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互聯(lián)網(wǎng)跟帖評論服務(wù)管理規定
第一條為規范互聯(lián)網(wǎng)跟帖評論服務(wù),維護國家安全和公共利益,保護公民、法人和其他組織的合法權益,根據《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò )安全法》《國務(wù)院關(guān)于授權國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負責互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理工作的通知》,制定本規定。
第二條在中華人民共和國境內提供跟帖評論服務(wù),應當遵守本規定。
本規定所稱(chēng)跟帖評論服務(wù),是指互聯(lián)網(wǎng)站、應用程序、互動(dòng)傳播平臺以及其他具有新聞輿論屬性和社會(huì )動(dòng)員功能的傳播平臺,以發(fā)帖、回復、留言、“彈幕”等方式,為用戶(hù)提供發(fā)表文字、符號、表情、圖片、音視頻等信息的服務(wù)。
第三條國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負責全國跟帖評論服務(wù)的監督管理執法工作。地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據職責負責本行政區域的跟帖評論服務(wù)的監督管理執法工作。
各級互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室應當建立健全日常檢查和定期檢查相結合的監督管理制度,依法規范各類(lèi)傳播平臺的跟帖評論服務(wù)行為。
第四條跟帖評論服務(wù)提供者提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)相關(guān)的跟帖評論新產(chǎn)品、新應用、新功能的,應當報國家或者省、自治區、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室進(jìn)行安全評估。
第五條跟帖評論服務(wù)提供者應當嚴格落實(shí)主體責任,依法履行以下義務(wù):
。ㄒ唬┌凑铡昂笈_實(shí)名、前臺自愿”原則,對注冊用戶(hù)進(jìn)行真實(shí)身份信息認證,不得向未認證真實(shí)身份信息的用戶(hù)提供跟帖評論服務(wù)。
。ǘ┙⒔∪脩(hù)信息保護制度,收集、使用用戶(hù)個(gè)人信息應當遵循合法、正當、必要的原則,公開(kāi)收集、使用規則,明示收集、使用信息的目的、方式和范圍,并經(jīng)被收集者同意。
。ㄈ⿲π侣勑畔⑻峁└u論服務(wù)的,應當建立先審后發(fā)制度。
。ㄋ模┨峁皬椖弧狈绞礁u論服務(wù)的,應當在同一平臺和頁(yè)面同時(shí)提供與之對應的靜態(tài)版信息內容。
。ㄎ澹┙⒔∪u論審核管理、實(shí)時(shí)巡查、應急處置等信息安全管理制度,及時(shí)發(fā)現和處置違法信息,并向有關(guān)主管部門(mén)報告。
。╅_(kāi)發(fā)跟帖評論信息安全保護和管理技術(shù),創(chuàng )新跟帖評論管理方式,研發(fā)使用反垃圾信息管理系統,提升垃圾信息處置能力;及時(shí)發(fā)現跟帖評論服務(wù)存在的安全缺陷、漏洞等風(fēng)險,采取補救措施,并向有關(guān)主管部門(mén)報告。
。ㄆ撸┡鋫渑c服務(wù)規模相適應的審核編輯隊伍,提高審核編輯人員專(zhuān)業(yè)素養。
。ò耍┡浜嫌嘘P(guān)主管部門(mén)依法開(kāi)展監督檢查工作,提供必要的技術(shù)、資料和數據支持。
第六條跟帖評論服務(wù)提供者應當與注冊用戶(hù)簽訂服務(wù)協(xié)議,明確跟帖評論的服務(wù)與管理細則,履行互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)法律法規告知義務(wù),有針對性地開(kāi)展文明上網(wǎng)教育。
跟帖評論服務(wù)使用者應當嚴格自律,承諾遵守法律法規、尊重公序良俗,不得發(fā)布法律法規和國家有關(guān)規定禁止的信息內容。
第七條跟帖評論服務(wù)提供者及其從業(yè)人員不得為謀取不正當利益或基于錯誤價(jià)值取向,采取有選擇地刪除、推薦跟帖評論等方式干預輿論。
跟帖評論服務(wù)提供者和用戶(hù)不得利用軟件、雇傭商業(yè)機構及人員等方式散布信息,干擾跟帖評論正常秩序,誤導公眾輿論。
第八條跟帖評論服務(wù)提供者對發(fā)布違反法律法規和國家有關(guān)規定的信息內容的,應當及時(shí)采取警示、拒絕發(fā)布、刪除信息、限制功能、暫停更新直至關(guān)閉賬號等措施,并保存相關(guān)記錄。
第九條跟帖評論服務(wù)提供者應當建立用戶(hù)分級管理制度,對用戶(hù)的跟帖評論行為開(kāi)展信用評估,根據信用等級確定服務(wù)范圍及功能,對嚴重失信的用戶(hù)應列入黑名單,停止對列入黑名單的用戶(hù)提供服務(wù),并禁止其通過(guò)重新注冊等方式使用跟帖評論服務(wù)。
國家和省、自治區、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室應當建立跟帖評論服務(wù)提供者的信用檔案和失信黑名單管理制度,并定期對跟帖評論服務(wù)提供者進(jìn)行信用評估。
第十條跟帖評論服務(wù)提供者應當建立健全違法信息公眾投訴舉報制度,設置便捷投訴舉報入口,及時(shí)受理和處置公眾投訴舉報。國家和地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據職責,對舉報受理落實(shí)情況進(jìn)行監督檢查。
第十一條跟帖評論服務(wù)提供者信息安全管理責任落實(shí)不到位,存在較大安全風(fēng)險或者發(fā)生安全事件的,國家和省、自治區、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室應當及時(shí)約談;跟帖管理服務(wù)提供者應當按照要求采取措施,進(jìn)行整改,消除隱患。
第十二條互聯(lián)網(wǎng)跟帖評論服務(wù)提供者違反本規定的,由有關(guān)部門(mén)依照相關(guān)法律法規處理。
第十三條本規定自2017年10月1日起施行。
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第一條為規范互聯(lián)網(wǎng)跟帖評論服務(wù),維護國家安全和公共利益,保護公民、法人和其他組織的合法權益,根據《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò )安全法》《國務(wù)院關(guān)于授權國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負責互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理工作的通知》,制定本規定。
第二條在中華人民共和國境內提供跟帖評論服務(wù),應當遵守本規定。
本規定所稱(chēng)跟帖評論服務(wù),是指互聯(lián)網(wǎng)站、應用程序、互動(dòng)傳播平臺以及其他具有新聞輿論屬性和社會(huì )動(dòng)員功能的傳播平臺,以發(fā)帖、回復、留言、“彈幕”等方式,為用戶(hù)提供發(fā)表文字、符號、表情、圖片、音視頻等信息的服務(wù)。
第三條國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負責全國跟帖評論服務(wù)的監督管理執法工作。地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據職責負責本行政區域的跟帖評論服務(wù)的監督管理執法工作。
各級互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室應當建立健全日常檢查和定期檢查相結合的監督管理制度,依法規范各類(lèi)傳播平臺的跟帖評論服務(wù)行為。
第四條跟帖評論服務(wù)提供者提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)相關(guān)的跟帖評論新產(chǎn)品、新應用、新功能的,應當報國家或者省、自治區、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室進(jìn)行安全評估。
第五條跟帖評論服務(wù)提供者應當嚴格落實(shí)主體責任,依法履行以下義務(wù):
。ㄒ唬┌凑铡昂笈_實(shí)名、前臺自愿”原則,對注冊用戶(hù)進(jìn)行真實(shí)身份信息認證,不得向未認證真實(shí)身份信息的用戶(hù)提供跟帖評論服務(wù)。
。ǘ┙⒔∪脩(hù)信息保護制度,收集、使用用戶(hù)個(gè)人信息應當遵循合法、正當、必要的原則,公開(kāi)收集、使用規則,明示收集、使用信息的目的、方式和范圍,并經(jīng)被收集者同意。
。ㄈ⿲π侣勑畔⑻峁└u論服務(wù)的,應當建立先審后發(fā)制度。
。ㄋ模┨峁皬椖弧狈绞礁u論服務(wù)的,應當在同一平臺和頁(yè)面同時(shí)提供與之對應的靜態(tài)版信息內容。
。ㄎ澹┙⒔∪u論審核管理、實(shí)時(shí)巡查、應急處置等信息安全管理制度,及時(shí)發(fā)現和處置違法信息,并向有關(guān)主管部門(mén)報告。
。╅_(kāi)發(fā)跟帖評論信息安全保護和管理技術(shù),創(chuàng )新跟帖評論管理方式,研發(fā)使用反垃圾信息管理系統,提升垃圾信息處置能力;及時(shí)發(fā)現跟帖評論服務(wù)存在的安全缺陷、漏洞等風(fēng)險,采取補救措施,并向有關(guān)主管部門(mén)報告。
。ㄆ撸┡鋫渑c服務(wù)規模相適應的審核編輯隊伍,提高審核編輯人員專(zhuān)業(yè)素養。
。ò耍┡浜嫌嘘P(guān)主管部門(mén)依法開(kāi)展監督檢查工作,提供必要的技術(shù)、資料和數據支持。
第六條跟帖評論服務(wù)提供者應當與注冊用戶(hù)簽訂服務(wù)協(xié)議,明確跟帖評論的服務(wù)與管理細則,履行互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)法律法規告知義務(wù),有針對性地開(kāi)展文明上網(wǎng)教育。
跟帖評論服務(wù)使用者應當嚴格自律,承諾遵守法律法規、尊重公序良俗,不得發(fā)布法律法規和國家有關(guān)規定禁止的信息內容。
第七條跟帖評論服務(wù)提供者及其從業(yè)人員不得為謀取不正當利益或基于錯誤價(jià)值取向,采取有選擇地刪除、推薦跟帖評論等方式干預輿論。
跟帖評論服務(wù)提供者和用戶(hù)不得利用軟件、雇傭商業(yè)機構及人員等方式散布信息,干擾跟帖評論正常秩序,誤導公眾輿論。
第八條跟帖評論服務(wù)提供者對發(fā)布違反法律法規和國家有關(guān)規定的信息內容的,應當及時(shí)采取警示、拒絕發(fā)布、刪除信息、限制功能、暫停更新直至關(guān)閉賬號等措施,并保存相關(guān)記錄。
第九條跟帖評論服務(wù)提供者應當建立用戶(hù)分級管理制度,對用戶(hù)的跟帖評論行為開(kāi)展信用評估,根據信用等級確定服務(wù)范圍及功能,對嚴重失信的用戶(hù)應列入黑名單,停止對列入黑名單的用戶(hù)提供服務(wù),并禁止其通過(guò)重新注冊等方式使用跟帖評論服務(wù)。
國家和省、自治區、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室應當建立跟帖評論服務(wù)提供者的信用檔案和失信黑名單管理制度,并定期對跟帖評論服務(wù)提供者進(jìn)行信用評估。
第十條跟帖評論服務(wù)提供者應當建立健全違法信息公眾投訴舉報制度,設置便捷投訴舉報入口,及時(shí)受理和處置公眾投訴舉報。國家和地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據職責,對舉報受理落實(shí)情況進(jìn)行監督檢查。
第十一條跟帖評論服務(wù)提供者信息安全管理責任落實(shí)不到位,存在較大安全風(fēng)險或者發(fā)生安全事件的,國家和省、自治區、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室應當及時(shí)約談;跟帖管理服務(wù)提供者應當按照要求采取措施,進(jìn)行整改,消除隱患。
第十二條互聯(lián)網(wǎng)跟帖評論服務(wù)提供者違反本規定的,由有關(guān)部門(mén)依照相關(guān)法律法規處理。
第十三條本規定自2017年10月1日起施行。
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