當兩名女工的生育津貼被截留之后……
更新時(shí)間：2024/9/5 10:06:03 來(lái)源：新華社
社會(huì )新聞
產(chǎn)假工資遠低于核發(fā)的生育津貼，但公司只愿支付與其實(shí)際工資相同部分，她們選擇通過(guò)法律維權——
當兩名女工的生育津貼被截留之后……
近日，四川樂(lè )山發(fā)生兩起生育津貼糾紛案件，一企業(yè)兩名女職工不僅未能全額追回應得的津貼差額，還因此與公司解除了勞動(dòng)關(guān)系。專(zhuān)家認為，相關(guān)部門(mén)應警惕生育津貼被企業(yè)“截留”的現象。生育津貼待遇的真正落地落實(shí)，還需要相關(guān)規定進(jìn)一步明確，相關(guān)部門(mén)持續發(fā)力。
“雖然不甘心，但訴訟周期太長(cháng)了，實(shí)在耗不起�！本驮谏蟼�(gè)月，在歷時(shí)105天的追索后，蔣慧考慮再三，只好和前同事胡婉麗一樣，放棄了對全額生育津貼的爭取，選擇庭前調解，在接受公司給出的補償方案的同時(shí)，主動(dòng)與公司解除了勞動(dòng)關(guān)系。
我國法律明確規定，生育津貼是女職工按照國家規定享受產(chǎn)假或者計劃生育手術(shù)休假期間獲得的工資性補償。但現實(shí)中，一些企業(yè)以足額發(fā)放產(chǎn)假工資為由，自行截留女職工生育津貼差額部分，用于平衡內部其他較高工資崗位人員的生育性補助。僅在過(guò)去半年時(shí)間里，四川樂(lè )山便發(fā)生了兩起類(lèi)似的女職工生育津貼糾紛，并引發(fā)社會(huì )關(guān)注。
生育津貼到底是發(fā)給單位還是發(fā)給個(gè)人？企業(yè)有沒(méi)有權利扣發(fā)并自行使用調度？針對這些問(wèn)題，《工人日報》記者進(jìn)行了深入采訪(fǎng)。
被“截留”的生育津貼
2020年，蔣慧入職樂(lè )山市一家連鎖超市任收銀領(lǐng)班，每月工資3100元。2024年1月，其順利分娩二胎。3月，應企業(yè)要求向轄區醫療保障服務(wù)中心提交生育津貼申報資料。根據區醫療保障服務(wù)中心向蔣慧提供的《生育津貼核定單》顯示，其津貼計算可享受天數173天，生育津貼總額35214.41元�？蓪�(shí)際上，蔣慧只拿到產(chǎn)假工資11676.66元。
“原以為津貼的差額會(huì )補發(fā)給我，后來(lái)卻被告知已經(jīng)發(fā)放了產(chǎn)假工資，不會(huì )再補差�！笔Y慧對此心存質(zhì)疑，恰好在這個(gè)時(shí)間，她了解到早其生產(chǎn)兩個(gè)月的同事胡婉麗也在向公司討要被截留的生育津貼。
“職工生育險是用人單位出錢(qián)參保，單位按照職工原工資標準發(fā)放產(chǎn)假工資，保障了生育女職工的福利待遇。核發(fā)生育津貼超過(guò)工資部分，還要兼顧津貼無(wú)法覆蓋實(shí)際工資收入的其他崗位員工的福利保障�！痹诙啻螠贤ㄖ�，蔣慧和胡婉麗所在公司人事部門(mén)相關(guān)負責人稱(chēng)。
“我們是按照相應的法律法規保證每個(gè)職工薪資待遇不變，可能員工理解不了�！贬槍ι蛸N糾紛，該公司人事部何女士在與《工人日報》記者電話(huà)溝通中簡(jiǎn)要作答后，便不再正面回應。
“我的產(chǎn)假工資遠遠低于核定發(fā)放的生育津貼，但公司只愿意支付實(shí)際工資部分，即便通過(guò)法律程序，也只爭回了部分權益�！笔Y慧告訴記者，她最終只爭取到1.3萬(wàn)元的部分津貼差額，公司9月20日前補發(fā)。和她有著(zhù)同樣遭遇的還有胡婉麗，今年5月時(shí)胡婉麗申請勞動(dòng)仲裁，最后通過(guò)調解達成協(xié)議，公司在產(chǎn)假工資基礎上，補充支付部分津貼，雙方解除勞動(dòng)合同。
“在企業(yè)面前，勞動(dòng)者還是相對弱勢，走仲裁和訴訟都是一條不歸路，工作肯定是保不住的，還要考慮時(shí)間和經(jīng)濟成本�！笔Y慧坦言，雖然感到無(wú)奈，但生活還要繼續，她們都不想陷入持久的“官司”里。
未言明的“高低”原則
2012年，《女職工勞動(dòng)保護特別規定》正式發(fā)布，其中第八條明確“女職工產(chǎn)假期間的生育津貼，對已經(jīng)參加生育保險的，按照用人單位上年度職工月平均工資的標準由生育保險基金支付；對未參加生育保險的，按照女職工產(chǎn)假前工資的標準由用人單位支付”。
在我國社會(huì )保險法第六章生育保險中，特別單列出女職工生育享受產(chǎn)假等情形，可按照國家規定享受生育津貼。
“法律法規中雖有明確，但到底是就高發(fā)放還是保障工資底線(xiàn)，不同企業(yè)的理解不盡相同�！彼拇▊バ衤蓭熓聞�(wù)所律師、四川省律協(xié)勞動(dòng)和社會(huì )保障專(zhuān)業(yè)委員會(huì )副主任王恩慧告訴記者，通常情況下，企業(yè)中不同崗位的薪資待遇不同，生育津貼按照上年度職工年度月平均工資標準核發(fā)，勢必出現有些人員高出原崗位工資、有些人員則無(wú)法覆蓋原崗位工資的情形。
上述法律法規同時(shí)規定，用人單位不得因女職工懷孕而降低其工資，意味著(zhù)生育津貼低于本人工資標準的，企業(yè)還要對差額部分進(jìn)行補足，“這實(shí)際上間接明確了‘就高發(fā)放’的原則，但一些企業(yè)為了降低用工成本，會(huì )以此為由宏觀(guān)調配職工的生育津貼�！蓖醵骰壅f(shuō)。
“不低于生育前工資標準是法律給出的底線(xiàn)，并不意味著(zhù)企業(yè)可以對高出工資標準的差額部分進(jìn)行截留和再分配�！蔽髂厦褡宕髮W(xué)法學(xué)院副院長(cháng)、四川省法學(xué)會(huì )勞動(dòng)和社會(huì )保障法學(xué)研究會(huì )副會(huì )長(cháng)賀玲認為，國家通過(guò)社會(huì )保險立法，對生育職工給予經(jīng)濟、物質(zhì)等方面幫助，已經(jīng)在一定程度上均衡了用人單位生育費用負擔。因此，即便核發(fā)的生育津貼高于產(chǎn)假工資，用人單位應從保護女職工生育權益出發(fā)，遵照法律法規條款，代收后執行全額支付。
呼吁地方法規進(jìn)一步完善
“應重視女職工生育權益保障中出現的問(wèn)題，積極營(yíng)造生育友好的社會(huì )環(huán)境�！辟R玲認為，相關(guān)部門(mén)應警惕生育津貼被企業(yè)“截留”的現象，這將有可能導致企業(yè)參加生育保險目的異化，比如出現通過(guò)截留女職工生育后的高額社�；饛亩@利的情形。因此，在國家法律規定的基礎上，地方應因地制宜出臺相應的實(shí)施細則，完善法律執行依據，避免類(lèi)似的截留現象出現，從而避免因此產(chǎn)生勞動(dòng)爭議。
記者采訪(fǎng)過(guò)程中發(fā)現，全國已有多地明文規定了生育津貼的發(fā)放原則。比如，《廣東省職工生育保險規定》明確，生育津貼高于職工原工資標準的，用人單位應當將生育津貼余額支付給職工�！督K省職工生育保險規定》明確，生育津貼高于其產(chǎn)假或者休假前工資標準的，用人單位不得截留。北京市政府網(wǎng)站關(guān)于“生育津貼”的政策解讀顯示，生育津貼高于本人產(chǎn)假工資標準的，用人單位不得克扣。此前四川自貢、綿陽(yáng)等地也有多起“生育津貼就高補差”的司法案例實(shí)踐，辦理法院明確“截留克扣女職工生育保險待遇，是對女職工合法權益的侵害”。
“生育津貼是國家對生育女職工的特殊經(jīng)濟保障，這一點(diǎn)不存在任何爭議，確保政策落地落實(shí)，需要相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步發(fā)力�！蓖醵骰壅f(shuō)。（記者 李娜 通訊員 潘文苑）
（應受訪(fǎng)者要求，文中兩位女職工名字均為化名）
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焦作網(wǎng)免責聲明： | |||||||
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產(chǎn)假工資遠低于核發(fā)的生育津貼，但公司只愿支付與其實(shí)際工資相同部分，她們選擇通過(guò)法律維權——
當兩名女工的生育津貼被截留之后……
近日，四川樂(lè )山發(fā)生兩起生育津貼糾紛案件，一企業(yè)兩名女職工不僅未能全額追回應得的津貼差額，還因此與公司解除了勞動(dòng)關(guān)系。專(zhuān)家認為，相關(guān)部門(mén)應警惕生育津貼被企業(yè)“截留”的現象。生育津貼待遇的真正落地落實(shí)，還需要相關(guān)規定進(jìn)一步明確，相關(guān)部門(mén)持續發(fā)力。
“雖然不甘心，但訴訟周期太長(cháng)了，實(shí)在耗不起�！本驮谏蟼�(gè)月，在歷時(shí)105天的追索后，蔣慧考慮再三，只好和前同事胡婉麗一樣，放棄了對全額生育津貼的爭取，選擇庭前調解，在接受公司給出的補償方案的同時(shí)，主動(dòng)與公司解除了勞動(dòng)關(guān)系。
我國法律明確規定，生育津貼是女職工按照國家規定享受產(chǎn)假或者計劃生育手術(shù)休假期間獲得的工資性補償。但現實(shí)中，一些企業(yè)以足額發(fā)放產(chǎn)假工資為由，自行截留女職工生育津貼差額部分，用于平衡內部其他較高工資崗位人員的生育性補助。僅在過(guò)去半年時(shí)間里，四川樂(lè )山便發(fā)生了兩起類(lèi)似的女職工生育津貼糾紛，并引發(fā)社會(huì )關(guān)注。
生育津貼到底是發(fā)給單位還是發(fā)給個(gè)人？企業(yè)有沒(méi)有權利扣發(fā)并自行使用調度？針對這些問(wèn)題，《工人日報》記者進(jìn)行了深入采訪(fǎng)。
被“截留”的生育津貼
2020年，蔣慧入職樂(lè )山市一家連鎖超市任收銀領(lǐng)班，每月工資3100元。2024年1月，其順利分娩二胎。3月，應企業(yè)要求向轄區醫療保障服務(wù)中心提交生育津貼申報資料。根據區醫療保障服務(wù)中心向蔣慧提供的《生育津貼核定單》顯示，其津貼計算可享受天數173天，生育津貼總額35214.41元�？蓪�(shí)際上，蔣慧只拿到產(chǎn)假工資11676.66元。
“原以為津貼的差額會(huì )補發(fā)給我，后來(lái)卻被告知已經(jīng)發(fā)放了產(chǎn)假工資，不會(huì )再補差�！笔Y慧對此心存質(zhì)疑，恰好在這個(gè)時(shí)間，她了解到早其生產(chǎn)兩個(gè)月的同事胡婉麗也在向公司討要被截留的生育津貼。
“職工生育險是用人單位出錢(qián)參保，單位按照職工原工資標準發(fā)放產(chǎn)假工資，保障了生育女職工的福利待遇。核發(fā)生育津貼超過(guò)工資部分，還要兼顧津貼無(wú)法覆蓋實(shí)際工資收入的其他崗位員工的福利保障�！痹诙啻螠贤ㄖ�，蔣慧和胡婉麗所在公司人事部門(mén)相關(guān)負責人稱(chēng)。
“我們是按照相應的法律法規保證每個(gè)職工薪資待遇不變，可能員工理解不了�！贬槍ι蛸N糾紛，該公司人事部何女士在與《工人日報》記者電話(huà)溝通中簡(jiǎn)要作答后，便不再正面回應。
“我的產(chǎn)假工資遠遠低于核定發(fā)放的生育津貼，但公司只愿意支付實(shí)際工資部分，即便通過(guò)法律程序，也只爭回了部分權益�！笔Y慧告訴記者，她最終只爭取到1.3萬(wàn)元的部分津貼差額，公司9月20日前補發(fā)。和她有著(zhù)同樣遭遇的還有胡婉麗，今年5月時(shí)胡婉麗申請勞動(dòng)仲裁，最后通過(guò)調解達成協(xié)議，公司在產(chǎn)假工資基礎上，補充支付部分津貼，雙方解除勞動(dòng)合同。
“在企業(yè)面前，勞動(dòng)者還是相對弱勢，走仲裁和訴訟都是一條不歸路，工作肯定是保不住的，還要考慮時(shí)間和經(jīng)濟成本�！笔Y慧坦言，雖然感到無(wú)奈，但生活還要繼續，她們都不想陷入持久的“官司”里。
未言明的“高低”原則
2012年，《女職工勞動(dòng)保護特別規定》正式發(fā)布，其中第八條明確“女職工產(chǎn)假期間的生育津貼，對已經(jīng)參加生育保險的，按照用人單位上年度職工月平均工資的標準由生育保險基金支付；對未參加生育保險的，按照女職工產(chǎn)假前工資的標準由用人單位支付”。
在我國社會(huì )保險法第六章生育保險中，特別單列出女職工生育享受產(chǎn)假等情形，可按照國家規定享受生育津貼。
“法律法規中雖有明確，但到底是就高發(fā)放還是保障工資底線(xiàn)，不同企業(yè)的理解不盡相同�！彼拇▊バ衤蓭熓聞�(wù)所律師、四川省律協(xié)勞動(dòng)和社會(huì )保障專(zhuān)業(yè)委員會(huì )副主任王恩慧告訴記者，通常情況下，企業(yè)中不同崗位的薪資待遇不同，生育津貼按照上年度職工年度月平均工資標準核發(fā)，勢必出現有些人員高出原崗位工資、有些人員則無(wú)法覆蓋原崗位工資的情形。
上述法律法規同時(shí)規定，用人單位不得因女職工懷孕而降低其工資，意味著(zhù)生育津貼低于本人工資標準的，企業(yè)還要對差額部分進(jìn)行補足，“這實(shí)際上間接明確了‘就高發(fā)放’的原則，但一些企業(yè)為了降低用工成本，會(huì )以此為由宏觀(guān)調配職工的生育津貼�！蓖醵骰壅f(shuō)。
“不低于生育前工資標準是法律給出的底線(xiàn)，并不意味著(zhù)企業(yè)可以對高出工資標準的差額部分進(jìn)行截留和再分配�！蔽髂厦褡宕髮W(xué)法學(xué)院副院長(cháng)、四川省法學(xué)會(huì )勞動(dòng)和社會(huì )保障法學(xué)研究會(huì )副會(huì )長(cháng)賀玲認為，國家通過(guò)社會(huì )保險立法，對生育職工給予經(jīng)濟、物質(zhì)等方面幫助，已經(jīng)在一定程度上均衡了用人單位生育費用負擔。因此，即便核發(fā)的生育津貼高于產(chǎn)假工資，用人單位應從保護女職工生育權益出發(fā)，遵照法律法規條款，代收后執行全額支付。
呼吁地方法規進(jìn)一步完善
“應重視女職工生育權益保障中出現的問(wèn)題，積極營(yíng)造生育友好的社會(huì )環(huán)境�！辟R玲認為，相關(guān)部門(mén)應警惕生育津貼被企業(yè)“截留”的現象，這將有可能導致企業(yè)參加生育保險目的異化，比如出現通過(guò)截留女職工生育后的高額社�；饛亩@利的情形。因此，在國家法律規定的基礎上，地方應因地制宜出臺相應的實(shí)施細則，完善法律執行依據，避免類(lèi)似的截留現象出現，從而避免因此產(chǎn)生勞動(dòng)爭議。
記者采訪(fǎng)過(guò)程中發(fā)現，全國已有多地明文規定了生育津貼的發(fā)放原則。比如，《廣東省職工生育保險規定》明確，生育津貼高于職工原工資標準的，用人單位應當將生育津貼余額支付給職工�！督K省職工生育保險規定》明確，生育津貼高于其產(chǎn)假或者休假前工資標準的，用人單位不得截留。北京市政府網(wǎng)站關(guān)于“生育津貼”的政策解讀顯示，生育津貼高于本人產(chǎn)假工資標準的，用人單位不得克扣。此前四川自貢、綿陽(yáng)等地也有多起“生育津貼就高補差”的司法案例實(shí)踐，辦理法院明確“截留克扣女職工生育保險待遇，是對女職工合法權益的侵害”。
“生育津貼是國家對生育女職工的特殊經(jīng)濟保障，這一點(diǎn)不存在任何爭議，確保政策落地落實(shí)，需要相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步發(fā)力�！蓖醵骰壅f(shuō)。（記者 李娜 通訊員 潘文苑）
（應受訪(fǎng)者要求，文中兩位女職工名字均為化名）
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