學(xué)習《決定》每日問(wèn)答|如何理解強化人大預算決算審查監督和國有資產(chǎn)管理、政府債務(wù)管理監督
更新時(shí)間：2024/9/27 10:14:28 來(lái)源：新華社CNML文字
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新華社北京9月26日電 《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的決定》提出：“強化人大預算決算審查監督和國有資產(chǎn)管理、政府債務(wù)管理監督�！边@對人大行使監督權、履行監督職責提出新的任務(wù)和要求。
黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央把加強人大預算決算審查監督和國有資產(chǎn)管理、政府債務(wù)管理監督職能，作為堅持和完善人民代表大會(huì )制度、完善國家監督體系、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的重要任務(wù)，作出一系列重要決策部署。提出人大預算審查監督重點(diǎn)向支出預算和政策拓展、預算審查前聽(tīng)取人大代表和社會(huì )各界意見(jiàn)建議、建立國有資產(chǎn)管理情況報告制度、建立政府債務(wù)管理情況報告制度、加強地方人大對政府債務(wù)審查監督、實(shí)施聯(lián)網(wǎng)監督、改進(jìn)審計查出突出問(wèn)題整改情況報告機制以及修改預算法、審計法等一系列改革舉措，人大預算決算審查監督和國有資產(chǎn)管理、政府債務(wù)管理監督工作得到有力加強和推進(jìn)。同時(shí)要看到，這方面的監督制度機制和方式方法還需進(jìn)一步完善，監督工作針對性和實(shí)效性還需進(jìn)一步增強，監督職能作用發(fā)揮還需進(jìn)一步加強。強化人大預算決算審查監督和國有資產(chǎn)管理、政府債務(wù)管理監督，有利于推動(dòng)黨中央重大方針政策和決策部署貫徹執行，推動(dòng)增強國家重大戰略任務(wù)財力保障，推動(dòng)國有資產(chǎn)更好服務(wù)發(fā)展、造福人民，推動(dòng)穩增長(cháng)與防風(fēng)險保持長(cháng)期均衡，更好實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )安全運行和高質(zhì)量發(fā)展；有利于人大更好履行憲法法律賦予的監督職權職責，提高監督工作質(zhì)量和水平，以高效能監督服務(wù)黨和國家中心工作。
預算決算關(guān)乎經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展方方面面，關(guān)乎人民群眾利益福祉。要完善人大預算審查批準制度，深化人大預算審查監督重點(diǎn)向支出預算和政策拓展改革，加強預算決算全口徑審查和全過(guò)程監管，強化對重要財稅政策、重點(diǎn)專(zhuān)項資金、重大投資項目、轉移支付、預算績(jì)效等的審查監督。
國有資產(chǎn)是全體人民共同的寶貴財富。要加強國有資產(chǎn)管理情況監督，健全全口徑、全覆蓋的國有資產(chǎn)管理情況報告制度，完善國有資產(chǎn)報表體系和經(jīng)營(yíng)管理評價(jià)指標體系，建立健全人大監督評價(jià)、跟蹤督辦、督促整改問(wèn)責等機制。
政府債務(wù)管理是統籌穩增長(cháng)與防風(fēng)險的關(guān)鍵一環(huán)。要堅決守住不發(fā)生系統性風(fēng)險的底線(xiàn)，依法推動(dòng)政府嚴格規范債務(wù)管理，建立健全向人大報告政府債務(wù)制度機制，明確人大審查監督的程序和方法。要深入開(kāi)展政府債務(wù)全過(guò)程監管，圍繞政府債務(wù)規模、結構、資金使用、償還能力等加強風(fēng)險評估預警，提高政府債務(wù)資金使用效率。
人大監督是國家權力機關(guān)代表人民進(jìn)行的、具有法律效力的監督。要認真落實(shí)黨中央關(guān)于財政預算和國有資產(chǎn)管理、政府債務(wù)管理等部署要求，嚴格執行預算法、監督法等法律規定，做到正確監督、有效監督、依法監督。要發(fā)揮人大代表作用，充分聽(tīng)取人大代表意見(jiàn)和建議，主動(dòng)回應人大代表關(guān)切。有關(guān)國家機關(guān)要依法按規定及時(shí)通報工作情況、提供信息和資料，確保數據、報表、材料真實(shí)可靠，維護人大監督的公信力和權威性。要豐富和探索監督形式，推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)監督工作，用好聽(tīng)取審議工作報告、開(kāi)展詢(xún)問(wèn)、質(zhì)詢(xún)、特定問(wèn)題調查、專(zhuān)題調研、辦理群眾線(xiàn)上線(xiàn)下來(lái)信來(lái)訪(fǎng)等，提升監督實(shí)效。要深化審計查出突出問(wèn)題整改情況跟蹤監督，推動(dòng)建立健全整改長(cháng)效機制。要完善人大監督同紀檢監察監督、審計監督、財會(huì )監督等的貫通協(xié)調機制，形成監督合力。
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新華社北京9月26日電 《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的決定》提出：“強化人大預算決算審查監督和國有資產(chǎn)管理、政府債務(wù)管理監督�！边@對人大行使監督權、履行監督職責提出新的任務(wù)和要求。
黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央把加強人大預算決算審查監督和國有資產(chǎn)管理、政府債務(wù)管理監督職能，作為堅持和完善人民代表大會(huì )制度、完善國家監督體系、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的重要任務(wù)，作出一系列重要決策部署。提出人大預算審查監督重點(diǎn)向支出預算和政策拓展、預算審查前聽(tīng)取人大代表和社會(huì )各界意見(jiàn)建議、建立國有資產(chǎn)管理情況報告制度、建立政府債務(wù)管理情況報告制度、加強地方人大對政府債務(wù)審查監督、實(shí)施聯(lián)網(wǎng)監督、改進(jìn)審計查出突出問(wèn)題整改情況報告機制以及修改預算法、審計法等一系列改革舉措，人大預算決算審查監督和國有資產(chǎn)管理、政府債務(wù)管理監督工作得到有力加強和推進(jìn)。同時(shí)要看到，這方面的監督制度機制和方式方法還需進(jìn)一步完善，監督工作針對性和實(shí)效性還需進(jìn)一步增強，監督職能作用發(fā)揮還需進(jìn)一步加強。強化人大預算決算審查監督和國有資產(chǎn)管理、政府債務(wù)管理監督，有利于推動(dòng)黨中央重大方針政策和決策部署貫徹執行，推動(dòng)增強國家重大戰略任務(wù)財力保障，推動(dòng)國有資產(chǎn)更好服務(wù)發(fā)展、造福人民，推動(dòng)穩增長(cháng)與防風(fēng)險保持長(cháng)期均衡，更好實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )安全運行和高質(zhì)量發(fā)展；有利于人大更好履行憲法法律賦予的監督職權職責，提高監督工作質(zhì)量和水平，以高效能監督服務(wù)黨和國家中心工作。
預算決算關(guān)乎經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展方方面面，關(guān)乎人民群眾利益福祉。要完善人大預算審查批準制度，深化人大預算審查監督重點(diǎn)向支出預算和政策拓展改革，加強預算決算全口徑審查和全過(guò)程監管，強化對重要財稅政策、重點(diǎn)專(zhuān)項資金、重大投資項目、轉移支付、預算績(jì)效等的審查監督。
國有資產(chǎn)是全體人民共同的寶貴財富。要加強國有資產(chǎn)管理情況監督，健全全口徑、全覆蓋的國有資產(chǎn)管理情況報告制度，完善國有資產(chǎn)報表體系和經(jīng)營(yíng)管理評價(jià)指標體系，建立健全人大監督評價(jià)、跟蹤督辦、督促整改問(wèn)責等機制。
政府債務(wù)管理是統籌穩增長(cháng)與防風(fēng)險的關(guān)鍵一環(huán)。要堅決守住不發(fā)生系統性風(fēng)險的底線(xiàn)，依法推動(dòng)政府嚴格規范債務(wù)管理，建立健全向人大報告政府債務(wù)制度機制，明確人大審查監督的程序和方法。要深入開(kāi)展政府債務(wù)全過(guò)程監管，圍繞政府債務(wù)規模、結構、資金使用、償還能力等加強風(fēng)險評估預警，提高政府債務(wù)資金使用效率。
人大監督是國家權力機關(guān)代表人民進(jìn)行的、具有法律效力的監督。要認真落實(shí)黨中央關(guān)于財政預算和國有資產(chǎn)管理、政府債務(wù)管理等部署要求，嚴格執行預算法、監督法等法律規定，做到正確監督、有效監督、依法監督。要發(fā)揮人大代表作用，充分聽(tīng)取人大代表意見(jiàn)和建議，主動(dòng)回應人大代表關(guān)切。有關(guān)國家機關(guān)要依法按規定及時(shí)通報工作情況、提供信息和資料，確保數據、報表、材料真實(shí)可靠，維護人大監督的公信力和權威性。要豐富和探索監督形式，推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)監督工作，用好聽(tīng)取審議工作報告、開(kāi)展詢(xún)問(wèn)、質(zhì)詢(xún)、特定問(wèn)題調查、專(zhuān)題調研、辦理群眾線(xiàn)上線(xiàn)下來(lái)信來(lái)訪(fǎng)等，提升監督實(shí)效。要深化審計查出突出問(wèn)題整改情況跟蹤監督，推動(dòng)建立健全整改長(cháng)效機制。要完善人大監督同紀檢監察監督、審計監督、財會(huì )監督等的貫通協(xié)調機制，形成監督合力。
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