“龍”騰杭州的背后——“浙里辦”賦能浙江營(yíng)商環(huán)境觀(guān)察
更新時(shí)間：2025/3/3 10:22:31 來(lái)源：新華社CNML文字
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新華社杭州3月2日電 題：“龍”騰杭州的背后——“浙里辦”賦能浙江營(yíng)商環(huán)境觀(guān)察
新華社記者鄔煥慶、鄭可意
新春伊始，杭州科創(chuàng )企業(yè)“六小龍”聲名鵲起，讓中國乃至世界的目光再次聚焦于浙江這片創(chuàng )新沃土。
浙江科創(chuàng )企業(yè)何以敢作善成？浙江的營(yíng)商環(huán)境何以備受好評？
當人們紛紛探尋“浙江為什么能”的密碼時(shí)，一個(gè)已經(jīng)運行10年、匯聚1.3億注冊用戶(hù)的政務(wù)服務(wù)數字平臺“浙里辦”，成為一扇重要的觀(guān)察窗口。
一種推力：不斷優(yōu)化為企服務(wù)
杭州“六小龍”的橫空出世，讓杭州迅速成為許多科創(chuàng )型新企業(yè)、小企業(yè)的向往之地，一些年輕的創(chuàng )業(yè)者紛紛踏足這里，尋找自己的“成長(cháng)龍珠”。
2月27日，從2025年浙江科技創(chuàng )新體系建設工程部署推進(jìn)會(huì )上傳來(lái)好消息：今后凡來(lái)杭、來(lái)浙的初創(chuàng )型科技企業(yè)可登錄“浙里辦”，在“科技創(chuàng )新”應用中的“浙里科技貸”模塊測算企業(yè)創(chuàng )新積分，同步對接最多3家金融機構預授信，重大項目可采用“浙科貸過(guò)橋+科創(chuàng )基金投資”組合方案。
“一個(gè)‘浙里辦’就解決了可能在其他地方找人都辦不好的金融信貸問(wèn)題，足見(jiàn)浙江優(yōu)企服務(wù)的力度和創(chuàng )新度�！北毁澘沙蔀楹贾菹乱慌靶↓垺钡暮贾輸⒑�(jiǎn)科技負責人金國慶說(shuō)。
事實(shí)上，浙江近年來(lái)深化政務(wù)服務(wù)增值化改革，推動(dòng)“高效辦成一件事”落地落實(shí)落細�！罢憷镛k”成為發(fā)揮改革賦能倍增作用，整合公共服務(wù)、社會(huì )服務(wù)和市場(chǎng)服務(wù)功能的重要載體。
點(diǎn)開(kāi)“浙里辦”創(chuàng )設的企業(yè)綜合服務(wù)專(zhuān)區，從“政策計算器”的智能匹配，到“企業(yè)碼”的全場(chǎng)景應用，500多個(gè)便企服務(wù)事項、190余類(lèi)法人高頻電子證照一應俱全。與此同時(shí)，各地按照省內統一建設規范，先后上線(xiàn)地方特色企業(yè)綜合服務(wù)平臺。
“您好，錢(qián)塘新區‘雛鷹’企業(yè)領(lǐng)飛政策已開(kāi)放申報，申報說(shuō)明可點(diǎn)擊鏈接前往平臺了解查看�！焙贾菟煺嫔锛夹g(shù)有限公司總經(jīng)理助理陳良鋒的手機上，定期收到“企服新干線(xiàn)”平臺推送的短信。這個(gè)依托行業(yè)屬性、企業(yè)規模、經(jīng)營(yíng)數據等9大維度構建企業(yè)畫(huà)像的智能平臺，已為3萬(wàn)余家企業(yè)建立數字檔案，歸集各級政策261項。
“人才、科創(chuàng )、金融、政策、法律……除了基礎的行政審批之外，在企業(yè)發(fā)展的不同階段，我們要關(guān)注的事都不同�！标惲间h說(shuō)，如今，他感受到的變化是，“浙里辦”成了涉企服務(wù)資源的整合體，圍繞企業(yè)全生命周期開(kāi)辟了許多衍生服務(wù)�！霸僖膊挥玫教幉檎�，直接享受服務(wù)‘找上門(mén)’就行！”
一種溫度：有呼必應的“大小事”
這兩年，“浙里辦”的故事在社交媒體上頻頻“出圈”。借由它，一位浦江市民跨越時(shí)空與已故父親三十余年前的影像“重逢”、一對湖州的沼蝦養殖戶(hù)夫妻獲得了專(zhuān)家的遠程技術(shù)指導、一名高校學(xué)生獲得了撰寫(xiě)畢業(yè)論文所需要的人流量數據……這些看似尋常的生活小片段，拼湊出“伴你一生大小事”的服務(wù)承諾。
作為浙江群眾和企業(yè)辦事服務(wù)的總平臺、總入口，“浙里辦”推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向更深更廣的維度擴展，努力實(shí)現“有呼必應”的雙向奔赴。
衢州創(chuàng )業(yè)者裴海軍對此感觸頗深。2025年初，他的傳媒公司因材料缺失面臨開(kāi)業(yè)危機。在“浙里辦”的“企呼我應”平臺寫(xiě)下訴求后，柯城區文化和旅游體育局啟動(dòng)“容缺辦理”機制。5天后，裴海軍如期開(kāi)業(yè)的心愿實(shí)現了。
這樣的“點(diǎn)單式”響應模式正在全省推開(kāi)。據統計，2024年，群眾通過(guò)“浙里辦”向浙江省“民呼我為”平臺反映的事項達82.34萬(wàn)件次。
與此同時(shí)，一條數據變化曲線(xiàn)令“浙里辦”運營(yíng)團隊欣慰：2022年群眾和企業(yè)投訴建議25.7萬(wàn)件，這一數字在2024年降至6.3萬(wàn)件。
“這并不代表矛盾消失了，而是治理機能在進(jìn)化�！闭憬祿窒嚓P(guān)負責人說(shuō)，針對高頻投訴事項，“浙里辦”創(chuàng )新構建“一類(lèi)事”治理機制，以解決一個(gè)訴求帶動(dòng)破解一類(lèi)問(wèn)題，使事項更集成、辦事更高效。
金國慶說(shuō)，敘簡(jiǎn)科技在杭州余杭發(fā)展這么多年，逐漸成長(cháng)為世界領(lǐng)先的城市公共安全智能體服務(wù)商，一個(gè)根本原因是這里的政府“無(wú)事不擾，有呼必應”，“很多事情我們只要通過(guò)‘浙里辦’一呼求，政府馬上就會(huì )派人登門(mén)服務(wù)�！�
同樣的案例還發(fā)生在動(dòng)子科技（寧波）有限公司負責人身上。他于2021年來(lái)到浙江余姚創(chuàng )業(yè)，在人形機器人賽道開(kāi)展科技攻堅。他說(shuō)，驅動(dòng)自己干事創(chuàng )業(yè)的不僅有對專(zhuān)業(yè)的熱愛(ài)，還有政府集中優(yōu)質(zhì)資源、傾聽(tīng)企業(yè)需求、支持企業(yè)發(fā)展的強大助力。
最近，這位負責人需要為企業(yè)開(kāi)具一份征信報告。通過(guò)“浙里辦”辦理，無(wú)紙化、零跑腿、高效能——這樣的使用感受一如平常�！罢嬲玫姆⻊�(wù)就像空氣，平時(shí)并不會(huì )刻意強調它的存在，但在你需要時(shí)永遠觸手可及、不可或缺。浙江的政務(wù)服務(wù)系統已經(jīng)做到了這一點(diǎn)�！彼f(shuō)。
一種理念：不斷升級的現代化服務(wù)型政府
回溯“浙里辦”十年發(fā)展歷程，其演進(jìn)軌跡恰是浙江以數字化建設實(shí)現治理現代化的縮影：2014年以政務(wù)服務(wù)網(wǎng)手機客戶(hù)端應用的形態(tài)破繭，歷經(jīng)“四張清單一張網(wǎng)”“最多跑一次”、數字化改革的淬煉，如今成為數字政府建設的標桿。
一個(gè)根本性叩問(wèn)貫穿其間：群眾、企業(yè)到底需要什么樣的政務(wù)服務(wù)？“浙里辦”以高質(zhì)效運行給出有力回答：建設“整體政府”。
在浙江，無(wú)論通過(guò)線(xiàn)上移動(dòng)端、PC端，還是線(xiàn)下的政務(wù)服務(wù)中心窗口、自助服務(wù)一體機，人們都能用一套標準辦成事。這背后，是條線(xiàn)整合、系統對接、數據共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的改革智慧。
“企業(yè)有需求、群眾有困難，不應四處求助、逐個(gè)尋找對應部門(mén)；要辦成一件事，不應先研究清楚政府部門(mén)內部的復雜分工、辦事流程�！闭憬祿窒嚓P(guān)負責人說(shuō)，以“整體政府”理念服務(wù)企業(yè)群眾，已日益成為浙江全省的共識，而其“精髓”就在于標準化。
“群眾確有所需、企業(yè)確有所盼的事，就像各式各樣待建的樓房。當我們手中有了大量的標準化‘磚塊’，就可以高效‘蓋房子’�！闭憬祿窒嚓P(guān)負責人說(shuō)。
目前，浙江20余萬(wàn)個(gè)政務(wù)服務(wù)事項已標準化為3638個(gè)，其中3093個(gè)接入“一網(wǎng)通辦”，實(shí)現“一事項一表單一流程”。
以“一網(wǎng)通辦”為基礎，浙江省數據局得以把控省內所有事項辦理的入口與出口�！拔覀冋莆罩�(zhù)數據流轉的全部流程。這些實(shí)時(shí)的、真實(shí)的數據具備很高的決策參考價(jià)值，能夠讓民意轉化為精準的改革指令�！闭憬祿窒嚓P(guān)負責人說(shuō)，服務(wù)沉淀數據，數據反哺服務(wù)，體現了現代化政務(wù)服務(wù)的關(guān)鍵詞——智能。
通過(guò)迭代各類(lèi)智能算法模型，“浙里辦”實(shí)現85.1%的搜索精準度，提供智能推薦事項252件。圍繞事項申報、受理、辦理等關(guān)鍵環(huán)節，工作人員利用大數據持續監測政務(wù)服務(wù)效能，不斷提升政務(wù)服務(wù)的快辦優(yōu)辦水平。
“我們要做的，始終是從政府視角轉為人民視角，從管理視角進(jìn)化為服務(wù)視角�！闭憬祿窒嚓P(guān)負責人說(shuō)。
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新華社杭州3月2日電 題：“龍”騰杭州的背后——“浙里辦”賦能浙江營(yíng)商環(huán)境觀(guān)察
新華社記者鄔煥慶、鄭可意
新春伊始，杭州科創(chuàng )企業(yè)“六小龍”聲名鵲起，讓中國乃至世界的目光再次聚焦于浙江這片創(chuàng )新沃土。
浙江科創(chuàng )企業(yè)何以敢作善成？浙江的營(yíng)商環(huán)境何以備受好評？
當人們紛紛探尋“浙江為什么能”的密碼時(shí)，一個(gè)已經(jīng)運行10年、匯聚1.3億注冊用戶(hù)的政務(wù)服務(wù)數字平臺“浙里辦”，成為一扇重要的觀(guān)察窗口。
一種推力：不斷優(yōu)化為企服務(wù)
杭州“六小龍”的橫空出世，讓杭州迅速成為許多科創(chuàng )型新企業(yè)、小企業(yè)的向往之地，一些年輕的創(chuàng )業(yè)者紛紛踏足這里，尋找自己的“成長(cháng)龍珠”。
2月27日，從2025年浙江科技創(chuàng )新體系建設工程部署推進(jìn)會(huì )上傳來(lái)好消息：今后凡來(lái)杭、來(lái)浙的初創(chuàng )型科技企業(yè)可登錄“浙里辦”，在“科技創(chuàng )新”應用中的“浙里科技貸”模塊測算企業(yè)創(chuàng )新積分，同步對接最多3家金融機構預授信，重大項目可采用“浙科貸過(guò)橋+科創(chuàng )基金投資”組合方案。
“一個(gè)‘浙里辦’就解決了可能在其他地方找人都辦不好的金融信貸問(wèn)題，足見(jiàn)浙江優(yōu)企服務(wù)的力度和創(chuàng )新度�！北毁澘沙蔀楹贾菹乱慌靶↓垺钡暮贾輸⒑�(jiǎn)科技負責人金國慶說(shuō)。
事實(shí)上，浙江近年來(lái)深化政務(wù)服務(wù)增值化改革，推動(dòng)“高效辦成一件事”落地落實(shí)落細�！罢憷镛k”成為發(fā)揮改革賦能倍增作用，整合公共服務(wù)、社會(huì )服務(wù)和市場(chǎng)服務(wù)功能的重要載體。
點(diǎn)開(kāi)“浙里辦”創(chuàng )設的企業(yè)綜合服務(wù)專(zhuān)區，從“政策計算器”的智能匹配，到“企業(yè)碼”的全場(chǎng)景應用，500多個(gè)便企服務(wù)事項、190余類(lèi)法人高頻電子證照一應俱全。與此同時(shí)，各地按照省內統一建設規范，先后上線(xiàn)地方特色企業(yè)綜合服務(wù)平臺。
“您好，錢(qián)塘新區‘雛鷹’企業(yè)領(lǐng)飛政策已開(kāi)放申報，申報說(shuō)明可點(diǎn)擊鏈接前往平臺了解查看�！焙贾菟煺嫔锛夹g(shù)有限公司總經(jīng)理助理陳良鋒的手機上，定期收到“企服新干線(xiàn)”平臺推送的短信。這個(gè)依托行業(yè)屬性、企業(yè)規模、經(jīng)營(yíng)數據等9大維度構建企業(yè)畫(huà)像的智能平臺，已為3萬(wàn)余家企業(yè)建立數字檔案，歸集各級政策261項。
“人才、科創(chuàng )、金融、政策、法律……除了基礎的行政審批之外，在企業(yè)發(fā)展的不同階段，我們要關(guān)注的事都不同�！标惲间h說(shuō)，如今，他感受到的變化是，“浙里辦”成了涉企服務(wù)資源的整合體，圍繞企業(yè)全生命周期開(kāi)辟了許多衍生服務(wù)�！霸僖膊挥玫教幉檎�，直接享受服務(wù)‘找上門(mén)’就行！”
一種溫度：有呼必應的“大小事”
這兩年，“浙里辦”的故事在社交媒體上頻頻“出圈”。借由它，一位浦江市民跨越時(shí)空與已故父親三十余年前的影像“重逢”、一對湖州的沼蝦養殖戶(hù)夫妻獲得了專(zhuān)家的遠程技術(shù)指導、一名高校學(xué)生獲得了撰寫(xiě)畢業(yè)論文所需要的人流量數據……這些看似尋常的生活小片段，拼湊出“伴你一生大小事”的服務(wù)承諾。
作為浙江群眾和企業(yè)辦事服務(wù)的總平臺、總入口，“浙里辦”推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向更深更廣的維度擴展，努力實(shí)現“有呼必應”的雙向奔赴。
衢州創(chuàng )業(yè)者裴海軍對此感觸頗深。2025年初，他的傳媒公司因材料缺失面臨開(kāi)業(yè)危機。在“浙里辦”的“企呼我應”平臺寫(xiě)下訴求后，柯城區文化和旅游體育局啟動(dòng)“容缺辦理”機制。5天后，裴海軍如期開(kāi)業(yè)的心愿實(shí)現了。
這樣的“點(diǎn)單式”響應模式正在全省推開(kāi)。據統計，2024年，群眾通過(guò)“浙里辦”向浙江省“民呼我為”平臺反映的事項達82.34萬(wàn)件次。
與此同時(shí)，一條數據變化曲線(xiàn)令“浙里辦”運營(yíng)團隊欣慰：2022年群眾和企業(yè)投訴建議25.7萬(wàn)件，這一數字在2024年降至6.3萬(wàn)件。
“這并不代表矛盾消失了，而是治理機能在進(jìn)化�！闭憬祿窒嚓P(guān)負責人說(shuō)，針對高頻投訴事項，“浙里辦”創(chuàng )新構建“一類(lèi)事”治理機制，以解決一個(gè)訴求帶動(dòng)破解一類(lèi)問(wèn)題，使事項更集成、辦事更高效。
金國慶說(shuō)，敘簡(jiǎn)科技在杭州余杭發(fā)展這么多年，逐漸成長(cháng)為世界領(lǐng)先的城市公共安全智能體服務(wù)商，一個(gè)根本原因是這里的政府“無(wú)事不擾，有呼必應”，“很多事情我們只要通過(guò)‘浙里辦’一呼求，政府馬上就會(huì )派人登門(mén)服務(wù)�！�
同樣的案例還發(fā)生在動(dòng)子科技（寧波）有限公司負責人身上。他于2021年來(lái)到浙江余姚創(chuàng )業(yè)，在人形機器人賽道開(kāi)展科技攻堅。他說(shuō)，驅動(dòng)自己干事創(chuàng )業(yè)的不僅有對專(zhuān)業(yè)的熱愛(ài)，還有政府集中優(yōu)質(zhì)資源、傾聽(tīng)企業(yè)需求、支持企業(yè)發(fā)展的強大助力。
最近，這位負責人需要為企業(yè)開(kāi)具一份征信報告。通過(guò)“浙里辦”辦理，無(wú)紙化、零跑腿、高效能——這樣的使用感受一如平常�！罢嬲玫姆⻊�(wù)就像空氣，平時(shí)并不會(huì )刻意強調它的存在，但在你需要時(shí)永遠觸手可及、不可或缺。浙江的政務(wù)服務(wù)系統已經(jīng)做到了這一點(diǎn)�！彼f(shuō)。
一種理念：不斷升級的現代化服務(wù)型政府
回溯“浙里辦”十年發(fā)展歷程，其演進(jìn)軌跡恰是浙江以數字化建設實(shí)現治理現代化的縮影：2014年以政務(wù)服務(wù)網(wǎng)手機客戶(hù)端應用的形態(tài)破繭，歷經(jīng)“四張清單一張網(wǎng)”“最多跑一次”、數字化改革的淬煉，如今成為數字政府建設的標桿。
一個(gè)根本性叩問(wèn)貫穿其間：群眾、企業(yè)到底需要什么樣的政務(wù)服務(wù)？“浙里辦”以高質(zhì)效運行給出有力回答：建設“整體政府”。
在浙江，無(wú)論通過(guò)線(xiàn)上移動(dòng)端、PC端，還是線(xiàn)下的政務(wù)服務(wù)中心窗口、自助服務(wù)一體機，人們都能用一套標準辦成事。這背后，是條線(xiàn)整合、系統對接、數據共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的改革智慧。
“企業(yè)有需求、群眾有困難，不應四處求助、逐個(gè)尋找對應部門(mén)；要辦成一件事，不應先研究清楚政府部門(mén)內部的復雜分工、辦事流程�！闭憬祿窒嚓P(guān)負責人說(shuō)，以“整體政府”理念服務(wù)企業(yè)群眾，已日益成為浙江全省的共識，而其“精髓”就在于標準化。
“群眾確有所需、企業(yè)確有所盼的事，就像各式各樣待建的樓房。當我們手中有了大量的標準化‘磚塊’，就可以高效‘蓋房子’�！闭憬祿窒嚓P(guān)負責人說(shuō)。
目前，浙江20余萬(wàn)個(gè)政務(wù)服務(wù)事項已標準化為3638個(gè)，其中3093個(gè)接入“一網(wǎng)通辦”，實(shí)現“一事項一表單一流程”。
以“一網(wǎng)通辦”為基礎，浙江省數據局得以把控省內所有事項辦理的入口與出口�！拔覀冋莆罩�(zhù)數據流轉的全部流程。這些實(shí)時(shí)的、真實(shí)的數據具備很高的決策參考價(jià)值，能夠讓民意轉化為精準的改革指令�！闭憬祿窒嚓P(guān)負責人說(shuō)，服務(wù)沉淀數據，數據反哺服務(wù)，體現了現代化政務(wù)服務(wù)的關(guān)鍵詞——智能。
通過(guò)迭代各類(lèi)智能算法模型，“浙里辦”實(shí)現85.1%的搜索精準度，提供智能推薦事項252件。圍繞事項申報、受理、辦理等關(guān)鍵環(huán)節，工作人員利用大數據持續監測政務(wù)服務(wù)效能，不斷提升政務(wù)服務(wù)的快辦優(yōu)辦水平。
“我們要做的，始終是從政府視角轉為人民視角，從管理視角進(jìn)化為服務(wù)視角�！闭憬祿窒嚓P(guān)負責人說(shuō)。
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