我國將增開(kāi)銀發(fā)旅游列車(chē) 如何便利老年人出游？
更新時(shí)間：2025/2/12 10:19:31 來(lái)源：新華社
焦作旅游
商務(wù)部等9單位近日印發(fā)《關(guān)于增開(kāi)銀發(fā)旅游列車(chē) 促進(jìn)服務(wù)消費發(fā)展的行動(dòng)計劃》。實(shí)施此行動(dòng)計劃有哪些考慮？目前我國銀發(fā)旅游列車(chē)開(kāi)行狀況如何？增開(kāi)銀發(fā)旅游列車(chē)將給老年人帶來(lái)哪些便利？商務(wù)部聯(lián)合相關(guān)單位11日舉行專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì )，回應外界關(guān)切。
“近年來(lái)，旅游列車(chē)持續發(fā)展，服務(wù)質(zhì)量不斷提升，受到‘銀發(fā)族’游客青睞。當前，我國老齡化程度持續加深，老年消費群體不斷擴大。增開(kāi)銀發(fā)旅游列車(chē)對創(chuàng )新旅游服務(wù)供給、增進(jìn)老年人福祉、擴大服務(wù)消費具有積極意義�！鄙虅�(wù)部服貿司司長(cháng)孔德軍說(shuō)。
什么是銀發(fā)旅游列車(chē)？目前開(kāi)行情況如何？
國鐵集團客運部副主任朱文忠介紹，旅游列車(chē)可專(zhuān)門(mén)根據旅游團體行程需要定制開(kāi)行方案，具有路線(xiàn)靈活、多點(diǎn)串連、在途觀(guān)光、車(chē)隨人走、晝游夜行等特點(diǎn)和優(yōu)勢，其中銀發(fā)旅游列車(chē)是主要針對老年客戶(hù)開(kāi)發(fā)、滿(mǎn)足老年客戶(hù)特定需求、以老年客戶(hù)為主要群體開(kāi)行的旅游列車(chē)。
據介紹，國鐵集團2024年共組織開(kāi)行旅游列車(chē)1860列，是歷年來(lái)開(kāi)行數量最多的一年，同比2019年增長(cháng)近50%，開(kāi)行方向主要集中在新疆、云南、黑龍江等熱門(mén)旅游方向和線(xiàn)路，運送游客超過(guò)100萬(wàn)人次。通過(guò)大數據分析，其中老年游客占比接近80%，成為鐵路旅游列車(chē)市場(chǎng)的主要客群。
孔德軍說(shuō)，近年來(lái)，依托鐵路資源優(yōu)勢，旅游列車(chē)保持較快發(fā)展，“熊貓專(zhuān)列”“呼倫貝爾號”“絲路夢(mèng)享號”等品牌旅游列車(chē)不斷推出。2024年全路開(kāi)行旅游列車(chē)列數，較2019年和2023年分別增長(cháng)47%和20%。但我國旅游列車(chē)市場(chǎng)總體仍處于發(fā)展階段，旅游列車(chē)數量和承運量占比較低。隨著(zhù)老年群體的擴大和文旅消費需求的釋放，銀發(fā)旅游列車(chē)發(fā)展潛力巨大。
增開(kāi)銀發(fā)旅游列車(chē)，各部門(mén)有哪些時(shí)間表、路線(xiàn)圖？
行動(dòng)計劃圍繞增加銀發(fā)旅游列車(chē)服務(wù)供給、強化適老化設施保障、提升銀發(fā)旅游列車(chē)服務(wù)水平、優(yōu)化銀發(fā)旅游列車(chē)發(fā)展環(huán)境等4個(gè)方面，提出了12項重點(diǎn)任務(wù)。
“用三年時(shí)間打造銀發(fā)旅游列車(chē)發(fā)展新格局�！敝煳闹艺f(shuō)，國鐵集團計劃到2027年完成設計100條以上鐵路銀發(fā)旅游精品路線(xiàn)，打造160組銀發(fā)旅游列車(chē)適老型專(zhuān)用車(chē)組，銀發(fā)旅游列車(chē)開(kāi)行規模達到2500列以上。按照“一省一列”的目標，推出一批鐵路銀發(fā)旅游的精品線(xiàn)路。配備專(zhuān)業(yè)適老化服務(wù)管理團隊，創(chuàng )新適老化服務(wù)項目，完善列車(chē)醫療照顧服務(wù)。
推動(dòng)銀發(fā)旅游列車(chē)與旅游景區合作，是提升銀發(fā)旅游列車(chē)服務(wù)水平的重要環(huán)節。文化和旅游部資源開(kāi)發(fā)司司長(cháng)滿(mǎn)宏衛說(shuō)，將指導各地推出更多老年旅游線(xiàn)路，串聯(lián)更多展現各地自然和文化特色的旅游景區，提升銀發(fā)旅游列車(chē)產(chǎn)品的吸引力。引導各地旅游景區在落實(shí)老年群體優(yōu)待政策的基礎上，出臺更多針對銀發(fā)旅游專(zhuān)列的優(yōu)惠措施，如推出鐵路與旅游景區套票等門(mén)票組合產(chǎn)品等。支持各地旅游景區為老年游客提供入園、交通接駁等便利化服務(wù)，提升旅游體驗。
文件提出，將銀發(fā)旅游列車(chē)適老化、綠色化、舒適化改造納入大規模設備更新和消費品以舊換新支持范圍。
國家發(fā)展改革委社會(huì )發(fā)展司司長(cháng)劉明說(shuō)，將會(huì )同相關(guān)部門(mén)對處于閑置低效利用狀態(tài)、有改造潛力的老舊列車(chē)進(jìn)行深入系統調查，切實(shí)摸清家底。在此基礎上，制定細致、可操作的改造方案。特別是根據老年游客群體的實(shí)際需求，對燈光、扶手、座椅、廁所等進(jìn)行針對性的升級改造，使列車(chē)真正適合老年人、便利老年人。在大規模設備更新項目申報工作中，將銀發(fā)旅游列車(chē)作為文旅領(lǐng)域的支持重點(diǎn)，加大超長(cháng)期特別國債的資金支持力度。
銀發(fā)旅游列車(chē)只有老年人可以乘坐嗎？
“銀發(fā)旅游列車(chē)面向的是所有年齡層旅客�！笨椎萝娬f(shuō)，增開(kāi)銀發(fā)旅游列車(chē)是在服務(wù)各年齡層消費群體的基礎上進(jìn)一步完善適老化設施和服務(wù)，提高旅游列車(chē)對老年旅客的包容性、增強老年人福祉的一項舉措。歡迎大家帶著(zhù)老人、孩子一起選乘銀發(fā)旅游列車(chē)，在列車(chē)上共享天倫之樂(lè )。
他同時(shí)表示，增開(kāi)銀發(fā)旅游列車(chē)不會(huì )擠占春運等客運高峰時(shí)段。老年人時(shí)間相對充裕，安排較為靈活，增開(kāi)銀發(fā)旅游列車(chē)就是根據這個(gè)特點(diǎn)，充分利用客運非高峰時(shí)段，提供更多更好的旅游出行服務(wù)。
朱文忠說(shuō)，目前，國鐵集團正在研究修訂旅游列車(chē)的管理辦法，擬根據旅游需求季節性差異，采取更加靈活的差異化價(jià)格策略，特別是在旅游淡季加大折扣力度，鼓勵更多銀發(fā)群體錯峰出行。
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“近年來(lái)，旅游列車(chē)持續發(fā)展，服務(wù)質(zhì)量不斷提升，受到‘銀發(fā)族’游客青睞。當前，我國老齡化程度持續加深，老年消費群體不斷擴大。增開(kāi)銀發(fā)旅游列車(chē)對創(chuàng )新旅游服務(wù)供給、增進(jìn)老年人福祉、擴大服務(wù)消費具有積極意義�！鄙虅�(wù)部服貿司司長(cháng)孔德軍說(shuō)。
什么是銀發(fā)旅游列車(chē)？目前開(kāi)行情況如何？
國鐵集團客運部副主任朱文忠介紹，旅游列車(chē)可專(zhuān)門(mén)根據旅游團體行程需要定制開(kāi)行方案，具有路線(xiàn)靈活、多點(diǎn)串連、在途觀(guān)光、車(chē)隨人走、晝游夜行等特點(diǎn)和優(yōu)勢，其中銀發(fā)旅游列車(chē)是主要針對老年客戶(hù)開(kāi)發(fā)、滿(mǎn)足老年客戶(hù)特定需求、以老年客戶(hù)為主要群體開(kāi)行的旅游列車(chē)。
據介紹，國鐵集團2024年共組織開(kāi)行旅游列車(chē)1860列，是歷年來(lái)開(kāi)行數量最多的一年，同比2019年增長(cháng)近50%，開(kāi)行方向主要集中在新疆、云南、黑龍江等熱門(mén)旅游方向和線(xiàn)路，運送游客超過(guò)100萬(wàn)人次。通過(guò)大數據分析，其中老年游客占比接近80%，成為鐵路旅游列車(chē)市場(chǎng)的主要客群。
孔德軍說(shuō)，近年來(lái)，依托鐵路資源優(yōu)勢，旅游列車(chē)保持較快發(fā)展，“熊貓專(zhuān)列”“呼倫貝爾號”“絲路夢(mèng)享號”等品牌旅游列車(chē)不斷推出。2024年全路開(kāi)行旅游列車(chē)列數，較2019年和2023年分別增長(cháng)47%和20%。但我國旅游列車(chē)市場(chǎng)總體仍處于發(fā)展階段，旅游列車(chē)數量和承運量占比較低。隨著(zhù)老年群體的擴大和文旅消費需求的釋放，銀發(fā)旅游列車(chē)發(fā)展潛力巨大。
增開(kāi)銀發(fā)旅游列車(chē)，各部門(mén)有哪些時(shí)間表、路線(xiàn)圖？
行動(dòng)計劃圍繞增加銀發(fā)旅游列車(chē)服務(wù)供給、強化適老化設施保障、提升銀發(fā)旅游列車(chē)服務(wù)水平、優(yōu)化銀發(fā)旅游列車(chē)發(fā)展環(huán)境等4個(gè)方面，提出了12項重點(diǎn)任務(wù)。
“用三年時(shí)間打造銀發(fā)旅游列車(chē)發(fā)展新格局�！敝煳闹艺f(shuō)，國鐵集團計劃到2027年完成設計100條以上鐵路銀發(fā)旅游精品路線(xiàn)，打造160組銀發(fā)旅游列車(chē)適老型專(zhuān)用車(chē)組，銀發(fā)旅游列車(chē)開(kāi)行規模達到2500列以上。按照“一省一列”的目標，推出一批鐵路銀發(fā)旅游的精品線(xiàn)路。配備專(zhuān)業(yè)適老化服務(wù)管理團隊，創(chuàng )新適老化服務(wù)項目，完善列車(chē)醫療照顧服務(wù)。
推動(dòng)銀發(fā)旅游列車(chē)與旅游景區合作，是提升銀發(fā)旅游列車(chē)服務(wù)水平的重要環(huán)節。文化和旅游部資源開(kāi)發(fā)司司長(cháng)滿(mǎn)宏衛說(shuō)，將指導各地推出更多老年旅游線(xiàn)路，串聯(lián)更多展現各地自然和文化特色的旅游景區，提升銀發(fā)旅游列車(chē)產(chǎn)品的吸引力。引導各地旅游景區在落實(shí)老年群體優(yōu)待政策的基礎上，出臺更多針對銀發(fā)旅游專(zhuān)列的優(yōu)惠措施，如推出鐵路與旅游景區套票等門(mén)票組合產(chǎn)品等。支持各地旅游景區為老年游客提供入園、交通接駁等便利化服務(wù)，提升旅游體驗。
文件提出，將銀發(fā)旅游列車(chē)適老化、綠色化、舒適化改造納入大規模設備更新和消費品以舊換新支持范圍。
國家發(fā)展改革委社會(huì )發(fā)展司司長(cháng)劉明說(shuō)，將會(huì )同相關(guān)部門(mén)對處于閑置低效利用狀態(tài)、有改造潛力的老舊列車(chē)進(jìn)行深入系統調查，切實(shí)摸清家底。在此基礎上，制定細致、可操作的改造方案。特別是根據老年游客群體的實(shí)際需求，對燈光、扶手、座椅、廁所等進(jìn)行針對性的升級改造，使列車(chē)真正適合老年人、便利老年人。在大規模設備更新項目申報工作中，將銀發(fā)旅游列車(chē)作為文旅領(lǐng)域的支持重點(diǎn)，加大超長(cháng)期特別國債的資金支持力度。
銀發(fā)旅游列車(chē)只有老年人可以乘坐嗎？
“銀發(fā)旅游列車(chē)面向的是所有年齡層旅客�！笨椎萝娬f(shuō)，增開(kāi)銀發(fā)旅游列車(chē)是在服務(wù)各年齡層消費群體的基礎上進(jìn)一步完善適老化設施和服務(wù)，提高旅游列車(chē)對老年旅客的包容性、增強老年人福祉的一項舉措。歡迎大家帶著(zhù)老人、孩子一起選乘銀發(fā)旅游列車(chē)，在列車(chē)上共享天倫之樂(lè )。
他同時(shí)表示，增開(kāi)銀發(fā)旅游列車(chē)不會(huì )擠占春運等客運高峰時(shí)段。老年人時(shí)間相對充裕，安排較為靈活，增開(kāi)銀發(fā)旅游列車(chē)就是根據這個(gè)特點(diǎn)，充分利用客運非高峰時(shí)段，提供更多更好的旅游出行服務(wù)。
朱文忠說(shuō)，目前，國鐵集團正在研究修訂旅游列車(chē)的管理辦法，擬根據旅游需求季節性差異，采取更加靈活的差異化價(jià)格策略，特別是在旅游淡季加大折扣力度，鼓勵更多銀發(fā)群體錯峰出行。
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