解決群眾看病“急難愁盼”——在重慶感受三明醫改經(jīng)驗的新拓展
更新時(shí)間：2024/11/6 9:55:37 來(lái)源：新華社CNML文字
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新華社重慶11月5日電 題：解決群眾看病“急難愁盼”——在重慶感受三明醫改經(jīng)驗的新拓展
新華社記者李恒、周聞韜
近年來(lái)，國家衛生健康委總結提煉福建三明醫改經(jīng)驗，指導各地因地制宜學(xué)習借鑒，取得積極進(jìn)展。重慶結合實(shí)際探索創(chuàng )新，在醫改的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節取得突破，當地如何進(jìn)一步拓展和豐富三明醫改內涵？國家衛生健康委5日在重慶市舉行新聞發(fā)布會(huì )，就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行解答。
持續深化以公益性為導向的公立醫院改革
運行機制是保證公立醫院公益性的關(guān)鍵，也是三明醫改的一條重要經(jīng)驗。重慶市如何持續深化以公益性為導向的公立醫院改革？
重慶市人民政府副市長(cháng)但彥錚介紹，當地持續加強對公立醫院的投入，積極化解公立醫院合規債務(wù)。同時(shí)，建立以醫療服務(wù)為主導的收費服務(wù)機制，提高與醫務(wù)人員技術(shù)服務(wù)密切相關(guān)的一般治療類(lèi)、護理類(lèi)、臨床手術(shù)類(lèi)、中醫治療類(lèi)項目?jì)r(jià)格以及普通門(mén)診診察費，調增部分全部由醫保統籌。通過(guò)調整，公立醫院醫療服務(wù)收入占比達到32.5%。
針對公立醫院編制不足問(wèn)題，重慶市對65家公立醫院實(shí)行人員編制備案管理，在原有編制3.8萬(wàn)名基礎上新增備案編制6.5萬(wàn)名，備案編制人員與原在編人員在職稱(chēng)評定、薪酬制度、養老待遇等方面享受同等待遇。
“通過(guò)改革，穩定了醫務(wù)人員隊伍，引進(jìn)了一批醫學(xué)人才，其中，海內外高層次人才400余人�！钡珡╁P說(shuō)。
三甲醫院擔負著(zhù)提升醫療服務(wù)能力，推動(dòng)科技創(chuàng )新的任務(wù)。重慶醫科大學(xué)附屬第一醫院黨委書(shū)記吳昊介紹，該院為群眾提供“一站式”醫療服務(wù)，開(kāi)設專(zhuān)病中心15個(gè)、專(zhuān)病門(mén)診140個(gè)；努力構建橫向覆蓋醫療、教學(xué)、科研，縱向貫穿人才成長(cháng)各個(gè)階段的人才引育體系；持續在基礎前沿研究、重大疾病診治創(chuàng )新、技術(shù)轉移孵化等方面搭建支撐平臺，開(kāi)展醫工交叉的創(chuàng )新融合研究。
推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫療資源擴容下沉和均衡布局
重慶市集大城市、大農村、大山區、大庫區于一體，各區縣之間存在經(jīng)濟發(fā)展水平、醫療資源等方面的差異。近年來(lái)，當地不斷推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫療資源擴容下沉和均衡布局。
重慶市衛生健康委副主任潘建波介紹，當地加快國家區域醫療中心輸入醫院在重慶落地建設，提升區域醫療整體水平。推動(dòng)城市醫療資源向區縣延伸，17所市級醫院分區包片幫扶區縣級醫院，派出管理、醫療骨干人員不低于1年駐守區縣級醫院，提升區縣診療技術(shù)水平。
此外，重慶市還推動(dòng)區縣級醫療資源向基層延伸，全市建成醫共體78個(gè)，緊密型城市醫療集團11個(gè)。推動(dòng)區域內醫療衛生連續服務(wù)，各區縣全面建成“醫學(xué)影像、醫學(xué)檢驗、心電診斷、病理診斷”資源共享中心，實(shí)現“基層檢查、上級診斷”，年服務(wù)群眾超300萬(wàn)人次。
“經(jīng)過(guò)一系列改革，2023年重慶市基層醫療衛生機構診療量占比達到56.4%，較2019年增長(cháng)5.6個(gè)百分點(diǎn)，努力實(shí)現‘大病重病在本市解決，一般病在區縣解決，頭疼腦熱在鄉鎮、村里解決’的目標�！迸私úń榻B。
發(fā)揮基層醫療衛生機構便民服務(wù)優(yōu)勢
基層醫療衛生機構發(fā)揮著(zhù)服務(wù)群眾“最后一公里”的重要作用。
重慶市渝北區龍興中心衛生院院長(cháng)陳德惠介紹，該院對慢病患者實(shí)施精準管理，專(zhuān)門(mén)設置高血壓、糖尿病“兩病”門(mén)診，在社區居委會(huì )開(kāi)設家庭醫生“微診室”，在社區網(wǎng)格推動(dòng)家庭醫生服務(wù)進(jìn)樓棟。同時(shí)，組建由鄉村醫生、全科醫生、公衛人員、區級醫療專(zhuān)家組成的團隊，定期到農村巡診義診。今年以來(lái)，累計開(kāi)展巡診義診85場(chǎng)次，惠及群眾5200余人。
黔江區位于渝東南山區，距離重慶主城近300公里，在“家門(mén)口”看大病、看難病是百姓期待。近年來(lái)，當地不斷提升醫療服務(wù)能力，目前已開(kāi)展復雜肝癌切除術(shù)等新技術(shù)6項，區域內就診率提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。
重慶市黔江區委書(shū)記羅成介紹，當地通過(guò)“財政投入一點(diǎn)、從基層醫療服務(wù)收入中提取一點(diǎn)”的方式建立“資金池”，用于基層業(yè)務(wù)用房改擴建、人才培訓培養和設備添置。此外，深化“區聘鄉用”改革，每年區級醫院按照當年不低于新招聘執業(yè)醫師的80%派出技術(shù)骨干到基層至少工作1年。近兩年已派出86名人員下沉到鄉鎮衛生院工作，幫扶建立10個(gè)業(yè)務(wù)科室，開(kāi)展20多項新技術(shù)。
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新華社記者李恒、周聞韜
近年來(lái)，國家衛生健康委總結提煉福建三明醫改經(jīng)驗，指導各地因地制宜學(xué)習借鑒，取得積極進(jìn)展。重慶結合實(shí)際探索創(chuàng )新，在醫改的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節取得突破，當地如何進(jìn)一步拓展和豐富三明醫改內涵？國家衛生健康委5日在重慶市舉行新聞發(fā)布會(huì )，就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行解答。
持續深化以公益性為導向的公立醫院改革
運行機制是保證公立醫院公益性的關(guān)鍵，也是三明醫改的一條重要經(jīng)驗。重慶市如何持續深化以公益性為導向的公立醫院改革？
重慶市人民政府副市長(cháng)但彥錚介紹，當地持續加強對公立醫院的投入，積極化解公立醫院合規債務(wù)。同時(shí)，建立以醫療服務(wù)為主導的收費服務(wù)機制，提高與醫務(wù)人員技術(shù)服務(wù)密切相關(guān)的一般治療類(lèi)、護理類(lèi)、臨床手術(shù)類(lèi)、中醫治療類(lèi)項目?jì)r(jià)格以及普通門(mén)診診察費，調增部分全部由醫保統籌。通過(guò)調整，公立醫院醫療服務(wù)收入占比達到32.5%。
針對公立醫院編制不足問(wèn)題，重慶市對65家公立醫院實(shí)行人員編制備案管理，在原有編制3.8萬(wàn)名基礎上新增備案編制6.5萬(wàn)名，備案編制人員與原在編人員在職稱(chēng)評定、薪酬制度、養老待遇等方面享受同等待遇。
“通過(guò)改革，穩定了醫務(wù)人員隊伍，引進(jìn)了一批醫學(xué)人才，其中，海內外高層次人才400余人�！钡珡╁P說(shuō)。
三甲醫院擔負著(zhù)提升醫療服務(wù)能力，推動(dòng)科技創(chuàng )新的任務(wù)。重慶醫科大學(xué)附屬第一醫院黨委書(shū)記吳昊介紹，該院為群眾提供“一站式”醫療服務(wù)，開(kāi)設專(zhuān)病中心15個(gè)、專(zhuān)病門(mén)診140個(gè)；努力構建橫向覆蓋醫療、教學(xué)、科研，縱向貫穿人才成長(cháng)各個(gè)階段的人才引育體系；持續在基礎前沿研究、重大疾病診治創(chuàng )新、技術(shù)轉移孵化等方面搭建支撐平臺，開(kāi)展醫工交叉的創(chuàng )新融合研究。
推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫療資源擴容下沉和均衡布局
重慶市集大城市、大農村、大山區、大庫區于一體，各區縣之間存在經(jīng)濟發(fā)展水平、醫療資源等方面的差異。近年來(lái)，當地不斷推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫療資源擴容下沉和均衡布局。
重慶市衛生健康委副主任潘建波介紹，當地加快國家區域醫療中心輸入醫院在重慶落地建設，提升區域醫療整體水平。推動(dòng)城市醫療資源向區縣延伸，17所市級醫院分區包片幫扶區縣級醫院，派出管理、醫療骨干人員不低于1年駐守區縣級醫院，提升區縣診療技術(shù)水平。
此外，重慶市還推動(dòng)區縣級醫療資源向基層延伸，全市建成醫共體78個(gè)，緊密型城市醫療集團11個(gè)。推動(dòng)區域內醫療衛生連續服務(wù)，各區縣全面建成“醫學(xué)影像、醫學(xué)檢驗、心電診斷、病理診斷”資源共享中心，實(shí)現“基層檢查、上級診斷”，年服務(wù)群眾超300萬(wàn)人次。
“經(jīng)過(guò)一系列改革，2023年重慶市基層醫療衛生機構診療量占比達到56.4%，較2019年增長(cháng)5.6個(gè)百分點(diǎn)，努力實(shí)現‘大病重病在本市解決，一般病在區縣解決，頭疼腦熱在鄉鎮、村里解決’的目標�！迸私úń榻B。
發(fā)揮基層醫療衛生機構便民服務(wù)優(yōu)勢
基層醫療衛生機構發(fā)揮著(zhù)服務(wù)群眾“最后一公里”的重要作用。
重慶市渝北區龍興中心衛生院院長(cháng)陳德惠介紹，該院對慢病患者實(shí)施精準管理，專(zhuān)門(mén)設置高血壓、糖尿病“兩病”門(mén)診，在社區居委會(huì )開(kāi)設家庭醫生“微診室”，在社區網(wǎng)格推動(dòng)家庭醫生服務(wù)進(jìn)樓棟。同時(shí)，組建由鄉村醫生、全科醫生、公衛人員、區級醫療專(zhuān)家組成的團隊，定期到農村巡診義診。今年以來(lái)，累計開(kāi)展巡診義診85場(chǎng)次，惠及群眾5200余人。
黔江區位于渝東南山區，距離重慶主城近300公里，在“家門(mén)口”看大病、看難病是百姓期待。近年來(lái)，當地不斷提升醫療服務(wù)能力，目前已開(kāi)展復雜肝癌切除術(shù)等新技術(shù)6項，區域內就診率提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。
重慶市黔江區委書(shū)記羅成介紹，當地通過(guò)“財政投入一點(diǎn)、從基層醫療服務(wù)收入中提取一點(diǎn)”的方式建立“資金池”，用于基層業(yè)務(wù)用房改擴建、人才培訓培養和設備添置。此外，深化“區聘鄉用”改革，每年區級醫院按照當年不低于新招聘執業(yè)醫師的80%派出技術(shù)骨干到基層至少工作1年。近兩年已派出86名人員下沉到鄉鎮衛生院工作，幫扶建立10個(gè)業(yè)務(wù)科室，開(kāi)展20多項新技術(shù)。
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