沁陽(yáng)市：抓好“頭雁”團隊 領(lǐng)航鄉村振興
更新時(shí)間：2024/9/13 10:36:19 來(lái)源：焦作日報
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近年來(lái)，沁陽(yáng)市認真學(xué)習運用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗，堅持把農村黨組織書(shū)記作為領(lǐng)航鄉村振興的龍頭，圍繞合力聚焦、管理賦能、精準儲備、激勵關(guān)愛(ài)四個(gè)方面，強力推進(jìn)“頭雁”工程，切實(shí)提升“五星”支部創(chuàng )建水平，引領(lǐng)鄉村振興扎實(shí)推進(jìn)。
壓實(shí)壓細責任
形成聯(lián)動(dòng)合力
聚焦“聯(lián)”字下功夫，通過(guò)壓實(shí)壓細縣級領(lǐng)導干部、鄉鎮班子成員和組工干部三級責任，推動(dòng)實(shí)現“頭雁”隊伍建設上下聯(lián)抓、縣鄉聯(lián)管。
縣級干部包難村。市委書(shū)記示范帶動(dòng)縣級干部落實(shí)遍訪(fǎng)、包鄉、聯(lián)村制度，黨政班子成員全部分包“一星”和軟弱渙散村，一對一指導幫助黨組織書(shū)記理思路、促發(fā)展，通過(guò)好村創(chuàng )優(yōu)、差村爭先，抓兩頭帶中間，促進(jìn)整體提升。
鄉鎮班子全覆蓋。鄉鎮（街道）黨（工）委書(shū)記履行直接責任，班子成員分頭聯(lián)系指導，確保轄區所有村均有一名鄉鎮班子成員一對一幫帶，全方面指導黨組織書(shū)記抓好區域化黨建、環(huán)境整治、綜治維穩、環(huán)保安全等重點(diǎn)難點(diǎn)工作。
組工干部定期訪(fǎng)。成立11個(gè)聯(lián)系指導組，由市委組織部科級干部帶隊、機關(guān)全體成員參與，定期深入所聯(lián)系鄉鎮（街道）調研指導，做到黨組織書(shū)記隊伍選育管用全過(guò)程參與，動(dòng)態(tài)做好基層黨組織建設業(yè)務(wù)指導。
突出動(dòng)態(tài)即時(shí)
提升管培實(shí)效
動(dòng)態(tài)評估，即時(shí)掌握現狀。每年組織縣鄉力量對全市307個(gè)行政村逐一動(dòng)態(tài)分析，通過(guò)“三評”等方式，做到“四個(gè)摸清”，即摸清黨組織書(shū)記能力、實(shí)績(jì)、作風(fēng)、短板，為下步精準管理提供動(dòng)態(tài)依據。注重運用“兩委”班子屆中分析成果，及時(shí)糾正苗頭性、傾向性問(wèn)題，對工作落后、群眾意見(jiàn)大的村干部調整撤換，以?xún)?yōu)進(jìn)劣汰充盈“源頭活水”，確�！皟晌备刹筷犖楸３挚傮w穩定。
常態(tài)預警，即時(shí)提醒糾偏。探索“三預警一處置”教育管理辦法，針對宗旨意識淡薄、決策程序不規范等行為的黨組織書(shū)記，下發(fā)藍、黃、橙色預警單或紅色處置單，分別采取對應的管理措施。同時(shí)，將下發(fā)預警單和處置單作為黨組織書(shū)記動(dòng)態(tài)調整的重要依據，有力提升管理實(shí)效。
新樣態(tài)培訓，即時(shí)充電賦能。針對黨組織書(shū)記在基層黨建、鄉村振興、基層治理、集體經(jīng)濟等方面需求，分門(mén)別類(lèi)建立師資庫，合理設置“政策解讀、業(yè)務(wù)培訓、案例分享、警示教育、交流研討、考試測評”等培訓環(huán)節，全面提升能力素質(zhì)。打造“一城兩鎮、三�；�(dòng)”，突出抓好縣鄉三個(gè)省級示范黨校建設，方便全市黨組織書(shū)記就近開(kāi)展培訓。今年年初以來(lái)，縣鄉兩級黨校共培訓村黨組織書(shū)記1200余人次。積極探索“小班特訓”外出培訓學(xué)習新模式，先后組織黨組織書(shū)記到浙江義烏、安徽潛山、山東壽光等地學(xué)習，開(kāi)闊思路眼界，汲取先進(jìn)經(jīng)驗。目前，通過(guò)小班制學(xué)習模式已累計培訓150余人次。
濾清來(lái)源活水 儲足后備力量
廣泛選。把青年群體作為村黨組織書(shū)記后備力量的重要來(lái)源，突出“三可兩平臺”，按照“可用得、可育得、可帶得”三個(gè)類(lèi)別，做好青年群體的培訓、培育和培養，通過(guò)“建平臺、搭舞臺”激勵作用發(fā)揮。突出一線(xiàn)崗位選、公開(kāi)招聘選、跨村儲備選、調研推薦選四種途徑，通過(guò)“摸排、研判、培養、落地”四步工作法，重點(diǎn)從返鄉或有意愿返鄉的在外創(chuàng )業(yè)成功人士、高校畢業(yè)生、本村致富能手和到村任職大學(xué)生中選拔擬儲備的后備力量。
嚴把關(guān)�？h鄉黨委采取“群眾推薦、民主測評、深入談話(huà)”的方式，圍繞黨內與黨外、家內與家外、企業(yè)與行業(yè)，全面了解擬儲備的后備力量“德、能、勤、績(jì)、廉”各方面情況。同時(shí)，協(xié)同政法、紀檢、公安、法院等部門(mén)聯(lián)審嚴把入口關(guān)，堅決把不符合條件的擋在門(mén)外。
動(dòng)態(tài)調。建立村黨組織書(shū)記后備力量管理信息臺賬，各鄉鎮、村黨組織同步建立“一人一卡、一村一冊”信息庫和個(gè)人成長(cháng)檔案，將后備力量的基本信息、培養鍛煉、工作表現、考核獎懲等情況定期記錄歸檔，動(dòng)態(tài)更新“成長(cháng)足跡”。鄉鎮黨委每季度研判后備力量培養和作用發(fā)揮情況，實(shí)時(shí)調整后備力量隊伍，通過(guò)動(dòng)態(tài)更新、缺一補一等方式，保證村級后備力量素質(zhì)可靠、整體穩定、人員充足。
多元激勵擔當 激發(fā)干事動(dòng)力
政治激勵。將表現優(yōu)秀的黨組織書(shū)記，優(yōu)先作為評先樹(shù)優(yōu)推薦對象；符合標準條件的，優(yōu)先推薦報考鄉鎮機關(guān)公務(wù)員、事業(yè)單位人員，暢通晉升渠道。
精神鼓勵。注重發(fā)現和挖掘黨組織書(shū)記先進(jìn)事跡和典型經(jīng)驗，每年分級開(kāi)展表彰活動(dòng)選樹(shù)先進(jìn)典型，讓基層黨組織學(xué)有榜樣、行有標桿。同時(shí)，開(kāi)展“兩優(yōu)一先”等各類(lèi)評優(yōu)評先時(shí)，優(yōu)先考慮成績(jì)突出、群眾公認的黨組織書(shū)記，激發(fā)黨組織書(shū)記干事創(chuàng )業(yè)內生動(dòng)力。
物質(zhì)保障。對被評為“五星”支部的優(yōu)秀黨組織給予資金獎勵，村黨組織書(shū)記當年基本報酬按一定比例上浮。參照縣級干部標準，為優(yōu)秀村黨組織書(shū)記及其家屬進(jìn)行健康體檢，切實(shí)讓黨組織書(shū)記感受到組織的關(guān)心關(guān)懷。
（記者 杜挺勇 通訊員 陳麗媛 薛慧科）
總值班：陳 彬 |
統 籌：曾琳琳 |
責 編：劉 佳 |
審 核：趙玉玲 |
編 輯：陳 婷 |
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壓實(shí)壓細責任
形成聯(lián)動(dòng)合力
聚焦“聯(lián)”字下功夫，通過(guò)壓實(shí)壓細縣級領(lǐng)導干部、鄉鎮班子成員和組工干部三級責任，推動(dòng)實(shí)現“頭雁”隊伍建設上下聯(lián)抓、縣鄉聯(lián)管。
縣級干部包難村。市委書(shū)記示范帶動(dòng)縣級干部落實(shí)遍訪(fǎng)、包鄉、聯(lián)村制度，黨政班子成員全部分包“一星”和軟弱渙散村，一對一指導幫助黨組織書(shū)記理思路、促發(fā)展，通過(guò)好村創(chuàng )優(yōu)、差村爭先，抓兩頭帶中間，促進(jìn)整體提升。
鄉鎮班子全覆蓋。鄉鎮（街道）黨（工）委書(shū)記履行直接責任，班子成員分頭聯(lián)系指導，確保轄區所有村均有一名鄉鎮班子成員一對一幫帶，全方面指導黨組織書(shū)記抓好區域化黨建、環(huán)境整治、綜治維穩、環(huán)保安全等重點(diǎn)難點(diǎn)工作。
組工干部定期訪(fǎng)。成立11個(gè)聯(lián)系指導組，由市委組織部科級干部帶隊、機關(guān)全體成員參與，定期深入所聯(lián)系鄉鎮（街道）調研指導，做到黨組織書(shū)記隊伍選育管用全過(guò)程參與，動(dòng)態(tài)做好基層黨組織建設業(yè)務(wù)指導。
突出動(dòng)態(tài)即時(shí)
提升管培實(shí)效
動(dòng)態(tài)評估，即時(shí)掌握現狀。每年組織縣鄉力量對全市307個(gè)行政村逐一動(dòng)態(tài)分析，通過(guò)“三評”等方式，做到“四個(gè)摸清”，即摸清黨組織書(shū)記能力、實(shí)績(jì)、作風(fēng)、短板，為下步精準管理提供動(dòng)態(tài)依據。注重運用“兩委”班子屆中分析成果，及時(shí)糾正苗頭性、傾向性問(wèn)題，對工作落后、群眾意見(jiàn)大的村干部調整撤換，以?xún)?yōu)進(jìn)劣汰充盈“源頭活水”，確�！皟晌备刹筷犖楸３挚傮w穩定。
常態(tài)預警，即時(shí)提醒糾偏。探索“三預警一處置”教育管理辦法，針對宗旨意識淡薄、決策程序不規范等行為的黨組織書(shū)記，下發(fā)藍、黃、橙色預警單或紅色處置單，分別采取對應的管理措施。同時(shí)，將下發(fā)預警單和處置單作為黨組織書(shū)記動(dòng)態(tài)調整的重要依據，有力提升管理實(shí)效。
新樣態(tài)培訓，即時(shí)充電賦能。針對黨組織書(shū)記在基層黨建、鄉村振興、基層治理、集體經(jīng)濟等方面需求，分門(mén)別類(lèi)建立師資庫，合理設置“政策解讀、業(yè)務(wù)培訓、案例分享、警示教育、交流研討、考試測評”等培訓環(huán)節，全面提升能力素質(zhì)。打造“一城兩鎮、三�；�(dòng)”，突出抓好縣鄉三個(gè)省級示范黨校建設，方便全市黨組織書(shū)記就近開(kāi)展培訓。今年年初以來(lái)，縣鄉兩級黨校共培訓村黨組織書(shū)記1200余人次。積極探索“小班特訓”外出培訓學(xué)習新模式，先后組織黨組織書(shū)記到浙江義烏、安徽潛山、山東壽光等地學(xué)習，開(kāi)闊思路眼界，汲取先進(jìn)經(jīng)驗。目前，通過(guò)小班制學(xué)習模式已累計培訓150余人次。
濾清來(lái)源活水 儲足后備力量
廣泛選。把青年群體作為村黨組織書(shū)記后備力量的重要來(lái)源，突出“三可兩平臺”，按照“可用得、可育得、可帶得”三個(gè)類(lèi)別，做好青年群體的培訓、培育和培養，通過(guò)“建平臺、搭舞臺”激勵作用發(fā)揮。突出一線(xiàn)崗位選、公開(kāi)招聘選、跨村儲備選、調研推薦選四種途徑，通過(guò)“摸排、研判、培養、落地”四步工作法，重點(diǎn)從返鄉或有意愿返鄉的在外創(chuàng )業(yè)成功人士、高校畢業(yè)生、本村致富能手和到村任職大學(xué)生中選拔擬儲備的后備力量。
嚴把關(guān)�？h鄉黨委采取“群眾推薦、民主測評、深入談話(huà)”的方式，圍繞黨內與黨外、家內與家外、企業(yè)與行業(yè)，全面了解擬儲備的后備力量“德、能、勤、績(jì)、廉”各方面情況。同時(shí)，協(xié)同政法、紀檢、公安、法院等部門(mén)聯(lián)審嚴把入口關(guān)，堅決把不符合條件的擋在門(mén)外。
動(dòng)態(tài)調。建立村黨組織書(shū)記后備力量管理信息臺賬，各鄉鎮、村黨組織同步建立“一人一卡、一村一冊”信息庫和個(gè)人成長(cháng)檔案，將后備力量的基本信息、培養鍛煉、工作表現、考核獎懲等情況定期記錄歸檔，動(dòng)態(tài)更新“成長(cháng)足跡”。鄉鎮黨委每季度研判后備力量培養和作用發(fā)揮情況，實(shí)時(shí)調整后備力量隊伍，通過(guò)動(dòng)態(tài)更新、缺一補一等方式，保證村級后備力量素質(zhì)可靠、整體穩定、人員充足。
多元激勵擔當 激發(fā)干事動(dòng)力
政治激勵。將表現優(yōu)秀的黨組織書(shū)記，優(yōu)先作為評先樹(shù)優(yōu)推薦對象；符合標準條件的，優(yōu)先推薦報考鄉鎮機關(guān)公務(wù)員、事業(yè)單位人員，暢通晉升渠道。
精神鼓勵。注重發(fā)現和挖掘黨組織書(shū)記先進(jìn)事跡和典型經(jīng)驗，每年分級開(kāi)展表彰活動(dòng)選樹(shù)先進(jìn)典型，讓基層黨組織學(xué)有榜樣、行有標桿。同時(shí)，開(kāi)展“兩優(yōu)一先”等各類(lèi)評優(yōu)評先時(shí)，優(yōu)先考慮成績(jì)突出、群眾公認的黨組織書(shū)記，激發(fā)黨組織書(shū)記干事創(chuàng )業(yè)內生動(dòng)力。
物質(zhì)保障。對被評為“五星”支部的優(yōu)秀黨組織給予資金獎勵，村黨組織書(shū)記當年基本報酬按一定比例上浮。參照縣級干部標準，為優(yōu)秀村黨組織書(shū)記及其家屬進(jìn)行健康體檢，切實(shí)讓黨組織書(shū)記感受到組織的關(guān)心關(guān)懷。
（記者 杜挺勇 通訊員 陳麗媛 薛慧科）
總值班：陳 彬 |
統 籌：曾琳琳 |
責 編：劉 佳 |
審 核：趙玉玲 |
編 輯：陳 婷 |
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