建立健全涉企收費長(cháng)效監管機制，有關(guān)部門(mén)將這樣發(fā)力
更新時(shí)間：2025/4/1 9:52:28 來(lái)源：新華社CNML文字
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新華社北京3月31日電 題：建立健全涉企收費長(cháng)效監管機制，有關(guān)部門(mén)將這樣發(fā)力
新華社記者張曉潔、魏玉坤
涉企收費關(guān)乎企業(yè)切身利益。近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立健全涉企收費長(cháng)效監管機制的指導意見(jiàn)》，全面規范涉企收費行為，切實(shí)減輕企業(yè)負擔。指導意見(jiàn)部署哪些工作？如何推動(dòng)指導意見(jiàn)落地？在國家發(fā)展改革委3月31日舉行的專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì )上，有關(guān)部門(mén)負責人進(jìn)行了解讀。
國家發(fā)展改革委價(jià)格司司長(cháng)牛育斌表示，與以往相比，指導意見(jiàn)主要有三方面特點(diǎn)：一是全鏈條治理，重點(diǎn)任務(wù)涵蓋事前、事中、事后監管；二是源頭治理，針對行政審批中介服務(wù)機構、行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )等違規收費多發(fā)領(lǐng)域，規范行業(yè)管理，推進(jìn)行業(yè)改革，同時(shí)完善涉企收費相關(guān)法律法規制度；三是協(xié)同治理，在健全收費目錄清單制度、懲治違規收費行為等重點(diǎn)任務(wù)中，注重強化部門(mén)協(xié)同，形成監管合力。
指導意見(jiàn)提出，健全涉企收費目錄清單制度。牛育斌說(shuō)，將全面梳理收費項目，制定統一清單格式。國家發(fā)展改革委等四部門(mén)將督促指導各地區各部門(mén)及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)涉企收費目錄清單，并同步建立動(dòng)態(tài)調整機制，對各地區、各部門(mén)的涉企收費目錄清單編制和執行情況進(jìn)行定期檢查和不定期抽查。
涉企保證金是涉企收費事項的重要內容。工業(yè)和信息化部運行監測協(xié)調局副局長(cháng)王文遠說(shuō)，將會(huì )同財政部等有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步做好國務(wù)院部門(mén)涉企保證金規范管理工作，每年動(dòng)態(tài)調整目錄清單內容，推動(dòng)相關(guān)部門(mén)減輕企業(yè)保證金負擔，擴大保函（保險）替代現金保證金范圍。建立健全監督檢查長(cháng)效機制，強化對涉企保證金違規行為的查處和問(wèn)責，通報典型案例，形成震懾效應。
王文遠表示，將會(huì )同國務(wù)院減輕企業(yè)負擔部際聯(lián)席會(huì )議成員單位，認真落實(shí)指導意見(jiàn)要求，重點(diǎn)做好以下工作：出臺2025年全國減輕企業(yè)負擔工作實(shí)施方案；組織開(kāi)展全國企業(yè)負擔調查，跟蹤涉企收費長(cháng)效監管成效；舉辦全國減輕企業(yè)負擔政策宣傳周活動(dòng)，系統總結涉企收費長(cháng)效監管的經(jīng)驗做法；組織全國減輕企業(yè)負擔專(zhuān)項督查，推動(dòng)減稅降費政策措施落實(shí)。
指導意見(jiàn)對行政事業(yè)性收費、政府性基金實(shí)行目錄清單管理提出了明確要求。對此，財政部稅政司副司長(cháng)郭垂平表示，財政部已在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公布了全國政府性基金和行政事業(yè)性收費目錄清單“一張網(wǎng)”。下一步，將指導地方更新完善“一張網(wǎng)”，加強“一張網(wǎng)”落實(shí)情況的監督，確�！耙粡埦W(wǎng)”落到實(shí)處，目錄清單之外一律不得收費。
郭垂平表示，為鞏固涉企收費治理成果，財政部持續開(kāi)展涉企違規收費專(zhuān)項檢查。按照指導意見(jiàn)要求，將會(huì )同有關(guān)部門(mén)持續落實(shí)延續實(shí)施文化事業(yè)建設費優(yōu)惠政策等涉及企業(yè)的行政事業(yè)性收費和政府性基金優(yōu)惠政策。加強行政事業(yè)性收費和政府性基金清單制度的管理，實(shí)現對中央和地方收費基金項目的全覆蓋。加強行政事業(yè)性收費和政府性基金優(yōu)惠政策監督檢查，確保降費減負政策紅利扎扎實(shí)實(shí)落到經(jīng)營(yíng)主體。
開(kāi)展涉企收費政策措施評估審核是從源頭防止違法違規收費問(wèn)題產(chǎn)生的重要手段。指導意見(jiàn)明確，完善涉企收費政策評估審核工作機制。
“市場(chǎng)監管總局目前正會(huì )同有關(guān)部門(mén)抓緊研究制定綜合整治工作方案，明確審查的范圍、標準、規則、程序等，下一步擬從存量政策清理和增量政策審查兩個(gè)方面，切實(shí)做好這項工作�！笔袌�(chǎng)監管總局價(jià)格監督檢查和反不正當競爭局副局長(cháng)韓利說(shuō)。
韓利表示，市場(chǎng)監管總局將認真貫徹落實(shí)指導意見(jiàn)要求，常態(tài)化開(kāi)展整治涉企亂收費專(zhuān)項行動(dòng)，建立健全涉企收費問(wèn)題線(xiàn)索歸集轉辦機制，推進(jìn)涉企收費監管制度建設，加快出臺《涉企收費違法違規行為處理辦法》，明確違法違規收費法律責任，提高違法成本。
涉企收費涉及部門(mén)多、領(lǐng)域廣、問(wèn)題復雜，需要各地區、各部門(mén)強化上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)同。
牛育斌說(shuō)，有關(guān)部門(mén)將及時(shí)進(jìn)行部門(mén)會(huì )商，共同分析研判涉企收費形勢，評估政策執行效果。同時(shí)，對目錄清單建立、收費政策評估審核等重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)一步明確職責分工和完成時(shí)限，加強調度指導，并對發(fā)現的問(wèn)題強化部門(mén)聯(lián)合懲戒。各地區、各部門(mén)也要結合實(shí)際情況制定具體落實(shí)措施，形成層層壓實(shí)責任、層層抓好落實(shí)的工作局面。
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新華社北京3月31日電 題：建立健全涉企收費長(cháng)效監管機制，有關(guān)部門(mén)將這樣發(fā)力
新華社記者張曉潔、魏玉坤
涉企收費關(guān)乎企業(yè)切身利益。近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立健全涉企收費長(cháng)效監管機制的指導意見(jiàn)》，全面規范涉企收費行為，切實(shí)減輕企業(yè)負擔。指導意見(jiàn)部署哪些工作？如何推動(dòng)指導意見(jiàn)落地？在國家發(fā)展改革委3月31日舉行的專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì )上，有關(guān)部門(mén)負責人進(jìn)行了解讀。
國家發(fā)展改革委價(jià)格司司長(cháng)牛育斌表示，與以往相比，指導意見(jiàn)主要有三方面特點(diǎn)：一是全鏈條治理，重點(diǎn)任務(wù)涵蓋事前、事中、事后監管；二是源頭治理，針對行政審批中介服務(wù)機構、行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )等違規收費多發(fā)領(lǐng)域，規范行業(yè)管理，推進(jìn)行業(yè)改革，同時(shí)完善涉企收費相關(guān)法律法規制度；三是協(xié)同治理，在健全收費目錄清單制度、懲治違規收費行為等重點(diǎn)任務(wù)中，注重強化部門(mén)協(xié)同，形成監管合力。
指導意見(jiàn)提出，健全涉企收費目錄清單制度。牛育斌說(shuō)，將全面梳理收費項目，制定統一清單格式。國家發(fā)展改革委等四部門(mén)將督促指導各地區各部門(mén)及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)涉企收費目錄清單，并同步建立動(dòng)態(tài)調整機制，對各地區、各部門(mén)的涉企收費目錄清單編制和執行情況進(jìn)行定期檢查和不定期抽查。
涉企保證金是涉企收費事項的重要內容。工業(yè)和信息化部運行監測協(xié)調局副局長(cháng)王文遠說(shuō)，將會(huì )同財政部等有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步做好國務(wù)院部門(mén)涉企保證金規范管理工作，每年動(dòng)態(tài)調整目錄清單內容，推動(dòng)相關(guān)部門(mén)減輕企業(yè)保證金負擔，擴大保函（保險）替代現金保證金范圍。建立健全監督檢查長(cháng)效機制，強化對涉企保證金違規行為的查處和問(wèn)責，通報典型案例，形成震懾效應。
王文遠表示，將會(huì )同國務(wù)院減輕企業(yè)負擔部際聯(lián)席會(huì )議成員單位，認真落實(shí)指導意見(jiàn)要求，重點(diǎn)做好以下工作：出臺2025年全國減輕企業(yè)負擔工作實(shí)施方案；組織開(kāi)展全國企業(yè)負擔調查，跟蹤涉企收費長(cháng)效監管成效；舉辦全國減輕企業(yè)負擔政策宣傳周活動(dòng)，系統總結涉企收費長(cháng)效監管的經(jīng)驗做法；組織全國減輕企業(yè)負擔專(zhuān)項督查，推動(dòng)減稅降費政策措施落實(shí)。
指導意見(jiàn)對行政事業(yè)性收費、政府性基金實(shí)行目錄清單管理提出了明確要求。對此，財政部稅政司副司長(cháng)郭垂平表示，財政部已在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公布了全國政府性基金和行政事業(yè)性收費目錄清單“一張網(wǎng)”。下一步，將指導地方更新完善“一張網(wǎng)”，加強“一張網(wǎng)”落實(shí)情況的監督，確�！耙粡埦W(wǎng)”落到實(shí)處，目錄清單之外一律不得收費。
郭垂平表示，為鞏固涉企收費治理成果，財政部持續開(kāi)展涉企違規收費專(zhuān)項檢查。按照指導意見(jiàn)要求，將會(huì )同有關(guān)部門(mén)持續落實(shí)延續實(shí)施文化事業(yè)建設費優(yōu)惠政策等涉及企業(yè)的行政事業(yè)性收費和政府性基金優(yōu)惠政策。加強行政事業(yè)性收費和政府性基金清單制度的管理，實(shí)現對中央和地方收費基金項目的全覆蓋。加強行政事業(yè)性收費和政府性基金優(yōu)惠政策監督檢查，確保降費減負政策紅利扎扎實(shí)實(shí)落到經(jīng)營(yíng)主體。
開(kāi)展涉企收費政策措施評估審核是從源頭防止違法違規收費問(wèn)題產(chǎn)生的重要手段。指導意見(jiàn)明確，完善涉企收費政策評估審核工作機制。
“市場(chǎng)監管總局目前正會(huì )同有關(guān)部門(mén)抓緊研究制定綜合整治工作方案，明確審查的范圍、標準、規則、程序等，下一步擬從存量政策清理和增量政策審查兩個(gè)方面，切實(shí)做好這項工作�！笔袌�(chǎng)監管總局價(jià)格監督檢查和反不正當競爭局副局長(cháng)韓利說(shuō)。
韓利表示，市場(chǎng)監管總局將認真貫徹落實(shí)指導意見(jiàn)要求，常態(tài)化開(kāi)展整治涉企亂收費專(zhuān)項行動(dòng)，建立健全涉企收費問(wèn)題線(xiàn)索歸集轉辦機制，推進(jìn)涉企收費監管制度建設，加快出臺《涉企收費違法違規行為處理辦法》，明確違法違規收費法律責任，提高違法成本。
涉企收費涉及部門(mén)多、領(lǐng)域廣、問(wèn)題復雜，需要各地區、各部門(mén)強化上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)同。
牛育斌說(shuō)，有關(guān)部門(mén)將及時(shí)進(jìn)行部門(mén)會(huì )商，共同分析研判涉企收費形勢，評估政策執行效果。同時(shí)，對目錄清單建立、收費政策評估審核等重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)一步明確職責分工和完成時(shí)限，加強調度指導，并對發(fā)現的問(wèn)題強化部門(mén)聯(lián)合懲戒。各地區、各部門(mén)也要結合實(shí)際情況制定具體落實(shí)措施，形成層層壓實(shí)責任、層層抓好落實(shí)的工作局面。
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