踔厲奮發(fā) 勇毅前行 奮力譜寫(xiě)全面建設社會(huì )主義現代化焦作新篇章
——李亦博市長(cháng)政府工作報告要覽
——李亦博市長(cháng)政府工作報告要覽
更新時(shí)間：2023-1-5 9:35:54 來(lái)源：焦作日報
兩會(huì )專(zhuān)題
過(guò)去五年工作回顧
堅持穩中求進(jìn)，發(fā)展質(zhì)量逐步提升
初步預計，全市地區生產(chǎn)總值達2280億元，主要經(jīng)濟指標增速高于全省平均水平，連續兩年榮獲全省經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)市稱(chēng)號。深入推進(jìn)“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，累計為企業(yè)減稅降費116億元，榮獲全省“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)優(yōu)秀省轄市稱(chēng)號。實(shí)施企業(yè)“添翼計劃”，市場(chǎng)主體總量達30.7萬(wàn)戶(hù)、創(chuàng )歷史新高，3家工業(yè)企業(yè)營(yíng)收超100億元、10家超50億元、299家超億元。強力推進(jìn)項目建設，累計實(shí)施833個(gè)省市重點(diǎn)項目，固定資產(chǎn)投資長(cháng)期保持兩位數增長(cháng)。堅持政府引領(lǐng)，聯(lián)合企業(yè)發(fā)放2.33億元消費券，拉動(dòng)消費30億元。深入對接RCEP新規則，與170余個(gè)國家和地區建立經(jīng)貿往來(lái)，對“一帶一路”沿線(xiàn)國家、RCEP成員國進(jìn)出口分別增長(cháng)22.9%、7.8%。
聚焦聚力轉型升級，產(chǎn)業(yè)結構持續優(yōu)化
堅持工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市，著(zhù)力構建現代產(chǎn)業(yè)體系，連續兩年榮獲全國資源枯竭城市轉型績(jì)效評價(jià)優(yōu)秀市、受到國務(wù)院表彰激勵。戰略性新興產(chǎn)業(yè)占規模以上工業(yè)比重達31.3%、提高12.6個(gè)百分點(diǎn)，新能源材料產(chǎn)業(yè)規模達300億級，動(dòng)力電池等25個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈成為省特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈、居全省第4位。太極拳成功列入人類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄，新增19家AAA級以上旅游景區，修武、博愛(ài)成功創(chuàng )建國家級全域旅游示范區。4個(gè)縣和13家企業(yè)成為省供應鏈創(chuàng )新與應用試點(diǎn)、居全省第1位。小麥高產(chǎn)保持全國領(lǐng)先，糧食生產(chǎn)連年豐產(chǎn)豐收，國家級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達7家、居全省第2位。
深化改革開(kāi)放創(chuàng )新，動(dòng)力活力顯著(zhù)增強
扎實(shí)開(kāi)展培育創(chuàng )新型企業(yè)三年行動(dòng)，培育306家國家高新技術(shù)企業(yè)、18家國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，分別居全省第5、第6位。規模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)覆蓋率達72%。組建市產(chǎn)業(yè)技術(shù)科學(xué)院，成功創(chuàng )建2家省級產(chǎn)業(yè)研究院、2家省中試基地。建成178家省級工程技術(shù)研究中心、11家眾創(chuàng )空間，均居全省第4位�？v深推進(jìn)“放管服效”改革，526項涉企許可事項實(shí)現證照分離，成功創(chuàng )建國家級行政審批服務(wù)標準化試點(diǎn)市。建立智慧金服平臺，組建市融資擔保集團，成為財政支持深化民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革國家試點(diǎn)。新引進(jìn)省外境內項目、實(shí)際到位省外資金連續5年居全省前列。
強化市域統籌聯(lián)動(dòng)，城鄉面貌煥然一新
統籌實(shí)施新型城鎮化建設和鄉村振興戰略，城鎮化率達63.7%、居全省第4位，成功創(chuàng )建全國文明城市、國家衛生城市、全國水生態(tài)文明城市。建成太焦高鐵，公交化運行鄭焦城際鐵路，開(kāi)通焦作至北京始發(fā)高鐵，開(kāi)工建設沿黃河、沿太行等7條高速，建成國道207孟州至偃師等3座黃河大橋。完成老舊小區改造1285個(gè)，建成棚改安置房2.34萬(wàn)套。建成大沙河生態(tài)公園、南水北調城區段綠化帶、白鷺湖濕地公園等一大批項目，人均公園綠地面積居全省第5位�，F行標準下10.73萬(wàn)農村貧困人口全部脫貧、190個(gè)貧困村全部退出貧困序列，完成36.1萬(wàn)戶(hù)農村改廁任務(wù)，創(chuàng )建6782公里“四好農村路”，治理499個(gè)行政村背街小巷，榮獲全省農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)先進(jìn)市、全國“四好農村路”建設市域突出單位稱(chēng)號。
深入開(kāi)展污染防治，生態(tài)環(huán)境明顯改善
打好大氣污染防治攻堅戰，堅持精準治污、科學(xué)治污、依法治污，取締426家“散亂污”企業(yè)，加強冬季清潔取暖試點(diǎn)城市建設，PM2.5、PM10分別下降32.9%、31.2%，優(yōu)良天數增加51天。嚴格落實(shí)河長(cháng)制，全面消除城市建成區黑臭水體，國控省控地表水責任斷面均達到考核目標，成功創(chuàng )建省級節水型城市。
突出抓好風(fēng)險防控，社會(huì )大局和諧穩定
統籌發(fā)展和安全，成功應對疫情、汛情等各類(lèi)風(fēng)險挑戰，保障了社會(huì )安定、人民安寧，連續5年榮獲全省平安建設優(yōu)秀省轄市稱(chēng)號。堅持人民至上、生命至上，持續抓好常態(tài)化疫情防控和應急處置，果敢高效打贏(yíng)數十輪疫情防控殲滅戰，實(shí)現了“守得住、能發(fā)展、生活好”目標。建立“1+15+6”防汛應急指揮體系，扎實(shí)做好水毀工程和應急度汛工程建設，確保了黃（沁）河和南水北調中線(xiàn)工程焦作段安全，榮獲省黃河秋汛防御工作突出貢獻單位稱(chēng)號。深化平安焦作建設，扎實(shí)開(kāi)展“三零”創(chuàng )建、“六防六促”，連續5年無(wú)重大刑事案件發(fā)生。
持續增進(jìn)民生福祉，人民生活更加幸福
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，累計投入1134.5億元民生資金，連續3年榮獲省重點(diǎn)民生實(shí)事突出單位稱(chēng)號。扎實(shí)推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設，全力做好高校畢業(yè)生、農村勞動(dòng)力等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，城鎮新增就業(yè)33.16萬(wàn)人，新增農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)8.53萬(wàn)人。新建改擴建123所幼兒園、289所中小學(xué)，獲批首批國家級教育基本公共服務(wù)標準化試點(diǎn)市。新增5個(gè)省級區域醫療中心，縣級綜合醫院實(shí)現二甲全覆蓋，人均醫療床位數居全省第3位。成為國家智慧健康養老應用試點(diǎn)示范基地、國家居家和社區養老服務(wù)改革試點(diǎn)。城鄉基本醫療保險參保率保持在96%以上，連續5年調高城鄉低保標準，成功創(chuàng )建全國社會(huì )救助綜合改革創(chuàng )新試點(diǎn)市。
2023年工作總體要求和主要目標
主要預期目標
地區生產(chǎn)總值增長(cháng)7%，常住人口城鎮化率提高1個(gè)百分點(diǎn)左右，研發(fā)經(jīng)費投入強度達2.3%，規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)8%，固定資產(chǎn)投資增長(cháng)11%，社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)8%以上，進(jìn)出口總值保持平穩增長(cháng)，一般公共預算收入增長(cháng)6%，城鎮調查失業(yè)率5.5%左右，城鎮新增就業(yè)6萬(wàn)人以上，居民收入增長(cháng)和經(jīng)濟增長(cháng)基本同步，居民消費價(jià)格漲幅3%左右，單位生產(chǎn)總值能耗與“十四五”目標統籌銜接。
九方面重點(diǎn)工作
一
千方百計穩定經(jīng)濟增長(cháng)
夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎
二
堅定工業(yè)強市戰略不動(dòng)搖
強化高質(zhì)量發(fā)展支撐
三
全力以赴推動(dòng)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效
點(diǎn)燃高質(zhì)量發(fā)展引擎
四
持之以恒優(yōu)化創(chuàng )新生態(tài)
增強高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力
五
矢志不渝深化改革開(kāi)放
激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力
六
鍥而不舍推進(jìn)城鄉建設
構建高質(zhì)量發(fā)展格局
七
堅定不移踐行“兩山理念”
擦亮高質(zhì)量發(fā)展底色
八
用心用情保障改善民生
共享高質(zhì)量發(fā)展成果
九
標本兼治防范化解風(fēng)險
守牢高質(zhì)量發(fā)展底線(xiàn)
千方百計穩定經(jīng)濟增長(cháng)
夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎
滾動(dòng)開(kāi)展“三個(gè)一批”活動(dòng)，確保新開(kāi)工省市重點(diǎn)項目180個(gè)以上、總投資4000億元以上。注重謀劃儲備，實(shí)施重大項目謀劃“862”工程，確保重大項目?jì)涑Ｄ瓯３衷?000個(gè)以上。堅持“六個(gè)一”推進(jìn)機制，實(shí)施重大項目攻堅計劃，重點(diǎn)抓好22個(gè)50億元以上項目。加速釋放消費潛力，開(kāi)展大宗消費品以舊換新活動(dòng)，出臺促進(jìn)智能電子產(chǎn)品、家用電器消費的補貼政策，延續購車(chē)補貼政策，加速大宗商品消費回暖。培育壯大新型消費，推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下消費有機融合，支持焦作萬(wàn)達廣場(chǎng)、丹尼斯、百貨大樓等商貿企業(yè)數字化轉型。加強外貿運行監測，鼓勵引導龍佰集團、風(fēng)神股份、隆豐皮草等進(jìn)出口龍頭企業(yè)抱團出海、拼搶訂單，不斷擴大出口規模。持續實(shí)施企業(yè)“添翼計劃”，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育行動(dòng)，力爭新增400家規模以上企業(yè)。實(shí)施制造業(yè)頭雁企業(yè)培育專(zhuān)項行動(dòng)，力爭龍佰集團營(yíng)收超300億元，多氟多集團超200億元，大咖食品超100億元，新增2家超50億元企業(yè)。
堅定工業(yè)強市戰略不動(dòng)搖
強化高質(zhì)量發(fā)展支撐
立足新能源新材料、綠色食品、汽車(chē)零部件三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全力打造“一城一都一基地”，即打造中部新能源材料城、休閑健康食品之都、國家級汽車(chē)零部件特色產(chǎn)業(yè)基地。同時(shí)，大力實(shí)施“四化改造”工程，謀劃實(shí)施400個(gè)以上工業(yè)轉型升級項目，力爭完成投資500億元，把更多的傳統產(chǎn)業(yè)轉化成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。做強高端裝備產(chǎn)業(yè)，鞏固礦山裝備、工程裝備、造紙裝備等領(lǐng)域優(yōu)勢。做精生物醫藥產(chǎn)業(yè)，聚焦新型生物醫藥、醫療器械、農業(yè)醫藥等領(lǐng)域，打通生物醫藥與康養產(chǎn)業(yè)鏈條，形成一體化發(fā)展格局。做大節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，依托東方鍋爐、千年冷鏈、億水源等企業(yè)，著(zhù)力打造涵蓋工程總承包、核心設備研發(fā)與制造、設備運營(yíng)服務(wù)的“裝備+服務(wù)”產(chǎn)業(yè)鏈。加快焦作新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、騰云數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園二期等項目建設，打造2個(gè)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”樣板示范工程，爭創(chuàng )2家以上新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)企業(yè)。
全力以赴推動(dòng)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效
點(diǎn)燃高質(zhì)量發(fā)展引擎
強力實(shí)施文旅文創(chuàng )融合戰略，加快建設“山水富城·文武福地”。開(kāi)展國家級全域旅游示范市和國家級旅游休閑城市創(chuàng )建，力爭解放、溫縣創(chuàng )成國家級全域旅游示范區，武陟、山陽(yáng)創(chuàng )成省級全域旅游示范區。做大做強現代物流，加快東部多式聯(lián)運冷鏈物流園、焦煤集團綜合物流園等項目建設，支持武鋼焦作物流園爭創(chuàng )省級多式聯(lián)運示范工程。增強金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟質(zhì)效，加大普惠小微貸款支持力度，力爭新增貸款200億元以上。深入實(shí)施企業(yè)上市五年倍增行動(dòng)，力爭皓澤電子、金鑫恒拓上市成功，科瑞森、卓立膜材料、云臺山旅游3家企業(yè)完成IPO申報。實(shí)施存量金融風(fēng)險三年出清行動(dòng)，加強銀行業(yè)金融機構監管，防范化解農村信用社等地方法人金融機構風(fēng)險，完成市農商行改制。堅持“房住不炒”，支持剛性和改善性住房需求，支持高信用房企合理融資，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩過(guò)渡。
持之以恒優(yōu)化創(chuàng )新生態(tài)
增強高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力
實(shí)施創(chuàng )新型企業(yè)樹(shù)標引領(lǐng)行動(dòng)，引導支持中小企業(yè)建立研發(fā)機構，力爭新增55家國家高新技術(shù)企業(yè)和50家省級以上“專(zhuān)精特新”企業(yè)，國家科技型中小企業(yè)達到650家以上。建成17個(gè)科技產(chǎn)業(yè)綜合體，培育20家科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng )空間等創(chuàng )新平臺。推進(jìn)市重點(diǎn)實(shí)驗室體系建設，支持多氟多新材料爭創(chuàng )國家級制造業(yè)創(chuàng )新中心，新增2家省級產(chǎn)業(yè)研究院、中試基地。推行“揭榜掛帥”、賽馬制等項目組織機制，組織實(shí)施5個(gè)以上“揭榜掛帥”科技項目、200個(gè)以上科技計劃項目。全面落實(shí)懷川英才計劃，辦好第十二屆“海創(chuàng )會(huì )”，積極參加中國·河南招才引智創(chuàng )新發(fā)展大會(huì )等活動(dòng)，力爭引進(jìn)急需緊缺人才3000人以上、科技人才庫達3300人。
矢志不渝深化改革開(kāi)放
激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，深入開(kāi)展重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革攻堅，抓好標志性、戰略性、牽引性重大改革。整合盤(pán)活國有“四資”，打造市投資集團、市城市發(fā)展投資集團、新時(shí)代交通文化旅游投資集團等3家大型投融資集團，構建“3+N”政府投融資平臺體系。擴大高水平對外開(kāi)放，深化與長(cháng)三角、京津冀、粵港澳大灣區等重點(diǎn)區域合作，瞄準世界500強、中國500強和國字號、央字頭、行業(yè)龍頭企業(yè)，突出抓好產(chǎn)業(yè)鏈集群招商、股權投資招商，確保完成800億元招商引資目標，力爭實(shí)際使用境外資金超1億美元。完善德眾保稅物流中心、焦作進(jìn)口肉類(lèi)指定查驗場(chǎng)等平臺功能，加強中站專(zhuān)業(yè)化工、孟州羊剪絨、武陟造紙及紙制品等外貿轉型升級基地建設，推動(dòng)示范區、中站區、孟州市創(chuàng )建河南自貿區開(kāi)放創(chuàng )新聯(lián)動(dòng)區。
鍥而不舍推進(jìn)城鄉建設
構建高質(zhì)量發(fā)展格局
多領(lǐng)域深化鄭焦融合，立足鄭州都市圈謀發(fā)展，加快推進(jìn)鄭焦一體化，不斷鞏固區域位勢、再造競爭優(yōu)勢。建設示范區、武陟縣、溫縣3個(gè)鄭焦融合特別合作區，強化產(chǎn)業(yè)承接轉移。高品質(zhì)建設中心城區，編制完成國土空間總體規劃中心城區方案，推動(dòng)城市跨大沙河向南發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)65個(gè)老舊小區改造項目，新開(kāi)工棚戶(hù)區（城中村）改造安置房880套、交付6040套。深入推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮化建設，推動(dòng)各縣（市）立足區位特點(diǎn)、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎等，培育壯大龍頭企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)、頭部企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展2個(gè)主導產(chǎn)業(yè)、培育1個(gè)新興產(chǎn)業(yè)。聚焦農業(yè)農村現代化，實(shí)施龍頭企業(yè)培育工程，強力推進(jìn)綠洲懷藥凍干產(chǎn)品生產(chǎn)線(xiàn)等54個(gè)重點(diǎn)項目，力爭規模以上農產(chǎn)品加工企業(yè)在460家以上。推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶機制，守住不發(fā)生規模性返貧底線(xiàn)。扎實(shí)開(kāi)展農村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，完成323個(gè)行政村背街小巷道路治理，新改建農村公路100公里，新改造無(wú)害化衛生廁所1.1萬(wàn)戶(hù)，提高鄉村基礎設施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度。
堅定不移踐行“兩山理念”
擦亮高質(zhì)量發(fā)展底色
持續打好藍天、碧水、凈土保衛戰，不折不扣完成中央、省委環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改。嚴格落實(shí)河長(cháng)制，常態(tài)化推進(jìn)河湖“清四亂”，加快溫縣老蟒河水質(zhì)提升等工程建設，確保國控省控斷面和城市飲用水源水質(zhì)持續改善、穩定達標。嚴格管控土壤污染源頭，實(shí)施農用地分類(lèi)管理，力爭土地安全利用率達到100%。完善能源消耗強度和總量調控，堅決遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展，力爭規模以上工業(yè)企業(yè)增加值能耗降低4%。積極推進(jìn)焦作市煤炭?jì)浠亟ㄔO，加快東西部靜脈產(chǎn)業(yè)園后續配套工程建設，建成投運西部商砼產(chǎn)業(yè)園。加快孟州國電投等大型風(fēng)電項目建設，有序實(shí)施修武、博愛(ài)整縣屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)。
用心用情保障改善民生
共享高質(zhì)量發(fā)展成果
促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，落實(shí)落細就業(yè)優(yōu)先政策，確保城鎮新增就業(yè)6萬(wàn)人以上、新增農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)1.2萬(wàn)人以上。高質(zhì)量推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設，新增技能人才6萬(wàn)人以上。新改擴建公辦幼兒園20所，力爭公辦園在園幼兒占比達50%以上。改擴建中小學(xué)26所，建設2所省級高水平中等職業(yè)學(xué)校、2所省級高水平高等職業(yè)學(xué)校。支持河南理工大學(xué)“雙一流”建設，加快焦作大學(xué)、焦作師專(zhuān)合并升本，推進(jìn)黃河交通學(xué)院籌建河南交通大學(xué)。因時(shí)因勢優(yōu)化疫情防控措施，健全分級分類(lèi)診療體系，重點(diǎn)抓好老年人和患基礎性疾病群體防控，堅決有力保健康、防重癥、強救治、優(yōu)服務(wù)。扎實(shí)開(kāi)展“六幫六助”專(zhuān)項行動(dòng)，保障困難群眾基本生活。加快居家社區養老服務(wù)體系建設，推進(jìn)32個(gè)鄉鎮敬老院轉型為區域養老服務(wù)中心，實(shí)現56個(gè)街道、175個(gè)社區養老服務(wù)全覆蓋。
標本兼治防范化解風(fēng)險
守牢高質(zhì)量發(fā)展底線(xiàn)
堅持極限思維，增強憂(yōu)患意識，保持“時(shí)時(shí)放心不下”的責任感，建設更高水平的平安焦作。嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)十五條硬措施，滾動(dòng)排查整治消防、�；�、礦山和非煤礦山、交通運輸、建筑施工等領(lǐng)域風(fēng)險隱患，深化“九小”場(chǎng)所、沿街門(mén)店、經(jīng)營(yíng)性自建房、燃氣等專(zhuān)項整治，常態(tài)化推進(jìn)“打非治違”，保持安全生產(chǎn)形勢平穩向好。高質(zhì)量推進(jìn)災后重建，確保實(shí)現“兩年基本見(jiàn)效、三年鞏固提升”總體目標，不斷提高防災減災救災能力。扎實(shí)開(kāi)展“六防六促”、“三零”創(chuàng )建、城鄉基層治理六大行動(dòng)，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，嚴厲打擊電信網(wǎng)絡(luò )詐騙等違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)維護社會(huì )大局和諧穩定，讓群眾安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續，讓平安成為焦作的“金名片”！
加強政府自身建設
強化政治建設。始終把政治建設擺在首位，堅定捍衛“兩個(gè)確立”，堅決做到“兩個(gè)維護”。時(shí)刻胸懷“兩個(gè)大局”，牢記“國之大者”，心系“省之要者”，嚴格落實(shí)“第一議題”制度，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習黨的創(chuàng )新理論，定期舉辦問(wèn)政前沿系列專(zhuān)題講座，不斷增強政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力。
堅持依法行政。深入踐行習近平法治思想，自覺(jué)把政府工作全面納入法治軌道，嚴格落實(shí)重大行政決策程序，規范公正文明執法。踐行全過(guò)程人民民主，自覺(jué)接受市人大及其常委會(huì )監督和市政協(xié)民主監督，認真聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團體意見(jiàn)，強化審計和統計監督，主動(dòng)接受監察、司法監督和輿論監督。
持續改進(jìn)作風(fēng)。嚴格落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神，深化糾治“四風(fēng)”，重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義，最大限度為基層減負。嚴控“三公”經(jīng)費和一般性支出，把有限的資源和財力用在促進(jìn)發(fā)展關(guān)鍵點(diǎn)、改善民生緊要處。
狠抓工作落實(shí)。堅持把抓落實(shí)作為政府工作的生命線(xiàn)，嚴格落實(shí)“13710”工作制度，加強過(guò)程監管、嚴格考核評價(jià)，做優(yōu)“焦我辦”政務(wù)服務(wù)品牌，聚焦問(wèn)題靶向發(fā)力，用政府的服務(wù)指數換取城市的發(fā)展指數、人民的幸福指數！
（記者郭劍整理）
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過(guò)去五年工作回顧
堅持穩中求進(jìn)，發(fā)展質(zhì)量逐步提升
初步預計，全市地區生產(chǎn)總值達2280億元，主要經(jīng)濟指標增速高于全省平均水平，連續兩年榮獲全省經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)市稱(chēng)號。深入推進(jìn)“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，累計為企業(yè)減稅降費116億元，榮獲全省“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)優(yōu)秀省轄市稱(chēng)號。實(shí)施企業(yè)“添翼計劃”，市場(chǎng)主體總量達30.7萬(wàn)戶(hù)、創(chuàng )歷史新高，3家工業(yè)企業(yè)營(yíng)收超100億元、10家超50億元、299家超億元。強力推進(jìn)項目建設，累計實(shí)施833個(gè)省市重點(diǎn)項目，固定資產(chǎn)投資長(cháng)期保持兩位數增長(cháng)。堅持政府引領(lǐng)，聯(lián)合企業(yè)發(fā)放2.33億元消費券，拉動(dòng)消費30億元。深入對接RCEP新規則，與170余個(gè)國家和地區建立經(jīng)貿往來(lái)，對“一帶一路”沿線(xiàn)國家、RCEP成員國進(jìn)出口分別增長(cháng)22.9%、7.8%。
聚焦聚力轉型升級，產(chǎn)業(yè)結構持續優(yōu)化
堅持工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市，著(zhù)力構建現代產(chǎn)業(yè)體系，連續兩年榮獲全國資源枯竭城市轉型績(jì)效評價(jià)優(yōu)秀市、受到國務(wù)院表彰激勵。戰略性新興產(chǎn)業(yè)占規模以上工業(yè)比重達31.3%、提高12.6個(gè)百分點(diǎn)，新能源材料產(chǎn)業(yè)規模達300億級，動(dòng)力電池等25個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈成為省特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈、居全省第4位。太極拳成功列入人類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄，新增19家AAA級以上旅游景區，修武、博愛(ài)成功創(chuàng )建國家級全域旅游示范區。4個(gè)縣和13家企業(yè)成為省供應鏈創(chuàng )新與應用試點(diǎn)、居全省第1位。小麥高產(chǎn)保持全國領(lǐng)先，糧食生產(chǎn)連年豐產(chǎn)豐收，國家級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達7家、居全省第2位。
深化改革開(kāi)放創(chuàng )新，動(dòng)力活力顯著(zhù)增強
扎實(shí)開(kāi)展培育創(chuàng )新型企業(yè)三年行動(dòng)，培育306家國家高新技術(shù)企業(yè)、18家國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，分別居全省第5、第6位。規模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)覆蓋率達72%。組建市產(chǎn)業(yè)技術(shù)科學(xué)院，成功創(chuàng )建2家省級產(chǎn)業(yè)研究院、2家省中試基地。建成178家省級工程技術(shù)研究中心、11家眾創(chuàng )空間，均居全省第4位�？v深推進(jìn)“放管服效”改革，526項涉企許可事項實(shí)現證照分離，成功創(chuàng )建國家級行政審批服務(wù)標準化試點(diǎn)市。建立智慧金服平臺，組建市融資擔保集團，成為財政支持深化民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革國家試點(diǎn)。新引進(jìn)省外境內項目、實(shí)際到位省外資金連續5年居全省前列。
強化市域統籌聯(lián)動(dòng)，城鄉面貌煥然一新
統籌實(shí)施新型城鎮化建設和鄉村振興戰略，城鎮化率達63.7%、居全省第4位，成功創(chuàng )建全國文明城市、國家衛生城市、全國水生態(tài)文明城市。建成太焦高鐵，公交化運行鄭焦城際鐵路，開(kāi)通焦作至北京始發(fā)高鐵，開(kāi)工建設沿黃河、沿太行等7條高速，建成國道207孟州至偃師等3座黃河大橋。完成老舊小區改造1285個(gè)，建成棚改安置房2.34萬(wàn)套。建成大沙河生態(tài)公園、南水北調城區段綠化帶、白鷺湖濕地公園等一大批項目，人均公園綠地面積居全省第5位�，F行標準下10.73萬(wàn)農村貧困人口全部脫貧、190個(gè)貧困村全部退出貧困序列，完成36.1萬(wàn)戶(hù)農村改廁任務(wù)，創(chuàng )建6782公里“四好農村路”，治理499個(gè)行政村背街小巷，榮獲全省農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)先進(jìn)市、全國“四好農村路”建設市域突出單位稱(chēng)號。
深入開(kāi)展污染防治，生態(tài)環(huán)境明顯改善
打好大氣污染防治攻堅戰，堅持精準治污、科學(xué)治污、依法治污，取締426家“散亂污”企業(yè)，加強冬季清潔取暖試點(diǎn)城市建設，PM2.5、PM10分別下降32.9%、31.2%，優(yōu)良天數增加51天。嚴格落實(shí)河長(cháng)制，全面消除城市建成區黑臭水體，國控省控地表水責任斷面均達到考核目標，成功創(chuàng )建省級節水型城市。
突出抓好風(fēng)險防控，社會(huì )大局和諧穩定
統籌發(fā)展和安全，成功應對疫情、汛情等各類(lèi)風(fēng)險挑戰，保障了社會(huì )安定、人民安寧，連續5年榮獲全省平安建設優(yōu)秀省轄市稱(chēng)號。堅持人民至上、生命至上，持續抓好常態(tài)化疫情防控和應急處置，果敢高效打贏(yíng)數十輪疫情防控殲滅戰，實(shí)現了“守得住、能發(fā)展、生活好”目標。建立“1+15+6”防汛應急指揮體系，扎實(shí)做好水毀工程和應急度汛工程建設，確保了黃（沁）河和南水北調中線(xiàn)工程焦作段安全，榮獲省黃河秋汛防御工作突出貢獻單位稱(chēng)號。深化平安焦作建設，扎實(shí)開(kāi)展“三零”創(chuàng )建、“六防六促”，連續5年無(wú)重大刑事案件發(fā)生。
持續增進(jìn)民生福祉，人民生活更加幸福
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，累計投入1134.5億元民生資金，連續3年榮獲省重點(diǎn)民生實(shí)事突出單位稱(chēng)號。扎實(shí)推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設，全力做好高校畢業(yè)生、農村勞動(dòng)力等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，城鎮新增就業(yè)33.16萬(wàn)人，新增農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)8.53萬(wàn)人。新建改擴建123所幼兒園、289所中小學(xué)，獲批首批國家級教育基本公共服務(wù)標準化試點(diǎn)市。新增5個(gè)省級區域醫療中心，縣級綜合醫院實(shí)現二甲全覆蓋，人均醫療床位數居全省第3位。成為國家智慧健康養老應用試點(diǎn)示范基地、國家居家和社區養老服務(wù)改革試點(diǎn)。城鄉基本醫療保險參保率保持在96%以上，連續5年調高城鄉低保標準，成功創(chuàng )建全國社會(huì )救助綜合改革創(chuàng )新試點(diǎn)市。
2023年工作總體要求和主要目標
主要預期目標
地區生產(chǎn)總值增長(cháng)7%，常住人口城鎮化率提高1個(gè)百分點(diǎn)左右，研發(fā)經(jīng)費投入強度達2.3%，規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)8%，固定資產(chǎn)投資增長(cháng)11%，社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)8%以上，進(jìn)出口總值保持平穩增長(cháng)，一般公共預算收入增長(cháng)6%，城鎮調查失業(yè)率5.5%左右，城鎮新增就業(yè)6萬(wàn)人以上，居民收入增長(cháng)和經(jīng)濟增長(cháng)基本同步，居民消費價(jià)格漲幅3%左右，單位生產(chǎn)總值能耗與“十四五”目標統籌銜接。
九方面重點(diǎn)工作
一
千方百計穩定經(jīng)濟增長(cháng)
夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎
二
堅定工業(yè)強市戰略不動(dòng)搖
強化高質(zhì)量發(fā)展支撐
三
全力以赴推動(dòng)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效
點(diǎn)燃高質(zhì)量發(fā)展引擎
四
持之以恒優(yōu)化創(chuàng )新生態(tài)
增強高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力
五
矢志不渝深化改革開(kāi)放
激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力
六
鍥而不舍推進(jìn)城鄉建設
構建高質(zhì)量發(fā)展格局
七
堅定不移踐行“兩山理念”
擦亮高質(zhì)量發(fā)展底色
八
用心用情保障改善民生
共享高質(zhì)量發(fā)展成果
九
標本兼治防范化解風(fēng)險
守牢高質(zhì)量發(fā)展底線(xiàn)
千方百計穩定經(jīng)濟增長(cháng)
夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎
滾動(dòng)開(kāi)展“三個(gè)一批”活動(dòng)，確保新開(kāi)工省市重點(diǎn)項目180個(gè)以上、總投資4000億元以上。注重謀劃儲備，實(shí)施重大項目謀劃“862”工程，確保重大項目?jì)涑Ｄ瓯３衷?000個(gè)以上。堅持“六個(gè)一”推進(jìn)機制，實(shí)施重大項目攻堅計劃，重點(diǎn)抓好22個(gè)50億元以上項目。加速釋放消費潛力，開(kāi)展大宗消費品以舊換新活動(dòng)，出臺促進(jìn)智能電子產(chǎn)品、家用電器消費的補貼政策，延續購車(chē)補貼政策，加速大宗商品消費回暖。培育壯大新型消費，推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下消費有機融合，支持焦作萬(wàn)達廣場(chǎng)、丹尼斯、百貨大樓等商貿企業(yè)數字化轉型。加強外貿運行監測，鼓勵引導龍佰集團、風(fēng)神股份、隆豐皮草等進(jìn)出口龍頭企業(yè)抱團出海、拼搶訂單，不斷擴大出口規模。持續實(shí)施企業(yè)“添翼計劃”，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育行動(dòng)，力爭新增400家規模以上企業(yè)。實(shí)施制造業(yè)頭雁企業(yè)培育專(zhuān)項行動(dòng)，力爭龍佰集團營(yíng)收超300億元，多氟多集團超200億元，大咖食品超100億元，新增2家超50億元企業(yè)。
堅定工業(yè)強市戰略不動(dòng)搖
強化高質(zhì)量發(fā)展支撐
立足新能源新材料、綠色食品、汽車(chē)零部件三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全力打造“一城一都一基地”，即打造中部新能源材料城、休閑健康食品之都、國家級汽車(chē)零部件特色產(chǎn)業(yè)基地。同時(shí)，大力實(shí)施“四化改造”工程，謀劃實(shí)施400個(gè)以上工業(yè)轉型升級項目，力爭完成投資500億元，把更多的傳統產(chǎn)業(yè)轉化成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。做強高端裝備產(chǎn)業(yè)，鞏固礦山裝備、工程裝備、造紙裝備等領(lǐng)域優(yōu)勢。做精生物醫藥產(chǎn)業(yè)，聚焦新型生物醫藥、醫療器械、農業(yè)醫藥等領(lǐng)域，打通生物醫藥與康養產(chǎn)業(yè)鏈條，形成一體化發(fā)展格局。做大節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，依托東方鍋爐、千年冷鏈、億水源等企業(yè)，著(zhù)力打造涵蓋工程總承包、核心設備研發(fā)與制造、設備運營(yíng)服務(wù)的“裝備+服務(wù)”產(chǎn)業(yè)鏈。加快焦作新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、騰云數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園二期等項目建設，打造2個(gè)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”樣板示范工程，爭創(chuàng )2家以上新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)企業(yè)。
全力以赴推動(dòng)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效
點(diǎn)燃高質(zhì)量發(fā)展引擎
強力實(shí)施文旅文創(chuàng )融合戰略，加快建設“山水富城·文武福地”。開(kāi)展國家級全域旅游示范市和國家級旅游休閑城市創(chuàng )建，力爭解放、溫縣創(chuàng )成國家級全域旅游示范區，武陟、山陽(yáng)創(chuàng )成省級全域旅游示范區。做大做強現代物流，加快東部多式聯(lián)運冷鏈物流園、焦煤集團綜合物流園等項目建設，支持武鋼焦作物流園爭創(chuàng )省級多式聯(lián)運示范工程。增強金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟質(zhì)效，加大普惠小微貸款支持力度，力爭新增貸款200億元以上。深入實(shí)施企業(yè)上市五年倍增行動(dòng)，力爭皓澤電子、金鑫恒拓上市成功，科瑞森、卓立膜材料、云臺山旅游3家企業(yè)完成IPO申報。實(shí)施存量金融風(fēng)險三年出清行動(dòng)，加強銀行業(yè)金融機構監管，防范化解農村信用社等地方法人金融機構風(fēng)險，完成市農商行改制。堅持“房住不炒”，支持剛性和改善性住房需求，支持高信用房企合理融資，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩過(guò)渡。
持之以恒優(yōu)化創(chuàng )新生態(tài)
增強高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力
實(shí)施創(chuàng )新型企業(yè)樹(shù)標引領(lǐng)行動(dòng)，引導支持中小企業(yè)建立研發(fā)機構，力爭新增55家國家高新技術(shù)企業(yè)和50家省級以上“專(zhuān)精特新”企業(yè)，國家科技型中小企業(yè)達到650家以上。建成17個(gè)科技產(chǎn)業(yè)綜合體，培育20家科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng )空間等創(chuàng )新平臺。推進(jìn)市重點(diǎn)實(shí)驗室體系建設，支持多氟多新材料爭創(chuàng )國家級制造業(yè)創(chuàng )新中心，新增2家省級產(chǎn)業(yè)研究院、中試基地。推行“揭榜掛帥”、賽馬制等項目組織機制，組織實(shí)施5個(gè)以上“揭榜掛帥”科技項目、200個(gè)以上科技計劃項目。全面落實(shí)懷川英才計劃，辦好第十二屆“海創(chuàng )會(huì )”，積極參加中國·河南招才引智創(chuàng )新發(fā)展大會(huì )等活動(dòng)，力爭引進(jìn)急需緊缺人才3000人以上、科技人才庫達3300人。
矢志不渝深化改革開(kāi)放
激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，深入開(kāi)展重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革攻堅，抓好標志性、戰略性、牽引性重大改革。整合盤(pán)活國有“四資”，打造市投資集團、市城市發(fā)展投資集團、新時(shí)代交通文化旅游投資集團等3家大型投融資集團，構建“3+N”政府投融資平臺體系。擴大高水平對外開(kāi)放，深化與長(cháng)三角、京津冀、粵港澳大灣區等重點(diǎn)區域合作，瞄準世界500強、中國500強和國字號、央字頭、行業(yè)龍頭企業(yè)，突出抓好產(chǎn)業(yè)鏈集群招商、股權投資招商，確保完成800億元招商引資目標，力爭實(shí)際使用境外資金超1億美元。完善德眾保稅物流中心、焦作進(jìn)口肉類(lèi)指定查驗場(chǎng)等平臺功能，加強中站專(zhuān)業(yè)化工、孟州羊剪絨、武陟造紙及紙制品等外貿轉型升級基地建設，推動(dòng)示范區、中站區、孟州市創(chuàng )建河南自貿區開(kāi)放創(chuàng )新聯(lián)動(dòng)區。
鍥而不舍推進(jìn)城鄉建設
構建高質(zhì)量發(fā)展格局
多領(lǐng)域深化鄭焦融合，立足鄭州都市圈謀發(fā)展，加快推進(jìn)鄭焦一體化，不斷鞏固區域位勢、再造競爭優(yōu)勢。建設示范區、武陟縣、溫縣3個(gè)鄭焦融合特別合作區，強化產(chǎn)業(yè)承接轉移。高品質(zhì)建設中心城區，編制完成國土空間總體規劃中心城區方案，推動(dòng)城市跨大沙河向南發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)65個(gè)老舊小區改造項目，新開(kāi)工棚戶(hù)區（城中村）改造安置房880套、交付6040套。深入推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮化建設，推動(dòng)各縣（市）立足區位特點(diǎn)、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎等，培育壯大龍頭企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)、頭部企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展2個(gè)主導產(chǎn)業(yè)、培育1個(gè)新興產(chǎn)業(yè)。聚焦農業(yè)農村現代化，實(shí)施龍頭企業(yè)培育工程，強力推進(jìn)綠洲懷藥凍干產(chǎn)品生產(chǎn)線(xiàn)等54個(gè)重點(diǎn)項目，力爭規模以上農產(chǎn)品加工企業(yè)在460家以上。推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶機制，守住不發(fā)生規模性返貧底線(xiàn)。扎實(shí)開(kāi)展農村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，完成323個(gè)行政村背街小巷道路治理，新改建農村公路100公里，新改造無(wú)害化衛生廁所1.1萬(wàn)戶(hù)，提高鄉村基礎設施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度。
堅定不移踐行“兩山理念”
擦亮高質(zhì)量發(fā)展底色
持續打好藍天、碧水、凈土保衛戰，不折不扣完成中央、省委環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改。嚴格落實(shí)河長(cháng)制，常態(tài)化推進(jìn)河湖“清四亂”，加快溫縣老蟒河水質(zhì)提升等工程建設，確保國控省控斷面和城市飲用水源水質(zhì)持續改善、穩定達標。嚴格管控土壤污染源頭，實(shí)施農用地分類(lèi)管理，力爭土地安全利用率達到100%。完善能源消耗強度和總量調控，堅決遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展，力爭規模以上工業(yè)企業(yè)增加值能耗降低4%。積極推進(jìn)焦作市煤炭?jì)浠亟ㄔO，加快東西部靜脈產(chǎn)業(yè)園后續配套工程建設，建成投運西部商砼產(chǎn)業(yè)園。加快孟州國電投等大型風(fēng)電項目建設，有序實(shí)施修武、博愛(ài)整縣屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)。
用心用情保障改善民生
共享高質(zhì)量發(fā)展成果
促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，落實(shí)落細就業(yè)優(yōu)先政策，確保城鎮新增就業(yè)6萬(wàn)人以上、新增農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)1.2萬(wàn)人以上。高質(zhì)量推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設，新增技能人才6萬(wàn)人以上。新改擴建公辦幼兒園20所，力爭公辦園在園幼兒占比達50%以上。改擴建中小學(xué)26所，建設2所省級高水平中等職業(yè)學(xué)校、2所省級高水平高等職業(yè)學(xué)校。支持河南理工大學(xué)“雙一流”建設，加快焦作大學(xué)、焦作師專(zhuān)合并升本，推進(jìn)黃河交通學(xué)院籌建河南交通大學(xué)。因時(shí)因勢優(yōu)化疫情防控措施，健全分級分類(lèi)診療體系，重點(diǎn)抓好老年人和患基礎性疾病群體防控，堅決有力保健康、防重癥、強救治、優(yōu)服務(wù)。扎實(shí)開(kāi)展“六幫六助”專(zhuān)項行動(dòng)，保障困難群眾基本生活。加快居家社區養老服務(wù)體系建設，推進(jìn)32個(gè)鄉鎮敬老院轉型為區域養老服務(wù)中心，實(shí)現56個(gè)街道、175個(gè)社區養老服務(wù)全覆蓋。
標本兼治防范化解風(fēng)險
守牢高質(zhì)量發(fā)展底線(xiàn)
堅持極限思維，增強憂(yōu)患意識，保持“時(shí)時(shí)放心不下”的責任感，建設更高水平的平安焦作。嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)十五條硬措施，滾動(dòng)排查整治消防、�；�、礦山和非煤礦山、交通運輸、建筑施工等領(lǐng)域風(fēng)險隱患，深化“九小”場(chǎng)所、沿街門(mén)店、經(jīng)營(yíng)性自建房、燃氣等專(zhuān)項整治，常態(tài)化推進(jìn)“打非治違”，保持安全生產(chǎn)形勢平穩向好。高質(zhì)量推進(jìn)災后重建，確保實(shí)現“兩年基本見(jiàn)效、三年鞏固提升”總體目標，不斷提高防災減災救災能力。扎實(shí)開(kāi)展“六防六促”、“三零”創(chuàng )建、城鄉基層治理六大行動(dòng)，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，嚴厲打擊電信網(wǎng)絡(luò )詐騙等違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)維護社會(huì )大局和諧穩定，讓群眾安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續，讓平安成為焦作的“金名片”！
加強政府自身建設
強化政治建設。始終把政治建設擺在首位，堅定捍衛“兩個(gè)確立”，堅決做到“兩個(gè)維護”。時(shí)刻胸懷“兩個(gè)大局”，牢記“國之大者”，心系“省之要者”，嚴格落實(shí)“第一議題”制度，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習黨的創(chuàng )新理論，定期舉辦問(wèn)政前沿系列專(zhuān)題講座，不斷增強政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力。
堅持依法行政。深入踐行習近平法治思想，自覺(jué)把政府工作全面納入法治軌道，嚴格落實(shí)重大行政決策程序，規范公正文明執法。踐行全過(guò)程人民民主，自覺(jué)接受市人大及其常委會(huì )監督和市政協(xié)民主監督，認真聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團體意見(jiàn)，強化審計和統計監督，主動(dòng)接受監察、司法監督和輿論監督。
持續改進(jìn)作風(fēng)。嚴格落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神，深化糾治“四風(fēng)”，重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義，最大限度為基層減負。嚴控“三公”經(jīng)費和一般性支出，把有限的資源和財力用在促進(jìn)發(fā)展關(guān)鍵點(diǎn)、改善民生緊要處。
狠抓工作落實(shí)。堅持把抓落實(shí)作為政府工作的生命線(xiàn)，嚴格落實(shí)“13710”工作制度，加強過(guò)程監管、嚴格考核評價(jià)，做優(yōu)“焦我辦”政務(wù)服務(wù)品牌，聚焦問(wèn)題靶向發(fā)力，用政府的服務(wù)指數換取城市的發(fā)展指數、人民的幸福指數！
（記者郭劍整理）
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