新規之下，課后服務(wù)如何更規范發(fā)展
更新時(shí)間：2024-1-4 10:17:45 來(lái)源：焦作晚報
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教育部辦公廳等四部門(mén)日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規范義務(wù)教育課后服務(wù)有關(guān)工作的通知》。通知要求，嚴禁隨意擴大范圍，嚴禁強制學(xué)生參加，嚴禁增加學(xué)生課業(yè)負擔，嚴禁以課后服務(wù)名義亂收費，嚴禁不符合條件的機構和人員進(jìn)校提供課后服務(wù)。新規將于2024年春季學(xué)期起正式實(shí)施。
“雙減”政策實(shí)施以來(lái)，各地中小學(xué)因地制宜開(kāi)展了豐富多彩的課后服務(wù)，受到社會(huì )的普遍認可和歡迎，也暴露出一些苗頭性的問(wèn)題。新年伊始，隨著(zhù)課后服務(wù)新規發(fā)布，一些地區開(kāi)始部署落實(shí)。
課后服務(wù)“刷新”校園面貌
來(lái)到遼寧省沈陽(yáng)市渾南區第九小學(xué)的操場(chǎng)，儼然進(jìn)入一個(gè)白色的童話(huà)世界。日常的降雪和正在工作的造雪機，堆出一個(gè)大大的雪山，孩子們玩滑刺溜、打雪仗、堆雪人……記者實(shí)地感受到冬日課后服務(wù)的特色和快樂(lè )。
這個(gè)東北校園的課后服務(wù)課程可不是只有冰雪項目，而是系統覆蓋了包含德智體美勞全面發(fā)展的32門(mén)課程，包括攀巖、賽艇、非洲鼓、漢諾塔、四巧板、折紙、中式面點(diǎn)等，深受孩子們喜愛(ài)。
記者在湖南省長(cháng)沙市開(kāi)福區走訪(fǎng)看到，一些學(xué)校在校園內設置了“開(kāi)心小農場(chǎng)”，孩子們化身“小菜農”忙碌地挖土、收菜、剝葉。課后服務(wù)涵蓋了創(chuàng )意美術(shù)、音樂(lè )、器樂(lè )演奏、武術(shù)、乒乓球、啦啦操和非遺等各種課程，與瑯瑯書(shū)聲相映成趣。
長(cháng)沙市教育局副局長(cháng)聶庭芳介紹，長(cháng)沙把課后服務(wù)納入學(xué)校教育教學(xué)整體規劃，整合學(xué)習指導、德育、體藝等7大類(lèi)71小類(lèi)的拓展課程。學(xué)生可根據自己的喜好在網(wǎng)上選擇課程，自動(dòng)生成個(gè)人課后服務(wù)課程及時(shí)間安排表。
廣東省廣州市黃埔區東薈花園小學(xué)以課后服務(wù)為契機，利用區內科研機構、高新企業(yè)聚集的優(yōu)勢，設計企業(yè)研學(xué)課程，讓學(xué)生走出校園，切身感受前沿科技發(fā)展和科技成果轉化的應用場(chǎng)景。
廣東省教育研究院黃埔實(shí)驗學(xué)校在“雙減”背景下做科學(xué)教育加法，課后服務(wù)科技類(lèi)課程聚焦創(chuàng )新思維和動(dòng)手能力，開(kāi)設無(wú)屏實(shí)物編程、機器人、無(wú)人機等課程，激發(fā)學(xué)生好奇心、想象力和求知欲。
從“一班一特色”到“一生一案”，除了各類(lèi)特色課程滿(mǎn)足孩子的興趣愛(ài)好外，多地學(xué)校利用課后服務(wù)對學(xué)有余力的學(xué)生進(jìn)行拓展提升、對學(xué)習困難學(xué)生進(jìn)行補缺補差，指導學(xué)生盡量在校內完成作業(yè)。
“以前孩子放學(xué)早，雙職工家庭接送孩子真的很不方便，課后服務(wù)給廣大家庭帶來(lái)了巨大的便捷�！遍L(cháng)沙學(xué)生家長(cháng)何女士說(shuō)。
“五禁”讓課后服務(wù)不偏離初衷
隨著(zhù)“雙減”政策實(shí)施兩年多來(lái)，課后服務(wù)工作受到普遍歡迎。但與此同時(shí)，有的地方和學(xué)校也出現了“走偏”的苗頭。比如把“課后”服務(wù)延伸到午休、晚自習、周末甚至寒暑假，課后服務(wù)的內容出現新的教學(xué)內容，導致學(xué)生不得不參加，反而增加了學(xué)生額外的學(xué)習時(shí)間，變相加重課業(yè)負擔。有些地方課后服務(wù)政策在小學(xué)落實(shí)得不錯，在中學(xué)卻“變形”。
有些學(xué)校利用課后服務(wù)的“幌子”，照顧關(guān)系戶(hù)，把不符合資質(zhì)的機構引入學(xué)校，看似第三方收費，跟學(xué)校無(wú)關(guān)，實(shí)則“搭車(chē)”收費，將午托、晚托也涵蓋在內。
部分教師和家長(cháng)對政策認知存在偏差，有教師認為課后服務(wù)的主要作用就在于提高學(xué)生的學(xué)科成績(jì)，也有不少家長(cháng)理解課后服務(wù)就是課堂教學(xué)的延伸，更看重鞏固當天所學(xué)知識以及作業(yè)輔導，而忽略課后活動(dòng)的開(kāi)展以及興趣的培養。
長(cháng)沙市實(shí)驗小學(xué)校長(cháng)王云霞說(shuō)，由于課后服務(wù)是個(gè)新概念，其內涵和外延具有一定模糊性。新規的出臺進(jìn)一步明確了課后服務(wù)的時(shí)間范圍和內容，特別是把早（午）托、晚自習及周末排除在課后服務(wù)之外，明令禁止在課后服務(wù)時(shí)間刷題、講授新課和集體補課。
事實(shí)上，為避免課后服務(wù)“走偏”，部分地區已有探索。針對課后服務(wù)可能出現的亂收費問(wèn)題，廣州構建“基本托管+素質(zhì)拓展”的課后服務(wù)模式，基本托管部分落實(shí)財政補貼，素質(zhì)拓展部分按公益普惠原則收費。
長(cháng)沙市教育局出臺了《關(guān)于規范市直中小學(xué)課后服務(wù)經(jīng)費使用的通知》，明確可以付給教師適當的報酬，并制定了校內教師和外聘教師的課時(shí)補貼發(fā)放標準。
針對引入第三方機構可能出現的亂象，廣州一些區建立課后服務(wù)機構遴選機制或第三方社會(huì )機構評估退出機制，加強全過(guò)程質(zhì)量監督。如天河區建立“民主商定—簽訂協(xié)議—公示”流程；荔灣區不定期通過(guò)數據核查、實(shí)地調研、推門(mén)聽(tīng)課、走訪(fǎng)座談等途徑，評估課后服務(wù)質(zhì)量；黃埔區借助“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺進(jìn)行滿(mǎn)意度評價(jià)。
匯聚多方力量 完善管理機制
五個(gè)“嚴禁”出臺后，多地教育主管部門(mén)第一時(shí)間下發(fā)了文件，并在公眾號轉發(fā)。一些學(xué)校已迅速展開(kāi)“自查”。大連市中山區第三十三中學(xué)校長(cháng)李代君說(shuō)：“通知出臺后，我校即刻比照通知內容，著(zhù)手五個(gè)‘嚴禁’要求的自查。僅本學(xué)期來(lái)看，我校94.7%的學(xué)生參與了課后服務(wù)，困難減免率5.9%，其中藝術(shù)、體育、心理、德育、勞動(dòng)每月課時(shí)占比35%�！�
基層教育工作者認為，雖然課后服務(wù)在全國中小學(xué)已經(jīng)“百花齊放”，但是要行穩致遠，還需要參與課后服務(wù)的老師和廣大學(xué)生家長(cháng)進(jìn)一步統一和深化對課后服務(wù)的認識，把開(kāi)展課后服務(wù)作為育人契機，建立新的教育觀(guān)、學(xué)習觀(guān)、學(xué)生觀(guān)。
沈陽(yáng)市渾南區第九小學(xué)校長(cháng)侯明飛等表示，為確保課后服務(wù)的高質(zhì)量開(kāi)展，相關(guān)部門(mén)應提供必要的資源和資金支持，包括為學(xué)校配備足夠的師資、教學(xué)設備和場(chǎng)地等，以及為參與課后服務(wù)的教師提供合理的報酬。
多位教師和家長(cháng)建議，要確保新規有效執行，還需要建立完善的監督機制，包括教育部門(mén)定期檢查、學(xué)校內部自查以及鼓勵社會(huì )監督等。對于違規行為，應依法依規進(jìn)行嚴肅處理。
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教育部辦公廳等四部門(mén)日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規范義務(wù)教育課后服務(wù)有關(guān)工作的通知》。通知要求，嚴禁隨意擴大范圍，嚴禁強制學(xué)生參加，嚴禁增加學(xué)生課業(yè)負擔，嚴禁以課后服務(wù)名義亂收費，嚴禁不符合條件的機構和人員進(jìn)校提供課后服務(wù)。新規將于2024年春季學(xué)期起正式實(shí)施。
“雙減”政策實(shí)施以來(lái)，各地中小學(xué)因地制宜開(kāi)展了豐富多彩的課后服務(wù)，受到社會(huì )的普遍認可和歡迎，也暴露出一些苗頭性的問(wèn)題。新年伊始，隨著(zhù)課后服務(wù)新規發(fā)布，一些地區開(kāi)始部署落實(shí)。
課后服務(wù)“刷新”校園面貌
來(lái)到遼寧省沈陽(yáng)市渾南區第九小學(xué)的操場(chǎng)，儼然進(jìn)入一個(gè)白色的童話(huà)世界。日常的降雪和正在工作的造雪機，堆出一個(gè)大大的雪山，孩子們玩滑刺溜、打雪仗、堆雪人……記者實(shí)地感受到冬日課后服務(wù)的特色和快樂(lè )。
這個(gè)東北校園的課后服務(wù)課程可不是只有冰雪項目，而是系統覆蓋了包含德智體美勞全面發(fā)展的32門(mén)課程，包括攀巖、賽艇、非洲鼓、漢諾塔、四巧板、折紙、中式面點(diǎn)等，深受孩子們喜愛(ài)。
記者在湖南省長(cháng)沙市開(kāi)福區走訪(fǎng)看到，一些學(xué)校在校園內設置了“開(kāi)心小農場(chǎng)”，孩子們化身“小菜農”忙碌地挖土、收菜、剝葉。課后服務(wù)涵蓋了創(chuàng )意美術(shù)、音樂(lè )、器樂(lè )演奏、武術(shù)、乒乓球、啦啦操和非遺等各種課程，與瑯瑯書(shū)聲相映成趣。
長(cháng)沙市教育局副局長(cháng)聶庭芳介紹，長(cháng)沙把課后服務(wù)納入學(xué)校教育教學(xué)整體規劃，整合學(xué)習指導、德育、體藝等7大類(lèi)71小類(lèi)的拓展課程。學(xué)生可根據自己的喜好在網(wǎng)上選擇課程，自動(dòng)生成個(gè)人課后服務(wù)課程及時(shí)間安排表。
廣東省廣州市黃埔區東薈花園小學(xué)以課后服務(wù)為契機，利用區內科研機構、高新企業(yè)聚集的優(yōu)勢，設計企業(yè)研學(xué)課程，讓學(xué)生走出校園，切身感受前沿科技發(fā)展和科技成果轉化的應用場(chǎng)景。
廣東省教育研究院黃埔實(shí)驗學(xué)校在“雙減”背景下做科學(xué)教育加法，課后服務(wù)科技類(lèi)課程聚焦創(chuàng )新思維和動(dòng)手能力，開(kāi)設無(wú)屏實(shí)物編程、機器人、無(wú)人機等課程，激發(fā)學(xué)生好奇心、想象力和求知欲。
從“一班一特色”到“一生一案”，除了各類(lèi)特色課程滿(mǎn)足孩子的興趣愛(ài)好外，多地學(xué)校利用課后服務(wù)對學(xué)有余力的學(xué)生進(jìn)行拓展提升、對學(xué)習困難學(xué)生進(jìn)行補缺補差，指導學(xué)生盡量在校內完成作業(yè)。
“以前孩子放學(xué)早，雙職工家庭接送孩子真的很不方便，課后服務(wù)給廣大家庭帶來(lái)了巨大的便捷�！遍L(cháng)沙學(xué)生家長(cháng)何女士說(shuō)。
“五禁”讓課后服務(wù)不偏離初衷
隨著(zhù)“雙減”政策實(shí)施兩年多來(lái)，課后服務(wù)工作受到普遍歡迎。但與此同時(shí)，有的地方和學(xué)校也出現了“走偏”的苗頭。比如把“課后”服務(wù)延伸到午休、晚自習、周末甚至寒暑假，課后服務(wù)的內容出現新的教學(xué)內容，導致學(xué)生不得不參加，反而增加了學(xué)生額外的學(xué)習時(shí)間，變相加重課業(yè)負擔。有些地方課后服務(wù)政策在小學(xué)落實(shí)得不錯，在中學(xué)卻“變形”。
有些學(xué)校利用課后服務(wù)的“幌子”，照顧關(guān)系戶(hù)，把不符合資質(zhì)的機構引入學(xué)校，看似第三方收費，跟學(xué)校無(wú)關(guān)，實(shí)則“搭車(chē)”收費，將午托、晚托也涵蓋在內。
部分教師和家長(cháng)對政策認知存在偏差，有教師認為課后服務(wù)的主要作用就在于提高學(xué)生的學(xué)科成績(jì)，也有不少家長(cháng)理解課后服務(wù)就是課堂教學(xué)的延伸，更看重鞏固當天所學(xué)知識以及作業(yè)輔導，而忽略課后活動(dòng)的開(kāi)展以及興趣的培養。
長(cháng)沙市實(shí)驗小學(xué)校長(cháng)王云霞說(shuō)，由于課后服務(wù)是個(gè)新概念，其內涵和外延具有一定模糊性。新規的出臺進(jìn)一步明確了課后服務(wù)的時(shí)間范圍和內容，特別是把早（午）托、晚自習及周末排除在課后服務(wù)之外，明令禁止在課后服務(wù)時(shí)間刷題、講授新課和集體補課。
事實(shí)上，為避免課后服務(wù)“走偏”，部分地區已有探索。針對課后服務(wù)可能出現的亂收費問(wèn)題，廣州構建“基本托管+素質(zhì)拓展”的課后服務(wù)模式，基本托管部分落實(shí)財政補貼，素質(zhì)拓展部分按公益普惠原則收費。
長(cháng)沙市教育局出臺了《關(guān)于規范市直中小學(xué)課后服務(wù)經(jīng)費使用的通知》，明確可以付給教師適當的報酬，并制定了校內教師和外聘教師的課時(shí)補貼發(fā)放標準。
針對引入第三方機構可能出現的亂象，廣州一些區建立課后服務(wù)機構遴選機制或第三方社會(huì )機構評估退出機制，加強全過(guò)程質(zhì)量監督。如天河區建立“民主商定—簽訂協(xié)議—公示”流程；荔灣區不定期通過(guò)數據核查、實(shí)地調研、推門(mén)聽(tīng)課、走訪(fǎng)座談等途徑，評估課后服務(wù)質(zhì)量；黃埔區借助“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺進(jìn)行滿(mǎn)意度評價(jià)。
匯聚多方力量 完善管理機制
五個(gè)“嚴禁”出臺后，多地教育主管部門(mén)第一時(shí)間下發(fā)了文件，并在公眾號轉發(fā)。一些學(xué)校已迅速展開(kāi)“自查”。大連市中山區第三十三中學(xué)校長(cháng)李代君說(shuō)：“通知出臺后，我校即刻比照通知內容，著(zhù)手五個(gè)‘嚴禁’要求的自查。僅本學(xué)期來(lái)看，我校94.7%的學(xué)生參與了課后服務(wù)，困難減免率5.9%，其中藝術(shù)、體育、心理、德育、勞動(dòng)每月課時(shí)占比35%�！�
基層教育工作者認為，雖然課后服務(wù)在全國中小學(xué)已經(jīng)“百花齊放”，但是要行穩致遠，還需要參與課后服務(wù)的老師和廣大學(xué)生家長(cháng)進(jìn)一步統一和深化對課后服務(wù)的認識，把開(kāi)展課后服務(wù)作為育人契機，建立新的教育觀(guān)、學(xué)習觀(guān)、學(xué)生觀(guān)。
沈陽(yáng)市渾南區第九小學(xué)校長(cháng)侯明飛等表示，為確保課后服務(wù)的高質(zhì)量開(kāi)展，相關(guān)部門(mén)應提供必要的資源和資金支持，包括為學(xué)校配備足夠的師資、教學(xué)設備和場(chǎng)地等，以及為參與課后服務(wù)的教師提供合理的報酬。
多位教師和家長(cháng)建議，要確保新規有效執行，還需要建立完善的監督機制，包括教育部門(mén)定期檢查、學(xué)校內部自查以及鼓勵社會(huì )監督等。對于違規行為，應依法依規進(jìn)行嚴肅處理。
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