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中國常駐聯(lián)合國代表傅聰9日表示,當前討論維和行動(dòng)如何轉型和再出發(fā),首先就要重申遵守聯(lián)合國維和三原則的重要性。維和行動(dòng)不應該介入當事國內部事務(wù),不能卷入成為爭端和沖突的一方。
傅聰當天在安理會(huì )審議維和行動(dòng)公開(kāi)辯論會(huì )上發(fā)言時(shí)指出,“當事方同意、保持中立、非自衛或履行授權不使用武力”的維和三原則是在多年實(shí)踐中、甚至是付出慘痛代價(jià)后總結出來(lái)的,具有長(cháng)遠的指導意義。當前維和行動(dòng)面臨的種種挑戰,不少都同特派團從授權到運作偏離了維和三原則有關(guān)。必須看到,維和行動(dòng)并不是萬(wàn)能藥。維和行動(dòng)的部署需要基本條件,取得成功也需要基本條件。最重要的是,要有一個(gè)可信的、不斷向前的政治進(jìn)程,也就是要真正“有和可維”。聯(lián)合國曾在海地幾次部署維和行動(dòng),但均效果不彰。很明顯,目前海地不具備部署聯(lián)合國維和行動(dòng)的條件。
傅聰表示,維和特派團應該有總體穩定的核心授權。為應對一國內部沖突部署的大型特派團應當協(xié)助而不是取代當事國自主努力,其核心授權必須反映當地實(shí)際情況,契合當事國的優(yōu)先重點(diǎn),而不是其他方面的政治優(yōu)先甚至是“政治正確”。安理會(huì )要避免每次授權延期都導致授權擴大,這只會(huì )讓特派團授權不斷膨脹、逐漸失焦、任務(wù)難以落實(shí)。在當事國局勢穩定后,安理會(huì )要及時(shí)給特派團制定清晰可行的撤出戰略,把相關(guān)任務(wù)平穩有序過(guò)渡給當事國政府和其他聯(lián)合國機構。
傅聰強調,要全面提升維和行動(dòng)績(jì)效。特派團應該同當事國保持良好合作,贏(yíng)得當事國政府和人民的認可,有利于當事國逐步走上長(cháng)治久安和可持續發(fā)展之路。特派團領(lǐng)導層要展現出領(lǐng)導力,確保全團人員高昂的士氣和嚴明的風(fēng)紀。針對維和人員面臨的日益嚴峻的安全風(fēng)險,聯(lián)合國全系統應該完善應急響應機制,最大限度降低人員傷亡。維和攤款占全部聯(lián)合國預算攤款的三分之二,這要求維和行動(dòng)從決策到執行各環(huán)節都遵守最嚴格的財政紀律,杜絕浪費。維和物資采購應該拓寬供應商渠道,切實(shí)提高性?xún)r(jià)比。在條件允許的情況下,維和特派團應當關(guān)注在當地的社會(huì )影響,爭取即使在撤出后,仍能留下“藍色遺產(chǎn)”。
傅聰說(shuō),提升非洲自主維護和平穩定的能力,加大對非洲區域安排的支持,是聯(lián)合國維和轉型的重要方向。中國支持為非盟自主和平行動(dòng)提供充足、可預期、可持續的資金支持,期待安理會(huì )第2719號決議確定的框架安排盡早付諸具體實(shí)施。
(記者潘云召)
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中國常駐聯(lián)合國代表傅聰9日表示,當前討論維和行動(dòng)如何轉型和再出發(fā),首先就要重申遵守聯(lián)合國維和三原則的重要性。維和行動(dòng)不應該介入當事國內部事務(wù),不能卷入成為爭端和沖突的一方。
傅聰當天在安理會(huì )審議維和行動(dòng)公開(kāi)辯論會(huì )上發(fā)言時(shí)指出,“當事方同意、保持中立、非自衛或履行授權不使用武力”的維和三原則是在多年實(shí)踐中、甚至是付出慘痛代價(jià)后總結出來(lái)的,具有長(cháng)遠的指導意義。當前維和行動(dòng)面臨的種種挑戰,不少都同特派團從授權到運作偏離了維和三原則有關(guān)。必須看到,維和行動(dòng)并不是萬(wàn)能藥。維和行動(dòng)的部署需要基本條件,取得成功也需要基本條件。最重要的是,要有一個(gè)可信的、不斷向前的政治進(jìn)程,也就是要真正“有和可維”。聯(lián)合國曾在海地幾次部署維和行動(dòng),但均效果不彰。很明顯,目前海地不具備部署聯(lián)合國維和行動(dòng)的條件。
傅聰表示,維和特派團應該有總體穩定的核心授權。為應對一國內部沖突部署的大型特派團應當協(xié)助而不是取代當事國自主努力,其核心授權必須反映當地實(shí)際情況,契合當事國的優(yōu)先重點(diǎn),而不是其他方面的政治優(yōu)先甚至是“政治正確”。安理會(huì )要避免每次授權延期都導致授權擴大,這只會(huì )讓特派團授權不斷膨脹、逐漸失焦、任務(wù)難以落實(shí)。在當事國局勢穩定后,安理會(huì )要及時(shí)給特派團制定清晰可行的撤出戰略,把相關(guān)任務(wù)平穩有序過(guò)渡給當事國政府和其他聯(lián)合國機構。
傅聰強調,要全面提升維和行動(dòng)績(jì)效。特派團應該同當事國保持良好合作,贏(yíng)得當事國政府和人民的認可,有利于當事國逐步走上長(cháng)治久安和可持續發(fā)展之路。特派團領(lǐng)導層要展現出領(lǐng)導力,確保全團人員高昂的士氣和嚴明的風(fēng)紀。針對維和人員面臨的日益嚴峻的安全風(fēng)險,聯(lián)合國全系統應該完善應急響應機制,最大限度降低人員傷亡。維和攤款占全部聯(lián)合國預算攤款的三分之二,這要求維和行動(dòng)從決策到執行各環(huán)節都遵守最嚴格的財政紀律,杜絕浪費。維和物資采購應該拓寬供應商渠道,切實(shí)提高性?xún)r(jià)比。在條件允許的情況下,維和特派團應當關(guān)注在當地的社會(huì )影響,爭取即使在撤出后,仍能留下“藍色遺產(chǎn)”。
傅聰說(shuō),提升非洲自主維護和平穩定的能力,加大對非洲區域安排的支持,是聯(lián)合國維和轉型的重要方向。中國支持為非盟自主和平行動(dòng)提供充足、可預期、可持續的資金支持,期待安理會(huì )第2719號決議確定的框架安排盡早付諸具體實(shí)施。
(記者潘云召)
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