記者觀(guān)察：所謂“GDP流向對比表”到底有多荒唐？
更新時(shí)間：2020-4-29 10:11:43 來(lái)源：國互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合辟謠平臺
辟謠平臺
近日，一張所謂“聯(lián)合國發(fā)布的中國GDP流向與發(fā)達國家對比表”在社交媒體流傳，引發(fā)網(wǎng)友關(guān)注。
表格聲稱(chēng)由聯(lián)合國人類(lèi)發(fā)展署報告發(fā)布，將中國與美、日、德、英等7國的“GDP流向”進(jìn)行逐項比較，聲稱(chēng)中國的醫療、教育、科技、文化藝術(shù)、生活等項目在“GDP流向”中的占比分別為2.7%、0.4%、3%、4%和1%，而美日等7國這些項目的占比均顯著(zhù)高于中國。該表還“披露”，中國行政費用在“GDP流向”中的占比高達70%，而其他7國均在10%以下。
然而，表格中的數據真實(shí)可靠嗎？中國政府真的在“亂花錢(qián)”嗎？
杜撰概念試圖混淆視聽(tīng)
該表格煞有介事地將“聯(lián)合國人類(lèi)發(fā)展署報告”標注為來(lái)源，但對基本概念的混淆和拙劣的數據編造還是令不少網(wǎng)友對其真實(shí)性提出了疑問(wèn)。
首先，并不存在所謂的“聯(lián)合國人類(lèi)發(fā)展署”。聯(lián)合國下屬機構中有聯(lián)合國開(kāi)發(fā)計劃屬和聯(lián)合國人居署，前者定期發(fā)布年度《人類(lèi)發(fā)展報告》和地區報告。
其次，所謂“GDP流向”更是一個(gè)杜撰的概念。GDP，即國內生產(chǎn)總值，是指一個(gè)國家（或地區）所有常住單位在一定時(shí)期內生產(chǎn)的全部最終產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值的總和。這也就是說(shuō)，GDP是一個(gè)產(chǎn)出的概念，不存在“流向”一說(shuō)。
即使采用經(jīng)濟學(xué)理論中的支出法來(lái)計算GDP，那么GDP也應為消費、投資、政府購買(mǎi)和凈出口的總和，而不是表格中所列的“醫療、教育、行政費用”等項目的總和。
真實(shí)數據反映發(fā)展成就
報告圖表顯示，在2010年以后，中國人類(lèi)發(fā)展指數開(kāi)始超過(guò)世界平均水平 。
事實(shí)上，最新一期的《中國人類(lèi)發(fā)展報告2016》對中國在人類(lèi)發(fā)展取得的巨大進(jìn)步給與高度肯定。報告指出，2014年中國的人類(lèi)發(fā)展指數在188個(gè)國家中列第90位，已進(jìn)入高人類(lèi)發(fā)展水平國家組，在1990年處于低人類(lèi)發(fā)展水平組別的47個(gè)國家中，中國目前是唯一躋身高人類(lèi)發(fā)展水平組的國家。
公開(kāi)數據顯示，黨的十八大以來(lái)，我國始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想，財政支出連續向教育、醫療、文化、科技等領(lǐng)域傾斜：教育方面，國家財政性教育經(jīng)費占GDP比例連續五年保持在4%以上；醫療衛生方面，覆蓋城鄉的基層醫療衛生服務(wù)網(wǎng)絡(luò )基本建成，參保覆蓋率穩固在95%以上，2016年全國衛生總費用達4.63萬(wàn)億元，占GDP比例為6.2%，個(gè)人衛生支出占衛生總費用的比重下降至30%以下，為近二十年來(lái)最低水平；文化方面，全國文化事業(yè)費每年增速超10%，2016年全國文化事業(yè)費770.69億元；科技方面，近年來(lái)，我國研發(fā)經(jīng)費投入強度（研發(fā)經(jīng)費與GDP之比）持續提高，2014年達到2.02%，首次突破2%；2016年為2.11%，比2012年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。目前我國研發(fā)經(jīng)費投入強度已達到中等發(fā)達國家水平，居發(fā)展中國家前列。
《中國人類(lèi)發(fā)展報告2016》得出的結論也印證了上述數據所反映的發(fā)展成就。報告指出，中國的人類(lèi)發(fā)展進(jìn)步在收入與減貧、健康、教育和政治社會(huì )參與等各個(gè)方面都得到了體現。 “進(jìn)入21世紀以來(lái)，社會(huì )政策在中國日益得到重視，對教育、衛生、社會(huì )保障的政府投入不斷加大，社會(huì )服務(wù)的可及性持續改善，并實(shí)施了一系列旨在促進(jìn)公平的改革。社會(huì )政策正在對促進(jìn)人類(lèi)發(fā)展發(fā)揮更加積極的作用�！�
“三公”支出兌現只減不增
這張表格之所以引發(fā)高度關(guān)注，恐怕在于將行政費用與教育、醫療等民生項目進(jìn)行橫向比較，試圖引導網(wǎng)友得出中國政府行政支出龐大這一結論。
事實(shí)上，政府一年的收入與支出都可以通過(guò)中央預決算公開(kāi)平臺查詢(xún)。政府是否亂花錢(qián)，不妨將“三公”經(jīng)費支出與其他項目支出做橫向比較。
去年6月公布的《國務(wù)院關(guān)于2016年中央決算的報告》顯示，2016年，中國GDP為74.41萬(wàn)億元，中央本級支出27403.85億元，其中教育支出1447.72億元；科學(xué)技術(shù)支出2686.1億元；外交支出479.72億元；國防支出9545.97億元；公共安全支出1741.91億元；一般公共服務(wù)支出1209.15億元；債務(wù)付息支出3374.45億元。
與此同時(shí)， 2016年，中央本級“三公”經(jīng)費財政撥款支出合計48.25億元，比預算數減少14.85億元。
數據還顯示，從2012年到2016年，中央本級“三公”經(jīng)費財政撥款支出逐年下降，分別為74．25億元、70．15億元、58．8億元、53．73億元和48．25億元，反映出“八項規定”出臺五年多來(lái)落地生根，中央“三公”經(jīng)費只減不增的承諾得以?xún)冬F。
財政部有關(guān)負責人表示，2017年的預算安排對中央部門(mén)帶頭過(guò)緊日子出了“硬招”，繼續按照只減不增的原則， 嚴格安排“三公”經(jīng)費預算。而其實(shí)施效果也將在今年公布的中央決算報告中得到檢驗。
【記者手記】
作為長(cháng)期報道宏觀(guān)財經(jīng)的記者，近年來(lái)，類(lèi)似的謠言經(jīng)常遇到。其往往借用大眾熟悉的專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)炮制似是而非的概念，結合所謂數據、圖表營(yíng)造權威形象，實(shí)則意圖混淆視聽(tīng)。
例如去年兩會(huì )前夕，網(wǎng)絡(luò )盛傳“45萬(wàn)億投資大爆發(fā)”“房子又要暴漲”；再如，在人民幣對美元雙邊匯率波動(dòng)較大的2016年，外匯監管部門(mén)就跨境資本流動(dòng)等外匯監管問(wèn)題辟謠多達18次，市場(chǎng)情緒一再被攪動(dòng)�，F如今回頭看，平穩的房?jì)r(jià)、持續開(kāi)放的市場(chǎng)已然令當時(shí)的謠言無(wú)以為繼、消失遁形。
一個(gè)可喜的觀(guān)察是，隨著(zhù)中國經(jīng)濟實(shí)力的日益強盛，人民得到實(shí)實(shí)在在的獲得感，網(wǎng)友們對這些別有用心的謠言的辨識力越來(lái)越強，常常自發(fā)用事實(shí)“打臉”陰謀者，使其越來(lái)越失去生存空間。正如有網(wǎng)友在網(wǎng)絡(luò )問(wèn)答社區求證“中國GDP流向與發(fā)達國家對比表”的真偽時(shí)，一位網(wǎng)友幽默地回答道：“（這是）造假也不講基本法的假圖�！�
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表格聲稱(chēng)由聯(lián)合國人類(lèi)發(fā)展署報告發(fā)布，將中國與美、日、德、英等7國的“GDP流向”進(jìn)行逐項比較，聲稱(chēng)中國的醫療、教育、科技、文化藝術(shù)、生活等項目在“GDP流向”中的占比分別為2.7%、0.4%、3%、4%和1%，而美日等7國這些項目的占比均顯著(zhù)高于中國。該表還“披露”，中國行政費用在“GDP流向”中的占比高達70%，而其他7國均在10%以下。
然而，表格中的數據真實(shí)可靠嗎？中國政府真的在“亂花錢(qián)”嗎？
杜撰概念試圖混淆視聽(tīng)
該表格煞有介事地將“聯(lián)合國人類(lèi)發(fā)展署報告”標注為來(lái)源，但對基本概念的混淆和拙劣的數據編造還是令不少網(wǎng)友對其真實(shí)性提出了疑問(wèn)。
首先，并不存在所謂的“聯(lián)合國人類(lèi)發(fā)展署”。聯(lián)合國下屬機構中有聯(lián)合國開(kāi)發(fā)計劃屬和聯(lián)合國人居署，前者定期發(fā)布年度《人類(lèi)發(fā)展報告》和地區報告。
其次，所謂“GDP流向”更是一個(gè)杜撰的概念。GDP，即國內生產(chǎn)總值，是指一個(gè)國家（或地區）所有常住單位在一定時(shí)期內生產(chǎn)的全部最終產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值的總和。這也就是說(shuō)，GDP是一個(gè)產(chǎn)出的概念，不存在“流向”一說(shuō)。
即使采用經(jīng)濟學(xué)理論中的支出法來(lái)計算GDP，那么GDP也應為消費、投資、政府購買(mǎi)和凈出口的總和，而不是表格中所列的“醫療、教育、行政費用”等項目的總和。
真實(shí)數據反映發(fā)展成就
報告圖表顯示，在2010年以后，中國人類(lèi)發(fā)展指數開(kāi)始超過(guò)世界平均水平 。
事實(shí)上，最新一期的《中國人類(lèi)發(fā)展報告2016》對中國在人類(lèi)發(fā)展取得的巨大進(jìn)步給與高度肯定。報告指出，2014年中國的人類(lèi)發(fā)展指數在188個(gè)國家中列第90位，已進(jìn)入高人類(lèi)發(fā)展水平國家組，在1990年處于低人類(lèi)發(fā)展水平組別的47個(gè)國家中，中國目前是唯一躋身高人類(lèi)發(fā)展水平組的國家。
公開(kāi)數據顯示，黨的十八大以來(lái)，我國始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想，財政支出連續向教育、醫療、文化、科技等領(lǐng)域傾斜：教育方面，國家財政性教育經(jīng)費占GDP比例連續五年保持在4%以上；醫療衛生方面，覆蓋城鄉的基層醫療衛生服務(wù)網(wǎng)絡(luò )基本建成，參保覆蓋率穩固在95%以上，2016年全國衛生總費用達4.63萬(wàn)億元，占GDP比例為6.2%，個(gè)人衛生支出占衛生總費用的比重下降至30%以下，為近二十年來(lái)最低水平；文化方面，全國文化事業(yè)費每年增速超10%，2016年全國文化事業(yè)費770.69億元；科技方面，近年來(lái)，我國研發(fā)經(jīng)費投入強度（研發(fā)經(jīng)費與GDP之比）持續提高，2014年達到2.02%，首次突破2%；2016年為2.11%，比2012年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。目前我國研發(fā)經(jīng)費投入強度已達到中等發(fā)達國家水平，居發(fā)展中國家前列。
《中國人類(lèi)發(fā)展報告2016》得出的結論也印證了上述數據所反映的發(fā)展成就。報告指出，中國的人類(lèi)發(fā)展進(jìn)步在收入與減貧、健康、教育和政治社會(huì )參與等各個(gè)方面都得到了體現。 “進(jìn)入21世紀以來(lái)，社會(huì )政策在中國日益得到重視，對教育、衛生、社會(huì )保障的政府投入不斷加大，社會(huì )服務(wù)的可及性持續改善，并實(shí)施了一系列旨在促進(jìn)公平的改革。社會(huì )政策正在對促進(jìn)人類(lèi)發(fā)展發(fā)揮更加積極的作用�！�
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事實(shí)上，政府一年的收入與支出都可以通過(guò)中央預決算公開(kāi)平臺查詢(xún)。政府是否亂花錢(qián)，不妨將“三公”經(jīng)費支出與其他項目支出做橫向比較。
去年6月公布的《國務(wù)院關(guān)于2016年中央決算的報告》顯示，2016年，中國GDP為74.41萬(wàn)億元，中央本級支出27403.85億元，其中教育支出1447.72億元；科學(xué)技術(shù)支出2686.1億元；外交支出479.72億元；國防支出9545.97億元；公共安全支出1741.91億元；一般公共服務(wù)支出1209.15億元；債務(wù)付息支出3374.45億元。
與此同時(shí)， 2016年，中央本級“三公”經(jīng)費財政撥款支出合計48.25億元，比預算數減少14.85億元。
數據還顯示，從2012年到2016年，中央本級“三公”經(jīng)費財政撥款支出逐年下降，分別為74．25億元、70．15億元、58．8億元、53．73億元和48．25億元，反映出“八項規定”出臺五年多來(lái)落地生根，中央“三公”經(jīng)費只減不增的承諾得以?xún)冬F。
財政部有關(guān)負責人表示，2017年的預算安排對中央部門(mén)帶頭過(guò)緊日子出了“硬招”，繼續按照只減不增的原則， 嚴格安排“三公”經(jīng)費預算。而其實(shí)施效果也將在今年公布的中央決算報告中得到檢驗。
【記者手記】
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例如去年兩會(huì )前夕，網(wǎng)絡(luò )盛傳“45萬(wàn)億投資大爆發(fā)”“房子又要暴漲”；再如，在人民幣對美元雙邊匯率波動(dòng)較大的2016年，外匯監管部門(mén)就跨境資本流動(dòng)等外匯監管問(wèn)題辟謠多達18次，市場(chǎng)情緒一再被攪動(dòng)�，F如今回頭看，平穩的房?jì)r(jià)、持續開(kāi)放的市場(chǎng)已然令當時(shí)的謠言無(wú)以為繼、消失遁形。
一個(gè)可喜的觀(guān)察是，隨著(zhù)中國經(jīng)濟實(shí)力的日益強盛，人民得到實(shí)實(shí)在在的獲得感，網(wǎng)友們對這些別有用心的謠言的辨識力越來(lái)越強，常常自發(fā)用事實(shí)“打臉”陰謀者，使其越來(lái)越失去生存空間。正如有網(wǎng)友在網(wǎng)絡(luò )問(wèn)答社區求證“中國GDP流向與發(fā)達國家對比表”的真偽時(shí)，一位網(wǎng)友幽默地回答道：“（這是）造假也不講基本法的假圖�！�
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