具備條件的城市開(kāi)展人力資源服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)。試點(diǎn)有何重點(diǎn)、如何開(kāi)展？記者采訪(fǎng)了人力資源社會(huì )保障部人力資源流動(dòng)管理司負責人。
“開(kāi)展人力資源服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)，是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署的重要舉措，旨在加快推動(dòng)高質(zhì)量充分就業(yè)，助力構建現代化產(chǎn)業(yè)體系�！鄙鲜鲐撠熑苏f(shuō)。
黨的二十大報告提出，推動(dòng)現代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)深度融合。作為現代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的重要門(mén)類(lèi)，近年來(lái)，人力資源服務(wù)業(yè)年均服務(wù)5000余萬(wàn)家次用人單位，其中約40%是制造業(yè)企業(yè)，形成了大量專(zhuān)門(mén)面向制造領(lǐng)域的人力資源服務(wù)場(chǎng)景。
“我們聯(lián)合三部門(mén)下發(fā)試點(diǎn)通知，目的是在現有經(jīng)驗基礎上，探索產(chǎn)業(yè)升級與就業(yè)促進(jìn)相互聯(lián)動(dòng)的新路徑，推動(dòng)形成現代化產(chǎn)業(yè)體系和高質(zhì)量充分就業(yè)高效協(xié)同的發(fā)展格局�！鄙鲜鲐撠熑吮硎�。
按照通知，30個(gè)左右試點(diǎn)城市將通過(guò)3年左右的努力，培育一批面向制造業(yè)的專(zhuān)業(yè)人力資源服務(wù)機構，打造一批融合發(fā)展平臺載體和聯(lián)合體，發(fā)展一批支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的人力資源服務(wù)創(chuàng )新技術(shù)、產(chǎn)品、模式，形成一批推動(dòng)人力資源和實(shí)體經(jīng)濟、科技創(chuàng )新深度協(xié)同的政策體系和有效模式。
上述負責人告訴記者，試點(diǎn)城市原則上為地級及以上城市，應當具備較大規模的制造業(yè)特別是先進(jìn)制造業(yè)集群、比較發(fā)達的人力資源服務(wù)業(yè)基礎、豐富的教育人才資源、較強的區域示范帶動(dòng)作用等條件。
試點(diǎn)城市應統籌就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、財政、金融、土地等扶持政策，促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)與制造業(yè)深度融合；同時(shí)充分利用現有資金渠道，推動(dòng)將符合條件的項目列入就業(yè)和技能培訓、現代服務(wù)業(yè)、工業(yè)和信息化領(lǐng)域有關(guān)專(zhuān)項資金扶持范圍。
在打造融合發(fā)展載體方面，這次試點(diǎn)要求以加強重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)用工保障為重點(diǎn)，支持人力資源服務(wù)機構聯(lián)合制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、產(chǎn)業(yè)組織、工業(yè)園區、先進(jìn)制造業(yè)集群等組建招聘用工聯(lián)合體；以促進(jìn)勞動(dòng)者素質(zhì)提升和人力資源開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，支持人力資源服務(wù)機構聯(lián)合大型企業(yè)集團、產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)等建設跨企業(yè)培訓中心或組建人才服務(wù)集團。
通知提出，培育發(fā)展制造業(yè)人力資源管理咨詢(xún)、全球高端人才選聘、專(zhuān)業(yè)化人才測評、數字化人力資源管理等服務(wù)，支持人力資源服務(wù)機構面向制造企業(yè)開(kāi)發(fā)優(yōu)化招聘大模型、智能面試、虛擬現實(shí)培訓等新產(chǎn)品。
支持制造企業(yè)聯(lián)合人力資源服務(wù)機構開(kāi)展人力資源事務(wù)外包、共建人力資源共享中心，為受人工智能等新興技術(shù)影響的制造業(yè)從業(yè)人員提供轉崗培訓和再就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)傳統制造業(yè)改造升級。
試點(diǎn)城市還將加強人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設，依托產(chǎn)業(yè)園建設就業(yè)公共服務(wù)平臺、勞動(dòng)關(guān)系公共服務(wù)平臺、中小企業(yè)公共服務(wù)平臺，打造人力資源社會(huì )保障公共服務(wù)樞紐。
試點(diǎn)工作有無(wú)時(shí)間表？
按照部署，7月18日前，由各省級人社部門(mén)聯(lián)合相關(guān)部門(mén)推薦有意愿承擔試點(diǎn)任務(wù)的城市。人力資源社會(huì )保障部等部門(mén)將組織專(zhuān)家評審并擇優(yōu)確定試點(diǎn)城市。9月底前，試點(diǎn)城市需編制印發(fā)人力資源服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)實(shí)施方案，開(kāi)展試點(diǎn)工作。
“我們將加強組織領(lǐng)導，指導地方人社部門(mén)和試點(diǎn)城市有序開(kāi)展試點(diǎn)工作，探索將其列入就業(yè)、人才、產(chǎn)業(yè)工作重點(diǎn)任務(wù)，健全工作機制，強化政策支持，注重跟蹤指導，推動(dòng)取得實(shí)效�！鄙鲜鲐撠熑苏f(shuō)。
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