《政務(wù)數據共享條例》來(lái)了！將帶來(lái)哪些變化？
更新時(shí)間：2025/6/4 9:20:57 來(lái)源：新華社CNML文字
新聞中心首頁(yè)
新華社北京6月3日電 題：《政務(wù)數據共享條例》來(lái)了！將帶來(lái)哪些變化？
新華社記者王雨蕭、潘潔
國務(wù)院3日對外公布《政務(wù)數據共享條例》，對政務(wù)數據的目錄管理、共享使用、平臺支撐等工作進(jìn)行部署。條例將如何推進(jìn)政務(wù)數據安全高效共享利用，進(jìn)一步提升政府數字化治理能力和政務(wù)服務(wù)效能？
“規范、高效的政務(wù)數據共享，是提升政務(wù)服務(wù)效能、助力經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手和重要引擎�！鼻迦A大學(xué)公共管理學(xué)院教授孟慶國說(shuō)，條例作為第一部促進(jìn)政務(wù)數據共享流通的行政法規，標志著(zhù)我國政務(wù)數據管理邁入法治化新階段。
“長(cháng)期以來(lái)，一些政務(wù)數據資源存在底數不清、重復采集、來(lái)源不一等問(wèn)題，難以充分發(fā)揮價(jià)值�！敝袊ù髮W(xué)法治政府研究院院長(cháng)趙鵬表示，條例首次從國家層面以系統性法規形式明確了政務(wù)數據共享的體制、路徑、規則、保障措施、法律責任等，為提升政府整體治理能力和公共服務(wù)水平提供了制度保障。
條例將如何助力破解政務(wù)數據共享工作實(shí)踐中統籌管理機制不完善、供需對接不順暢、共享應用不充分等痛點(diǎn)難點(diǎn)？
趙鵬表示，條例規定整合構建全國一體化政務(wù)大數據體系，要求政府部門(mén)已建設的政務(wù)數據平臺納入全國一體化政務(wù)大數據體系，政府部門(mén)通過(guò)政務(wù)大數據體系共享政務(wù)數據，推動(dòng)形成政務(wù)數據共享“全國一盤(pán)棋”格局。
“條例詳細規定了數據目錄管理、數據共享使用全過(guò)程各環(huán)節的具體要求，特別是對涉及多部門(mén)收集的政務(wù)數據，明確數源部門(mén)牽頭收集的職責，要求政府部門(mén)不重復收集可以通過(guò)共享獲取的政務(wù)數據。這些要求有效彌合了以往政務(wù)數據共享工作中的‘模糊地帶’，為數據共享提供了更加細致、明確的規則�！泵蠎c國說(shuō)。
針對當前普遍存在的“數據孤島”現象，條例明確“不得通過(guò)擅自增設條件等方式阻礙、影響政務(wù)數據共享”，對不予共享類(lèi)政務(wù)數據，應當“明確相應的法律、行政法規以及國務(wù)院決定依據”，并要求政務(wù)數據共享主管部門(mén)建立健全政務(wù)數據共享爭議解決處理機制。
如何確保共享的政務(wù)數據安全，既促進(jìn)政務(wù)數據共享，又提高數據安全防護能力？
條例明確規定，“按照誰(shuí)管理誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責的原則，明確政務(wù)數據共享各環(huán)節安全責任主體”“采取技術(shù)措施和其他必要措施，防止政務(wù)數據被篡改、破壞、泄露或者非法獲取、非法利用”等。
“條例堅持促進(jìn)發(fā)展和依法管理相統一、安全可控和開(kāi)放創(chuàng )新并重，明確了政務(wù)數據提供、使用、管理等各環(huán)節主體的安全管理義務(wù)和責任，為筑牢數字政府建設安全防線(xiàn)提供了制度保障�！敝袊畔⑼ㄐ叛芯吭涸洪L(cháng)余曉暉說(shuō)。
專(zhuān)家認為，政務(wù)數據安全高效共享利用，將有效助力提升政府服務(wù)效能，進(jìn)一步增強企業(yè)和群眾的獲得感。
“條例的出臺將有力推動(dòng)多部門(mén)各層級之間協(xié)同共振，形成‘高效辦成一件事’改革合力�！敝袊鐣�(huì )科學(xué)院大學(xué)教授江小涓說(shuō)。
江小涓表示，通過(guò)政務(wù)數據的歸集共享與分析，可精準匹配符合政策條件的企業(yè)和群眾，實(shí)現政策“免申即享”“精準直達”，將顯著(zhù)降低制度性交易成本，營(yíng)造更加高效、透明、便捷的營(yíng)商環(huán)境。
為基層減負和賦能水平也將進(jìn)一步提升。
浙江省數據局局長(cháng)金志鵬表示，條例明確規定上級政府部門(mén)應當根據下級部門(mén)的履職需求，及時(shí)、完整回流相關(guān)政務(wù)數據，引導分散在垂直系統的政務(wù)數據向基層沉淀，將有力推動(dòng)“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統管”向基層延伸，進(jìn)一步強化數據直達基層。
“過(guò)去很多數據由上級部門(mén)集中統一管理，導致基層無(wú)法充分利用，存在不少重復填報數據的現象�！苯′刚f(shuō)，條例對加強這類(lèi)數據的共享回流提出明確要求，不僅將有效助力基層減負增效，也將進(jìn)一步提升數據質(zhì)量，更好發(fā)揮政務(wù)數據的效能。
如何抓好條例的貫徹落實(shí)？
國家行政學(xué)院教授劉旭濤認為，要以應用場(chǎng)景為牽引，從企業(yè)和群眾辦事需求出發(fā)，有序推進(jìn)相關(guān)業(yè)務(wù)系統與地方數據平臺數據雙向共享，形成“以用促享、以享提質(zhì)”的良性循環(huán)。
“實(shí)踐中還應強化數據安全治理的主體責任，嚴格管控非必要采集數據行為，依法依規打擊數據超范圍使用、隱私泄露等數據濫用行為，確保數據善用�！眲⑿駶f(shuō)。
去年以來(lái)，國家數據局累計發(fā)布了70個(gè)公共數據“跑起來(lái)”示范場(chǎng)景，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì )治理、民生改善。國家數據局數據資源司相關(guān)負責人表示，將積極配合推進(jìn)條例落地落實(shí)，加快公共數據資源開(kāi)發(fā)利用，更好賦能經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。
 |
 |
 |
 |
焦作網(wǎng)免責聲明： | |||||||
|
||||||||
新華社北京6月3日電 題：《政務(wù)數據共享條例》來(lái)了！將帶來(lái)哪些變化？
新華社記者王雨蕭、潘潔
國務(wù)院3日對外公布《政務(wù)數據共享條例》，對政務(wù)數據的目錄管理、共享使用、平臺支撐等工作進(jìn)行部署。條例將如何推進(jìn)政務(wù)數據安全高效共享利用，進(jìn)一步提升政府數字化治理能力和政務(wù)服務(wù)效能？
“規范、高效的政務(wù)數據共享，是提升政務(wù)服務(wù)效能、助力經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手和重要引擎�！鼻迦A大學(xué)公共管理學(xué)院教授孟慶國說(shuō)，條例作為第一部促進(jìn)政務(wù)數據共享流通的行政法規，標志著(zhù)我國政務(wù)數據管理邁入法治化新階段。
“長(cháng)期以來(lái)，一些政務(wù)數據資源存在底數不清、重復采集、來(lái)源不一等問(wèn)題，難以充分發(fā)揮價(jià)值�！敝袊ù髮W(xué)法治政府研究院院長(cháng)趙鵬表示，條例首次從國家層面以系統性法規形式明確了政務(wù)數據共享的體制、路徑、規則、保障措施、法律責任等，為提升政府整體治理能力和公共服務(wù)水平提供了制度保障。
條例將如何助力破解政務(wù)數據共享工作實(shí)踐中統籌管理機制不完善、供需對接不順暢、共享應用不充分等痛點(diǎn)難點(diǎn)？
趙鵬表示，條例規定整合構建全國一體化政務(wù)大數據體系，要求政府部門(mén)已建設的政務(wù)數據平臺納入全國一體化政務(wù)大數據體系，政府部門(mén)通過(guò)政務(wù)大數據體系共享政務(wù)數據，推動(dòng)形成政務(wù)數據共享“全國一盤(pán)棋”格局。
“條例詳細規定了數據目錄管理、數據共享使用全過(guò)程各環(huán)節的具體要求，特別是對涉及多部門(mén)收集的政務(wù)數據，明確數源部門(mén)牽頭收集的職責，要求政府部門(mén)不重復收集可以通過(guò)共享獲取的政務(wù)數據。這些要求有效彌合了以往政務(wù)數據共享工作中的‘模糊地帶’，為數據共享提供了更加細致、明確的規則�！泵蠎c國說(shuō)。
針對當前普遍存在的“數據孤島”現象，條例明確“不得通過(guò)擅自增設條件等方式阻礙、影響政務(wù)數據共享”，對不予共享類(lèi)政務(wù)數據，應當“明確相應的法律、行政法規以及國務(wù)院決定依據”，并要求政務(wù)數據共享主管部門(mén)建立健全政務(wù)數據共享爭議解決處理機制。
如何確保共享的政務(wù)數據安全，既促進(jìn)政務(wù)數據共享，又提高數據安全防護能力？
條例明確規定，“按照誰(shuí)管理誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責的原則，明確政務(wù)數據共享各環(huán)節安全責任主體”“采取技術(shù)措施和其他必要措施，防止政務(wù)數據被篡改、破壞、泄露或者非法獲取、非法利用”等。
“條例堅持促進(jìn)發(fā)展和依法管理相統一、安全可控和開(kāi)放創(chuàng )新并重，明確了政務(wù)數據提供、使用、管理等各環(huán)節主體的安全管理義務(wù)和責任，為筑牢數字政府建設安全防線(xiàn)提供了制度保障�！敝袊畔⑼ㄐ叛芯吭涸洪L(cháng)余曉暉說(shuō)。
專(zhuān)家認為，政務(wù)數據安全高效共享利用，將有效助力提升政府服務(wù)效能，進(jìn)一步增強企業(yè)和群眾的獲得感。
“條例的出臺將有力推動(dòng)多部門(mén)各層級之間協(xié)同共振，形成‘高效辦成一件事’改革合力�！敝袊鐣�(huì )科學(xué)院大學(xué)教授江小涓說(shuō)。
江小涓表示，通過(guò)政務(wù)數據的歸集共享與分析，可精準匹配符合政策條件的企業(yè)和群眾，實(shí)現政策“免申即享”“精準直達”，將顯著(zhù)降低制度性交易成本，營(yíng)造更加高效、透明、便捷的營(yíng)商環(huán)境。
為基層減負和賦能水平也將進(jìn)一步提升。
浙江省數據局局長(cháng)金志鵬表示，條例明確規定上級政府部門(mén)應當根據下級部門(mén)的履職需求，及時(shí)、完整回流相關(guān)政務(wù)數據，引導分散在垂直系統的政務(wù)數據向基層沉淀，將有力推動(dòng)“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統管”向基層延伸，進(jìn)一步強化數據直達基層。
“過(guò)去很多數據由上級部門(mén)集中統一管理，導致基層無(wú)法充分利用，存在不少重復填報數據的現象�！苯′刚f(shuō)，條例對加強這類(lèi)數據的共享回流提出明確要求，不僅將有效助力基層減負增效，也將進(jìn)一步提升數據質(zhì)量，更好發(fā)揮政務(wù)數據的效能。
如何抓好條例的貫徹落實(shí)？
國家行政學(xué)院教授劉旭濤認為，要以應用場(chǎng)景為牽引，從企業(yè)和群眾辦事需求出發(fā)，有序推進(jìn)相關(guān)業(yè)務(wù)系統與地方數據平臺數據雙向共享，形成“以用促享、以享提質(zhì)”的良性循環(huán)。
“實(shí)踐中還應強化數據安全治理的主體責任，嚴格管控非必要采集數據行為，依法依規打擊數據超范圍使用、隱私泄露等數據濫用行為，確保數據善用�！眲⑿駶f(shuō)。
去年以來(lái)，國家數據局累計發(fā)布了70個(gè)公共數據“跑起來(lái)”示范場(chǎng)景，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì )治理、民生改善。國家數據局數據資源司相關(guān)負責人表示，將積極配合推進(jìn)條例落地落實(shí)，加快公共數據資源開(kāi)發(fā)利用，更好賦能經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。
 |
|
||||
|
焦作網(wǎng)免責聲明： | |||||||
|
||||||||
|
|
