助力老年人家門(mén)口安享晚年
——從地方兩會(huì )看養老服務(wù)體系建設

2024-1-24 9:18:50    來(lái)源：焦作日報

新華社記者

隨著(zhù)我國人口老齡化加速、“銀發(fā)族”規模持續擴大，讓老年人老有所養、老有所依，在家門(mén)口安享晚年，成為全社會(huì )關(guān)注的民生大事。在近日密集召開(kāi)的地方兩會(huì )上，多地謀劃務(wù)實(shí)舉措，推進(jìn)養老服務(wù)體系建設，織密織牢養老服務(wù)兜底保障網(wǎng)。代表委員紛紛建言獻策，助力解決老年人養老面臨的急難愁盼問(wèn)題。

截至2022年末，我國60周歲及以上老年人口有2.8億人，占總人口19.8%。解決老年人養老難題，既是事關(guān)民生福祉的大事，也能通過(guò)“銀發(fā)經(jīng)濟”促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。

安徽省銅陵市大力發(fā)展社區嵌入式養老服務(wù)，通過(guò)嵌入建設老年公寓、養老服務(wù)中心等，發(fā)展365天24小時(shí)照護、15分鐘應急的專(zhuān)業(yè)居家養老照護服務(wù)。安徽省人大代表、銅陵市委書(shū)記丁純表示，推動(dòng)嵌入式養老可持續發(fā)展，要著(zhù)力提升養老服務(wù)機構的硬件設施和服務(wù)質(zhì)量。建議加快建設社區嵌入式養老服務(wù)機構（綜合體），制定管理辦法，規范準入制度，健全質(zhì)量標準，不斷提升智慧化居家養老服務(wù)水平。

面對持續增長(cháng)的老齡人口，河北、安徽、遼寧等多地把“適老化改造”作為扶老助殘重要工作，為特殊困難老年人提供居家適老化改造及居家養老支持服務(wù)。在沈陽(yáng)市大東區津橋街道河畔社區，九旬老人孟桂珍通過(guò)預約專(zhuān)門(mén)的助浴機構上門(mén)服務(wù)，解決了洗澡難題。遼寧省人大代表、沈陽(yáng)市大東區東站街道藍山社區黨委書(shū)記吳春英說(shuō)，通過(guò)政策引導，我們讓更多服務(wù)資源向老人“周邊”“身邊”“床邊”聚集，讓老人不出家門(mén)也能幸�！跋怼崩�。

托起老年人穩穩的幸福生活，農村養老是養老服務(wù)體系建設的重點(diǎn)和短板。河北省政府工作報告提出，推進(jìn)縣鄉村三級養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設�！稗r村人口老齡化程度加深，但社會(huì )化養老事業(yè)發(fā)展相對緩慢，鄉鎮和村莊養老服務(wù)供給不足，建立縣鄉村三級養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )勢在必行�！焙颖笔≌�協(xié)委員、保定市看護志愿者協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)朱海說(shuō)，農村養老是一項系統工程，應加強統籌規劃，構建以縣級為龍頭、鄉鎮為重點(diǎn)、村（居）為基礎的農村養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，促進(jìn)農村養老服務(wù)主體多元化、服務(wù)內容和方式多樣化。

老年助餐服務(wù)既是老年人關(guān)心的“關(guān)鍵小事”，也是關(guān)乎千家萬(wàn)戶(hù)的“民生大事”。著(zhù)眼解決老年人“吃飯難”等急難愁盼問(wèn)題，福建省政府工作報告提出，今年將新建400個(gè)示范性長(cháng)者食堂。福建省政協(xié)委員、龍巖市政協(xié)副主席陳曉東建議，將老年助餐服務(wù)設施納入城市一刻鐘居家養老服務(wù)圈、一刻鐘便民生活圈建設，解決老年助餐服務(wù)設施建設或場(chǎng)地使用問(wèn)題。

青海省建設了城市社區日間照料中心234家、農村互助幸福院1403家，其中西寧市通過(guò)引入餐飲企業(yè)、建立補貼制度，在城市社區、郊區村落建設了270多個(gè)“愛(ài)老幸福食堂”和老年之家。青海省政協(xié)委員、海東市民和回族土族自治縣孝康養老服務(wù)中心主任李晶建議，有效整合利用閑置資源，多途徑完善社區養老服務(wù)設施配套，扶持培養一批綜合性、連鎖化社區養老服務(wù)機構，為老年人提供助餐助行、生活照料、精神慰藉等多元養老服務(wù)。

聚焦老年人病有所醫需求，多地積極探索醫養結合新途徑，并加強政策和制度保障。浙江省政府工作報告提出，將全面推行長(cháng)期護理保險制度，2024年參保人數2000萬(wàn)人以上。依托基層衛生院力量，浙江省湖州市南潯區積極建設突出康復功能的康復護理院，并與醫院之間形成有序轉診機制。浙江省人大代表、湖州市南潯區人民醫院副院長(cháng)吳小利說(shuō)，南潯區以家庭病床管理為切入點(diǎn)，建成“居家指揮調度中心”，精準調度全區醫療力量為老年人服務(wù)。未來(lái)，可通過(guò)擴大長(cháng)期護理保險覆蓋面和豐富數字化手段，讓居家養老人員享受到更及時(shí)有效的醫療服務(wù)。

完善養老服務(wù)體系，打造高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化養老服務(wù)隊伍是重要支撐。河北省政協(xié)委員、滄州市中心醫院神經(jīng)外科一科副主任郗艷國表示，養老護理員不是簡(jiǎn)單的家政服務(wù)員，而是需要掌握營(yíng)養、心理、康復等多學(xué)科知識的專(zhuān)業(yè)人員。建議完善養老護理員教育培訓體系和等級評價(jià)制度，完善護理員職業(yè)上升通道和收入與等級掛鉤的頂層設計，在全社會(huì )營(yíng)造理解尊重養老護理員的氛圍，提高其職業(yè)認同感。

（新華社記者齊雷杰、鞏志宏、劉美子、張子琪、武江民、魏一駿）

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