著(zhù)力提升基層監督效能丨“輕車(chē)壯馬”跑出基層治理加速度
更新時(shí)間：2025/5/28 20:03:28 來(lái)源：大河網(wǎng)-河南日報
時(shí)政要聞
□本報記者 李運海
上面千條線(xiàn)，下面一根針�；鶎痈刹抗ぷ魅蝿�(wù)繁重，只有切實(shí)為基層減負，才能充分激發(fā)他們的工作積極性和創(chuàng )造性。
從2023年開(kāi)始，我省著(zhù)力破解基層治理“小馬拉大車(chē)”難題，一方面做好“減法”，讓“重車(chē)”變“輕車(chē)”，從體制機制上為基層減負；另一方面做好“加法”，讓“瘦馬”變“壯馬”，不斷壯大基層力量。
如今，“輕車(chē)”“壯馬”，基層治理跑出了加速度，大批基層一線(xiàn)工作人員輕裝上陣，把更多時(shí)間和精力花在辦實(shí)事、解民憂(yōu)上。
做好“減法”
“重車(chē)”變“輕車(chē)”
5月20日，正陽(yáng)縣真陽(yáng)街道陳莊社區，門(mén)口掛了4個(gè)牌子，分別是社區黨支部、社區居委會(huì )、社區監督委員會(huì )和社區經(jīng)濟合作社。
社區黨支部書(shū)記閔擁剛說(shuō)：“以前，社區掛牌最多時(shí)，掛了大大小小20個(gè)牌子。如今，牌子少了，門(mén)口敞亮了�！�
為什么以前掛牌那么多？一些基層干部反映，社區是個(gè)筐，啥都往里裝。部分上級部門(mén)開(kāi)個(gè)會(huì )、下個(gè)文，就到基層掛牌，美其名曰“責任下沉”，自己當“甩手掌柜”。
牌子多了，隨之而來(lái)的是各種打卡任務(wù)、文山會(huì )海和“工作檢查”。一位基層干部說(shuō)，諸如消防安全、食品監督、燃氣安全排查等，專(zhuān)業(yè)性很強，基層根本沒(méi)有能力做。
基層的“小車(chē)”越來(lái)越重。我省各地實(shí)施摘牌、退群、減證，做好“減法”，為基層松綁減負。
該摘的牌子摘了。我省明確村級綜合服務(wù)設施外部懸掛標牌標識控制在6塊以?xún)�，綜合服務(wù)設施內部確定10個(gè)便民標識，并對懸掛的標牌標識逐一規范名稱(chēng)、式樣，統一懸掛位置。
該退的群退了。針對“指尖上的形式主義”，我省各地堅持清理和整合并用，從微信群“瘦身”入手，整合各類(lèi)信息化平臺，解散臨時(shí)性、階段性工作微信群，讓基層干部職工的手機“變輕”，避免不必要的“打擾”。
不該開(kāi)的證明不開(kāi)了。我省編制了《河南省村級組織證明事項指導目錄》，明確村級組織應當出具的證明10項，取消不應出具的證明26項。一位村干部說(shuō)，以前開(kāi)啥證明都找村委會(huì )，有的證明村委會(huì )無(wú)權開(kāi)。如今，村里再也不用為此耗費精力了。
做好“加法”
“瘦馬”變“壯馬”
基層不僅存在“小馬拉大車(chē)”、負擔過(guò)重的問(wèn)題，也有“馬瘦”“馬弱”的問(wèn)題。因此，在做好“減法”為基層減負的同時(shí)，還要做好“加法”，進(jìn)一步“壯馬”。
一種路徑是“換”，換“弱馬”為“壯馬”。能者上，庸者下，不換頭腦換位置，才能讓基層充滿(mǎn)活力和動(dòng)力。
安陽(yáng)市殷都區相臺街道楓林水郡社區居民亂拉“飛線(xiàn)”給電動(dòng)車(chē)充電，既存在安全隱患，又不美觀(guān)。冉靜去年4月就任社區黨支部書(shū)記后，帶領(lǐng)工作人員多方協(xié)調，在小區新建40個(gè)充電棚，解決了電動(dòng)車(chē)充電難題。
一種路徑是“提”，加強培訓，提升能力，把“瘦馬”培養成“壯馬”。去年，鄭州市舉行全市社區工作者職業(yè)能力競賽，1.3萬(wàn)多名社區工作者參加群眾工作協(xié)調、應急處理等8種能力的實(shí)戰練兵，很多社區工作者的能力顯著(zhù)提高。
一種路徑是“擴”，擴大基層工作者隊伍。我省各地選派年輕的機關(guān)干部下沉社區，既鍛煉了年輕干部，又解決了基層人才短缺問(wèn)題，還幫助群眾解決急難愁盼問(wèn)題，一舉多得。
按照國家規定，每萬(wàn)城鎮常住人口要擁有社區工作者18人，這是今年必須完成的硬任務(wù)。我省將通過(guò)轉崗一批、下派一批、補選一批、招聘一批等辦法，補充社區工作者，確保社區工作者隊伍兵強馬壯。
“車(chē)輕”“馬壯”
更多精力謀發(fā)展
走進(jìn)�？h白寺鎮白寺村，只見(jiàn)村內道路都是柏油路，路兩旁裝有路燈，村內干凈整潔。村黨委書(shū)記靳光國說(shuō)，因為負擔減輕了，也沒(méi)那么多會(huì )議和檢查了，村干部有更多精力謀劃村莊的發(fā)展了。
白寺村人口有7600多人，是�？h人口最多的行政村，還是中國傳統村落。該村大力發(fā)展集體經(jīng)濟，高標準打造了集黨性教育、研學(xué)交流、餐飲住宿于一體的省級示范性鄉鎮基層黨校，創(chuàng )建白寺村國家級3A景區。如今，村集體經(jīng)濟收入超300萬(wàn)元。
“基層干部應該根據當地的情況，因地制宜推動(dòng)基層高效能治理，解決群眾的急難愁盼問(wèn)題�！比昴峡h汝寧街道西關(guān)社區黨支部書(shū)記薛自力說(shuō)。
在基層治理中，汝寧街道通過(guò)創(chuàng )新社區管理體制機制，整合社區管理資源，推出“寧管家”網(wǎng)格化管理服務(wù)新模式。其中，西關(guān)社區共設置了17個(gè)網(wǎng)格、47名網(wǎng)格員。這些網(wǎng)格員中既有社區干部，又有普通居民和志愿服務(wù)人員。哪里有安全隱患，哪里就有他們細致排查的身影；哪里有矛盾糾紛，哪里就有他們用心用情的調解。一位居民說(shuō)，有了這些網(wǎng)格員的努力，社區更和諧了。
“車(chē)輕”了，“馬壯”了，基層這匹“小馬”跑得更快了。但是，為基層減負并非一日之功，也難畢其功于一役，只有常抓不懈，才能進(jìn)一步激發(fā)基層干部的工作熱情，全力打通基層治理“神經(jīng)末梢”，實(shí)現高效能治理，更好地為群眾解決操心事、煩心事、揪心事。
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□本報記者 李運海
上面千條線(xiàn)，下面一根針�；鶎痈刹抗ぷ魅蝿�(wù)繁重，只有切實(shí)為基層減負，才能充分激發(fā)他們的工作積極性和創(chuàng )造性。
從2023年開(kāi)始，我省著(zhù)力破解基層治理“小馬拉大車(chē)”難題，一方面做好“減法”，讓“重車(chē)”變“輕車(chē)”，從體制機制上為基層減負；另一方面做好“加法”，讓“瘦馬”變“壯馬”，不斷壯大基層力量。
如今，“輕車(chē)”“壯馬”，基層治理跑出了加速度，大批基層一線(xiàn)工作人員輕裝上陣，把更多時(shí)間和精力花在辦實(shí)事、解民憂(yōu)上。
做好“減法”
“重車(chē)”變“輕車(chē)”
5月20日，正陽(yáng)縣真陽(yáng)街道陳莊社區，門(mén)口掛了4個(gè)牌子，分別是社區黨支部、社區居委會(huì )、社區監督委員會(huì )和社區經(jīng)濟合作社。
社區黨支部書(shū)記閔擁剛說(shuō)：“以前，社區掛牌最多時(shí)，掛了大大小小20個(gè)牌子。如今，牌子少了，門(mén)口敞亮了�！�
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牌子多了，隨之而來(lái)的是各種打卡任務(wù)、文山會(huì )海和“工作檢查”。一位基層干部說(shuō)，諸如消防安全、食品監督、燃氣安全排查等，專(zhuān)業(yè)性很強，基層根本沒(méi)有能力做。
基層的“小車(chē)”越來(lái)越重。我省各地實(shí)施摘牌、退群、減證，做好“減法”，為基層松綁減負。
該摘的牌子摘了。我省明確村級綜合服務(wù)設施外部懸掛標牌標識控制在6塊以?xún)�，綜合服務(wù)設施內部確定10個(gè)便民標識，并對懸掛的標牌標識逐一規范名稱(chēng)、式樣，統一懸掛位置。
該退的群退了。針對“指尖上的形式主義”，我省各地堅持清理和整合并用，從微信群“瘦身”入手，整合各類(lèi)信息化平臺，解散臨時(shí)性、階段性工作微信群，讓基層干部職工的手機“變輕”，避免不必要的“打擾”。
不該開(kāi)的證明不開(kāi)了。我省編制了《河南省村級組織證明事項指導目錄》，明確村級組織應當出具的證明10項，取消不應出具的證明26項。一位村干部說(shuō)，以前開(kāi)啥證明都找村委會(huì )，有的證明村委會(huì )無(wú)權開(kāi)。如今，村里再也不用為此耗費精力了。
做好“加法”
“瘦馬”變“壯馬”
基層不僅存在“小馬拉大車(chē)”、負擔過(guò)重的問(wèn)題，也有“馬瘦”“馬弱”的問(wèn)題。因此，在做好“減法”為基層減負的同時(shí)，還要做好“加法”，進(jìn)一步“壯馬”。
一種路徑是“換”，換“弱馬”為“壯馬”。能者上，庸者下，不換頭腦換位置，才能讓基層充滿(mǎn)活力和動(dòng)力。
安陽(yáng)市殷都區相臺街道楓林水郡社區居民亂拉“飛線(xiàn)”給電動(dòng)車(chē)充電，既存在安全隱患，又不美觀(guān)。冉靜去年4月就任社區黨支部書(shū)記后，帶領(lǐng)工作人員多方協(xié)調，在小區新建40個(gè)充電棚，解決了電動(dòng)車(chē)充電難題。
一種路徑是“提”，加強培訓，提升能力，把“瘦馬”培養成“壯馬”。去年，鄭州市舉行全市社區工作者職業(yè)能力競賽，1.3萬(wàn)多名社區工作者參加群眾工作協(xié)調、應急處理等8種能力的實(shí)戰練兵，很多社區工作者的能力顯著(zhù)提高。
一種路徑是“擴”，擴大基層工作者隊伍。我省各地選派年輕的機關(guān)干部下沉社區，既鍛煉了年輕干部，又解決了基層人才短缺問(wèn)題，還幫助群眾解決急難愁盼問(wèn)題，一舉多得。
按照國家規定，每萬(wàn)城鎮常住人口要擁有社區工作者18人，這是今年必須完成的硬任務(wù)。我省將通過(guò)轉崗一批、下派一批、補選一批、招聘一批等辦法，補充社區工作者，確保社區工作者隊伍兵強馬壯。
“車(chē)輕”“馬壯”
更多精力謀發(fā)展
走進(jìn)�？h白寺鎮白寺村，只見(jiàn)村內道路都是柏油路，路兩旁裝有路燈，村內干凈整潔。村黨委書(shū)記靳光國說(shuō)，因為負擔減輕了，也沒(méi)那么多會(huì )議和檢查了，村干部有更多精力謀劃村莊的發(fā)展了。
白寺村人口有7600多人，是�？h人口最多的行政村，還是中國傳統村落。該村大力發(fā)展集體經(jīng)濟，高標準打造了集黨性教育、研學(xué)交流、餐飲住宿于一體的省級示范性鄉鎮基層黨校，創(chuàng )建白寺村國家級3A景區。如今，村集體經(jīng)濟收入超300萬(wàn)元。
“基層干部應該根據當地的情況，因地制宜推動(dòng)基層高效能治理，解決群眾的急難愁盼問(wèn)題�！比昴峡h汝寧街道西關(guān)社區黨支部書(shū)記薛自力說(shuō)。
在基層治理中，汝寧街道通過(guò)創(chuàng )新社區管理體制機制，整合社區管理資源，推出“寧管家”網(wǎng)格化管理服務(wù)新模式。其中，西關(guān)社區共設置了17個(gè)網(wǎng)格、47名網(wǎng)格員。這些網(wǎng)格員中既有社區干部，又有普通居民和志愿服務(wù)人員。哪里有安全隱患，哪里就有他們細致排查的身影；哪里有矛盾糾紛，哪里就有他們用心用情的調解。一位居民說(shuō)，有了這些網(wǎng)格員的努力，社區更和諧了。
“車(chē)輕”了，“馬壯”了，基層這匹“小馬”跑得更快了。但是，為基層減負并非一日之功，也難畢其功于一役，只有常抓不懈，才能進(jìn)一步激發(fā)基層干部的工作熱情，全力打通基層治理“神經(jīng)末梢”，實(shí)現高效能治理，更好地為群眾解決操心事、煩心事、揪心事。
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