焦作人大備案審查工作“年報”發(fā)布
更新時(shí)間：2024-1-9 9:15:27 來(lái)源：焦作日報
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新聞中心首頁(yè)
近日，焦作市十四屆人大常委會(huì )第八次會(huì )議聽(tīng)取了市人大常委會(huì )法工委關(guān)于2023年備案審查工作情況的報告。這是市人大常委會(huì )加強備案審查制度建設的重要舉措，也是提升備案審查工作質(zhì)效的有效途徑。
“對規范性文件進(jìn)行備案審查，是維護憲法法律尊嚴、保障憲法法律實(shí)施、保證國家法治統一的重要制度安排�！笔腥舜蟪Ｎ瘯�(huì )相關(guān)負責同志介紹，2023年以來(lái)，市人大常委會(huì )認真履行憲法法律職責，全面加強備案審查工作，創(chuàng )新完善備案審查制度，統籌推進(jìn)市、縣、鄉三級人大備案審查工作協(xié)同聯(lián)動(dòng)，全市備案審查工作取得新進(jìn)展新成效。
制度體系更加完善。2023年，市人大常委會(huì )出臺《關(guān)于加強和改進(jìn)備案審查工作的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確備案審查工作的原則、目標、措施和要求，將監察機關(guān)制定、發(fā)布的規范性文件納入報送備案范圍，實(shí)現備案審查工作“全覆蓋”�！兑庖�(jiàn)》明確“54321”工作機制，即健全備案審查聯(lián)審聯(lián)動(dòng)、專(zhuān)家論證、公開(kāi)聽(tīng)證、定期通報、案例指導5項制度，用活依職權審查、依申請審查、移送審查和專(zhuān)項審查4種審查方式，嚴把規范性文件政治關(guān)、法律關(guān)、綜合關(guān)3個(gè)關(guān)口，抓好備案審查年度工作會(huì )議、常委會(huì )聽(tīng)取年度工作報告2個(gè)載體，用好立法和備案審查1個(gè)平臺�！耙桓晃瘍稍骸焙透骺h（市、區）人大常委會(huì )以貫徹《意見(jiàn)》為契機，加強組織領(lǐng)導，增強備案意識，健全工作機制，完善工作舉措，有力促進(jìn)備案審查工作制度化、規范化。
全面推進(jìn)“有件必備”。報告指出，2023年，市人大常委會(huì )共向省人大常委會(huì )報備地方性法規3件、規范性文件2件，共接收報送備案的規范性文件27件，其中市人民政府26件、市人民檢察院1件。對收到的規范性文件，及時(shí)送相關(guān)委員會(huì )與法工委平行開(kāi)展審查，切實(shí)履行人大法律監督職能。同時(shí)，集中開(kāi)展省人大規范性文件數據庫面向社會(huì )開(kāi)放工作，市、縣兩級共清理、上傳、核校規范性文件1183件，現行有效規范性文件686件全部入庫。
扎實(shí)推動(dòng)“有備必審”。聚焦政治性、合法性、適當性標準，市人大常委會(huì )對接收備案的規范性文件進(jìn)行審查，共發(fā)現問(wèn)題10個(gè)，經(jīng)與報備單位溝通，均已進(jìn)行糾正；重點(diǎn)對涉及黃河流域保護、婦女權益保護、行政復議等方面地方性法規、規范性文件進(jìn)行集中清理和專(zhuān)項審查，指導督促市人民政府清理行政規范性文件6個(gè)，確保黨中央和省委、市委重大決策部署貫徹落實(shí)，有效維護國家法治統一。
堅決做到“有錯必糾”。為持續增強監督剛性，市人大常委會(huì )創(chuàng )新實(shí)施聯(lián)審會(huì )商的監督方式，變過(guò)去“文來(lái)文往”為“面對面”審查，先后兩次召開(kāi)市人大常委會(huì )規范性文件備案審查聯(lián)審會(huì )議，對報備的13件規范性文件進(jìn)行集中審查，逐個(gè)聽(tīng)取起草單位匯報，共同對文件內容的合法性、合理性進(jìn)行會(huì )商。對《焦作市加快推進(jìn)新能源汽車(chē)發(fā)展若干政策措施（試行）》中有關(guān)“新增或更新的出租車(chē)全部采用新能源汽車(chē)”的規定、《焦作市基層醫療衛生服務(wù)能力提升三年攻堅行動(dòng)（2023—2025年）實(shí)施方案》中有關(guān)“基層衛生人員招聘時(shí)優(yōu)先考慮本縣籍醫學(xué)畢業(yè)生”的規定，召開(kāi)專(zhuān)家論證會(huì )，提出審查意見(jiàn)，發(fā)出書(shū)面審查意見(jiàn)函。目前，我市制定機關(guān)已進(jìn)行修改完善，規范性文件質(zhì)量得到保障。
（記者杜玲）
總值班：陳 彬 |
統 籌：曾琳琳 |
責 編：劉 佳 |
審 核：仝偉平 |
編 輯：李潤生 |
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近日，焦作市十四屆人大常委會(huì )第八次會(huì )議聽(tīng)取了市人大常委會(huì )法工委關(guān)于2023年備案審查工作情況的報告。這是市人大常委會(huì )加強備案審查制度建設的重要舉措，也是提升備案審查工作質(zhì)效的有效途徑。
“對規范性文件進(jìn)行備案審查，是維護憲法法律尊嚴、保障憲法法律實(shí)施、保證國家法治統一的重要制度安排�！笔腥舜蟪Ｎ瘯�(huì )相關(guān)負責同志介紹，2023年以來(lái)，市人大常委會(huì )認真履行憲法法律職責，全面加強備案審查工作，創(chuàng )新完善備案審查制度，統籌推進(jìn)市、縣、鄉三級人大備案審查工作協(xié)同聯(lián)動(dòng)，全市備案審查工作取得新進(jìn)展新成效。
制度體系更加完善。2023年，市人大常委會(huì )出臺《關(guān)于加強和改進(jìn)備案審查工作的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確備案審查工作的原則、目標、措施和要求，將監察機關(guān)制定、發(fā)布的規范性文件納入報送備案范圍，實(shí)現備案審查工作“全覆蓋”�！兑庖�(jiàn)》明確“54321”工作機制，即健全備案審查聯(lián)審聯(lián)動(dòng)、專(zhuān)家論證、公開(kāi)聽(tīng)證、定期通報、案例指導5項制度，用活依職權審查、依申請審查、移送審查和專(zhuān)項審查4種審查方式，嚴把規范性文件政治關(guān)、法律關(guān)、綜合關(guān)3個(gè)關(guān)口，抓好備案審查年度工作會(huì )議、常委會(huì )聽(tīng)取年度工作報告2個(gè)載體，用好立法和備案審查1個(gè)平臺�！耙桓晃瘍稍骸焙透骺h（市、區）人大常委會(huì )以貫徹《意見(jiàn)》為契機，加強組織領(lǐng)導，增強備案意識，健全工作機制，完善工作舉措，有力促進(jìn)備案審查工作制度化、規范化。
全面推進(jìn)“有件必備”。報告指出，2023年，市人大常委會(huì )共向省人大常委會(huì )報備地方性法規3件、規范性文件2件，共接收報送備案的規范性文件27件，其中市人民政府26件、市人民檢察院1件。對收到的規范性文件，及時(shí)送相關(guān)委員會(huì )與法工委平行開(kāi)展審查，切實(shí)履行人大法律監督職能。同時(shí)，集中開(kāi)展省人大規范性文件數據庫面向社會(huì )開(kāi)放工作，市、縣兩級共清理、上傳、核校規范性文件1183件，現行有效規范性文件686件全部入庫。
扎實(shí)推動(dòng)“有備必審”。聚焦政治性、合法性、適當性標準，市人大常委會(huì )對接收備案的規范性文件進(jìn)行審查，共發(fā)現問(wèn)題10個(gè)，經(jīng)與報備單位溝通，均已進(jìn)行糾正；重點(diǎn)對涉及黃河流域保護、婦女權益保護、行政復議等方面地方性法規、規范性文件進(jìn)行集中清理和專(zhuān)項審查，指導督促市人民政府清理行政規范性文件6個(gè)，確保黨中央和省委、市委重大決策部署貫徹落實(shí)，有效維護國家法治統一。
堅決做到“有錯必糾”。為持續增強監督剛性，市人大常委會(huì )創(chuàng )新實(shí)施聯(lián)審會(huì )商的監督方式，變過(guò)去“文來(lái)文往”為“面對面”審查，先后兩次召開(kāi)市人大常委會(huì )規范性文件備案審查聯(lián)審會(huì )議，對報備的13件規范性文件進(jìn)行集中審查，逐個(gè)聽(tīng)取起草單位匯報，共同對文件內容的合法性、合理性進(jìn)行會(huì )商。對《焦作市加快推進(jìn)新能源汽車(chē)發(fā)展若干政策措施（試行）》中有關(guān)“新增或更新的出租車(chē)全部采用新能源汽車(chē)”的規定、《焦作市基層醫療衛生服務(wù)能力提升三年攻堅行動(dòng)（2023—2025年）實(shí)施方案》中有關(guān)“基層衛生人員招聘時(shí)優(yōu)先考慮本縣籍醫學(xué)畢業(yè)生”的規定，召開(kāi)專(zhuān)家論證會(huì )，提出審查意見(jiàn)，發(fā)出書(shū)面審查意見(jiàn)函。目前，我市制定機關(guān)已進(jìn)行修改完善，規范性文件質(zhì)量得到保障。
（記者杜玲）
總值班：陳 彬 |
統 籌：曾琳琳 |
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