焦作市生態(tài)環(huán)境狀況新聞發(fā)布會(huì )

2021-1-23 10:16:14    來(lái)源：本站原創(chuàng )

　　2020年，焦作的藍天白云更多、霧霾更少，市民的生態(tài)獲得感、環(huán)境滿(mǎn)意度進(jìn)一步提高。1月22日，市政府新聞辦在市會(huì )議中心舉行市生態(tài)環(huán)境狀況新聞發(fā)布會(huì )，詳細介紹生態(tài)環(huán)境改善情況。

 

　　在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，全市上下深入學(xué)習貫徹習近平生態(tài)文明思想，踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，治建并舉、標本兼治、綜合施策、合力攻堅，突出精準治污、科學(xué)治污、依法治污，堅決打好打贏(yíng)污染防治攻堅戰，順利完成三年污染防治攻堅及“十三五”時(shí)期生態(tài)環(huán)境保護任務(wù)，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續好轉。

　　環(huán)境空氣質(zhì)量持續改善。2020年，全市PM10、PM2.5、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、臭氧、綜合指數、重污染天數和優(yōu)良天等主要環(huán)境狀況評價(jià)指標實(shí)現“八降一增”，重污染天累計13天，同比減少14天；優(yōu)良天210天，同比增加46天，達到歷史最好水平。其中，2020年12月份優(yōu)良天17天，率先完成省定15天目標，得到省攻堅辦全省通報表?yè)P。

　　“十三五”期間，我市大氣污染防治成效顯著(zhù)，水環(huán)境質(zhì)量明顯提升，土壤環(huán)境質(zhì)量穩定達標。

　　服務(wù)企業(yè)更加主動(dòng)作為。去年以來(lái)，全市生態(tài)環(huán)境系統積極轉變作風(fēng)，大力開(kāi)展“企業(yè)服務(wù)日”活動(dòng)，推動(dòng)由單一監管向“監管+服務(wù)”模式轉變，得到了社會(huì )充分肯定。去年全市營(yíng)商環(huán)境考核中，市生態(tài)環(huán)境局較上一年度前進(jìn)了4個(gè)位次。

�。ㄓ浾� 姚廣強）

發(fā)布會(huì )實(shí)錄

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　　市委宣傳部新聞發(fā)布辦主任李旭華（主持人）：

　　女士們、先生們，媒體朋友們：

　　大家好！歡迎出席焦作市人民政府新聞辦公室新聞發(fā)布會(huì )。

　　2020年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，全市上下深入學(xué)習貫徹習近平生態(tài)文明思想，踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，堅定不移推進(jìn)生態(tài)文明建設，突出精準治污、科學(xué)治污、依法治污，堅決打好打贏(yíng)污染防治攻堅戰，順利完成三年污染防治攻堅任務(wù)及“十三五”生態(tài)環(huán)境保護工作任務(wù)，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續好轉的工作和效果。為了讓大家更好地了解此項工作，今天，我們專(zhuān)門(mén)邀請到有關(guān)負責同志出席發(fā)布會(huì )，請他們介紹有關(guān)情況，并回答記者提問(wèn)。

　　首先，我介紹一下出席今天發(fā)布會(huì )的發(fā)布人，他們是：

　　市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長(cháng)高健先生；
　　市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長(cháng)李博先生；
　　市生態(tài)環(huán)境局四級調研員付勝堂先生；
　　市生態(tài)環(huán)境局四級調研員元俊江先生；
　　市生態(tài)環(huán)境綜合行政執法支隊副支隊長(cháng)申軍強先生。

　　首先，請高健先生介紹有關(guān)情況。

　　焦作市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長(cháng)高�。�

　　新聞界的各位朋友：

　　大家好！很高興與大家見(jiàn)面。下面，由我介紹一下2020年焦作市環(huán)境質(zhì)量改善情況。

　　在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，全市上下深入學(xué)習貫徹習近平生態(tài)文明思想，踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，治建并舉、標本兼治、綜合施策、合力攻堅，突出精準治污、科學(xué)治污、依法治污，堅決打好打贏(yíng)污染防治攻堅戰，順利完成三年污染防治攻堅及“十三五”任務(wù)，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續好轉。

　　一、環(huán)境空氣質(zhì)量持續改善

　　一是年度實(shí)現“八降一增”。2020年，全市PM10、PM2.5、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、臭氧、綜合指數、重污染天數和優(yōu)良天實(shí)現“八降一增”，其中PM10濃度97微克/立方米，同比下降11.0%，較省定目標（106）低9微克/立方米；PM2.5濃度56微克/立方米，同比下降11.1%，較省定目標（60）低4微克/立方米；一氧化碳濃度同比下降22.7%，下降率居全省第2位；重污染天累計13天，同比減少14天；優(yōu)良天210天，同比增加46天，達到歷史最好水平。其中，12月份優(yōu)良天17天，率先完成省定15天目標，得到省攻堅辦全省通報表?yè)P。

　　二是秋冬季重污染天持續削減。2020年10月至12月，全市PM2.5累計濃度為71微克每立方米，在省內8個(gè)“2+26”城市中排名第4位。重污染天4天，同比減少3天。

　　三是“十三五”期間污染防治成效顯著(zhù)。與2015年相比，2020年二氧化硫下降76.0%，一氧化碳下降56.4%，PM2.5下降35.6%，PM10下降35.3%，氮氧化物下降34.0%。

　　二、水環(huán)境質(zhì)量明顯提升

　　2020年，全市4個(gè)國（�。┛厮�質(zhì)斷面全部達到考核目標，水質(zhì)指數同比改善7.36%，較十三五初期（2016年）改善41.73%。集中式飲用水水源達標率100%，地下水水質(zhì)保持穩定。城市建成區全面消除黑臭水體。

　　三、土壤環(huán)境質(zhì)量穩定達標

　　2020年，全市建設用地污染地塊安全利用率100%；受污染耕地安全利用率100%；土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩定。

　　通過(guò)強力攻堅，我市生態(tài)環(huán)境顯著(zhù)改善，老百姓的藍天碧水獲得感、幸福感顯著(zhù)增強。同時(shí)，去年以來(lái)，全市生態(tài)環(huán)境系統積極轉變作風(fēng)，大力開(kāi)展“企業(yè)服務(wù)日”活動(dòng)，推動(dòng)由單一監管向“監管+服務(wù)”模式轉變，也得到了社會(huì )充分肯定。在全市營(yíng)商環(huán)境考核中，市生態(tài)環(huán)境局較上一年前進(jìn)了4個(gè)位次。

　　在此，我謹代表市生態(tài)環(huán)境局，向長(cháng)期以來(lái)關(guān)心、支持、參與環(huán)保攻堅工作的各位領(lǐng)導、各位同仁和社會(huì )各界人士，表示衷心的感謝。

　　2021年是“十四五”開(kāi)局之年，我們將以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，堅定落實(shí)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰略、中央和省市關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護工作的部署要求，牢牢把握“主力軍”的角色定位，勇于擔當、全力以赴，久久為功、克難攻堅，堅決打好打贏(yíng)污染防治攻堅戰，守護好焦作的藍天、碧水、凈土，以?xún)?yōu)秀成績(jì)獻禮建黨100周年。

　　謝謝大家！

　　主持人：

　　謝謝高局長(cháng)。下面請記者朋友們就本次新聞發(fā)布的相關(guān)內容進(jìn)行提問(wèn)。提問(wèn)前請先通報一下所代表的新聞媒體。提問(wèn)現在開(kāi)始。

　　河南日報記者：

　　高局長(cháng)，剛才聽(tīng)了您介紹，我們了解到2020年焦作市的環(huán)境空氣質(zhì)量取得表較好的成績(jì)，同時(shí)我們也確實(shí)普遍感受到藍天白云顯著(zhù)增多，特別是前一段時(shí)間的“焦作藍”更是刷爆了朋友圈，那么請問(wèn)，你們都主要采取了哪些措施？請介紹一下。

　　李博：

　　下面由我來(lái)回答這位記者朋友的提問(wèn)。

　　非常感謝記者朋友們對全市環(huán)境空氣質(zhì)量的關(guān)心。2020年，焦作市深入貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書(shū)記考察河南時(shí)重要講話(huà)精神，以“說(shuō)了算、定了干，再大困難也不變”的決心，堅持治建并舉、標本兼治，突出精準治污、科學(xué)治污、依法治污，全力打好大氣污染防治攻堅戰，環(huán)境空氣質(zhì)量持續改善。其中，PM10、PM2.5濃度連續五年實(shí)現“雙下降”，累計下降幅度分別達到35.3%、35.6%，優(yōu)良天數210天，達到歷史最好水平。

　�。ㄒ唬┠�心聚力、齊抓共管，形成共治共建的環(huán)保格局。市委、市政府高度重視生態(tài)環(huán)境保護工作，嚴格落實(shí)“黨政同責、一崗雙責”，建立了市委、市政府主要領(lǐng)導“雙組長(cháng)”協(xié)調推進(jìn)工作機制，成立了產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、交通運輸結構、用地結構等“四大結構調整”工作專(zhuān)班，制定了大氣污染防治攻堅戰年度實(shí)施方案，修訂完善了縣（市）區、鄉鎮辦事處空氣質(zhì)量考核辦法，基本形成了黨委領(lǐng)導、政府主導、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作機制。市委常委會(huì )（含專(zhuān)題會(huì )）先后8次、市政府常務(wù)會(huì )（含專(zhuān)題會(huì )）先后13次部署生態(tài)環(huán)境保護和污染防治攻堅工作，市委書(shū)記、市長(cháng)先后30次深入攻堅一線(xiàn)檢查，帶動(dòng)全市上下積極投身污染防治攻堅大局，確保主體責任落實(shí)到位、監管責任覆蓋到位、屬地責任履職到位、制度措施執行到位，形成了生態(tài)環(huán)境共建共治共享的良好局面。

　�。ǘ�）治建并舉、標本兼治，堅決打好大氣污染防治攻堅戰。全面強化精準治污、科學(xué)治污、依法治污，堅決打好大氣污染防治攻堅戰。一是優(yōu)化能源結構。加快推進(jìn)集中供熱、氣代煤、電代煤、建筑節能等改造，城市建成區集中供熱普及率為90.3%，博愛(ài)縣、武陟縣、修武縣建成區集中供熱普及率分別為69%、55%、20%；完成“雙替代”改造6.47萬(wàn)戶(hù)，退出清潔型煤生產(chǎn)中心及配送網(wǎng)點(diǎn)56家，拆除5臺合計13.6萬(wàn)千瓦燃煤發(fā)電機組。二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。加快實(shí)施“百企退城”行動(dòng)，全年完成27家、累計完成92家企業(yè)搬遷改造。完成全市水泥、耐材、陶瓷等49家企業(yè)廢氣深度治理。深化工業(yè)園區和重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)，創(chuàng )建國家級綠色供應鏈3家、綠色產(chǎn)品1種、省級綠色工廠(chǎng)5家、綠色產(chǎn)品6種。三是優(yōu)化交通結構。5家大宗貨物年運輸量超過(guò)150萬(wàn)噸的工業(yè)企業(yè)均通過(guò)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)運輸。加快快速公交等大容量公共交通系統建設，200臺新能源公交車(chē)投入運營(yíng)。持續加大老舊車(chē)淘汰力度，累計注銷(xiāo)國三排放柴油貨車(chē)11467輛、拆解2056輛。生態(tài)環(huán)境、公安交管、交通運輸、商務(wù)等部門(mén)持續開(kāi)展聯(lián)合執法檢查，其中，路檢或遙感監測車(chē)輛259.2萬(wàn)余輛、不合格3.5萬(wàn)余輛；取締26個(gè)黑加油站（點(diǎn)）、18輛非法流動(dòng)加油車(chē)，查扣油品175.64噸。四是優(yōu)化用地結構。對5家在產(chǎn)露天礦山實(shí)施“一礦一策”綜合整治，通過(guò)省自然資源廳評估；強化沁陽(yáng)市和博愛(ài)縣煤場(chǎng)區域規范整治，實(shí)施駐場(chǎng)監管；強化秸稈禁燒和綜合利用，夏、秋兩季實(shí)現秸稈禁燒“零火點(diǎn)”；全域實(shí)施煙花爆竹禁放；全市建成區5407家餐飲門(mén)店全部安裝高效油煙凈化設施，建成油煙監控平臺11個(gè)，實(shí)施餐飲門(mén)店監控302家。五是強化“三散”污染治理。建立市、縣、鄉、村、村民組五級聯(lián)動(dòng)監管機制和有獎舉報制度，全市共排查整治取締136家“散亂污”企業(yè)。開(kāi)展散煤污染專(zhuān)項治理，發(fā)現并取締散煤銷(xiāo)售點(diǎn)30個(gè)，查辦違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)案件27起，罰款19.29萬(wàn)元。督促291個(gè)施工工地嚴格落實(shí)“六個(gè)百分之百”、開(kāi)復工驗收、“三員”管理、建筑垃圾處置核準等制度，完成“兩個(gè)禁止”綜合信息監管平臺建設�？茖W(xué)開(kāi)展城區道路保潔精細化管理，加大技術(shù)和裝備投入，確保道路機械化清掃率達到100%。

　�。ㄈ�）督導獎懲、提升能力，保障大氣污染防治攻堅工作順利推進(jìn)。一是建立調度推進(jìn)機制。逐月下達空氣質(zhì)量改善目標，每月通報空氣質(zhì)量考核排名，采取任務(wù)調度、重點(diǎn)督辦、獎罰并重、公開(kāi)表態(tài)等強化措施，層層傳導壓力。二是完善督導檢查機制。開(kāi)展覆蓋11個(gè)縣（市）區的環(huán)保督導，堅持“督政”與“督企”并舉，層層傳導壓力、推進(jìn)責任落實(shí)，累計交辦整改環(huán)境問(wèn)題2548個(gè)。三是實(shí)施生態(tài)補償機制。對各縣（市）區空氣質(zhì)量實(shí)行階梯式獎懲，按月考核、年度兌現，2020年累計獎勵縣（市）區空氣質(zhì)量生態(tài)補償金1597萬(wàn)元、扣繳6956萬(wàn)元。四是提升環(huán)境能力建設。建成1個(gè)氣溶膠激光雷達觀(guān)測站、18個(gè)縣（市）空氣質(zhì)量監測站和60個(gè)重點(diǎn)鄉鎮環(huán)境空氣自動(dòng)監測站、501個(gè)村級站；安裝煙氣監控設備361套、無(wú)組織排放監測設備361臺、用電量監控設備2075臺；建成機動(dòng)車(chē)固定式遙感監測設備18臺、遙感監測車(chē)輛8臺；建立“藍天衛士”市縣鄉三級監控平臺93個(gè)、視頻監控點(diǎn)649個(gè)、手機客戶(hù)端1200多個(gè)，全市基本實(shí)現污染源的全面監控、動(dòng)態(tài)監管。

　　2021年，全市大氣污染防治攻堅工作將繼續堅持精準、科學(xué)、依法治污，緊盯上級下達的空氣質(zhì)量改善目標任務(wù)，持續推進(jìn)“四大結構”調整，全面推進(jìn)“六項治理”，完善大氣環(huán)境管理制度，實(shí)施PM2.5和O3污染協(xié)同控制，推進(jìn)多污染物協(xié)同減排，確�？諝赓|(zhì)量持續改善，全力以赴打好大氣污染防治攻堅戰。

　　大河報記者：

　　請問(wèn)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展是國家重大戰略，作為一個(gè)沿黃城市，請問(wèn)焦作市2020年在黃河流域水環(huán)境保護方面采取了哪些舉措？

　　付勝堂：

　　下面由我來(lái)回答這位記者朋友的提問(wèn)。

　　在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下，我市深入學(xué)習貫徹習近平生態(tài)文明思想以及黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰略，牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”理念，遵循“重在保護，要在治理”的總要求，突出綜合治理、系統治理、源頭治理，堅決推進(jìn)焦作市黃河流域生態(tài)環(huán)境保護向縱深發(fā)展。我市沁河、蟒河兩大入黃支流水質(zhì)較2015年均躍升2個(gè)水質(zhì)類(lèi)別。我們的做法是：

　　一是高位推動(dòng)保護。成立焦作市黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導小組，建立市委、市政府主要領(lǐng)導“雙組長(cháng)”協(xié)調推進(jìn)工作機制，定期組織召開(kāi)攻堅推進(jìn)會(huì )，深入一線(xiàn)直接調度、直接部署、直接督辦，統籌推進(jìn)污染防治攻堅和黃河流域生態(tài)環(huán)境保護工作。二是規劃引領(lǐng)保護。高標準啟動(dòng)編制《黃河流域（焦作）生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規劃》，明確建設黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展示范區總體目標和工作重點(diǎn)等。三是項目帶動(dòng)保護。建立了包含1251個(gè)項目、總投資6585.9億元的黃河流域項目庫，包含沿黃生態(tài)廊道試點(diǎn)示范、重要支流水環(huán)境綜合治理、黃河防洪安全防范治理、深度節水控水行動(dòng)等十大標志性項目和十大重點(diǎn)工程。全市累計建成集中式污水處理廠(chǎng)18座，日處理污水能力達到85萬(wàn)噸。四是整治落實(shí)保護。先后實(shí)施了大沙河、新蟒河、老蟒河、共產(chǎn)主義渠、濟河等河道整治工程，整治河道83公里。在開(kāi)展城市建成區黑臭水體整治基礎上，深入實(shí)施白馬門(mén)河、普濟河、甕澗河、李河等河道綜合整治。五是河長(cháng)長(cháng)效管護。建立完善河湖管護長(cháng)效機制，建立4級河長(cháng)體系，設河長(cháng)1826人，累計排查整治河湖“四亂”問(wèn)題111個(gè)，清理違章建筑14.2萬(wàn)平方米、垃圾11萬(wàn)立方米。六是執法加強保護。生態(tài)環(huán)境、林業(yè)、河務(wù)、公安等部門(mén)聯(lián)動(dòng)開(kāi)展綠盾2020自然保護地強化監督專(zhuān)項行動(dòng)、黃河干流生態(tài)環(huán)境保護專(zhuān)項執法行動(dòng)、黃河流域河道采砂專(zhuān)項整治行動(dòng)，累計整治環(huán)境問(wèn)題474個(gè)，全面排查整治黃河流域入河排污口75個(gè)，查處河道非法采砂案件47起。持續對136家涉水企業(yè)實(shí)施外排水水質(zhì)實(shí)時(shí)監控，確保企業(yè)守法生產(chǎn)，污染物達標排放。

　　下一步，我們將在鞏固“十三五”已有成效基礎上，深入貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì )以及市委十一屆十三次全會(huì )精神，始終把黃河流域生態(tài)環(huán)境保護擺在首要位置，更加突出精準治污、科學(xué)治污、依法治污，深入打好污染防治攻堅戰，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型，建設美麗焦作。

　　中新社記者：

　　請問(wèn)作為三大污染防治攻堅戰之一的凈土保衛戰，與我們的生活也是息息相關(guān)，能給我們介紹一下具體情況嗎？

　　元俊江：

　　下面由我來(lái)回答這位記者朋友的提問(wèn)。

　　為打好凈土保衛戰，我市主要開(kāi)展了五項工作：

　�。ㄒ唬┲攸c(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調查。這是開(kāi)展土壤污染防治的一項基礎性工作。從2018年開(kāi)始，我市用3年時(shí)間基本完成了重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調查。共完成了615個(gè)地塊的基礎信息采集和99個(gè)高關(guān)注度地塊的土壤和地下水采樣分析監測，目前，我市重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調查成果集成報告已編制完成，近期將召開(kāi)專(zhuān)家評審會(huì )。

　�。ǘ�）受污染耕地安全利用。這是保證糧食安全的重要措施之一。我市在完成受污染耕地治理與修復技術(shù)應用試點(diǎn)的基礎上，對我市農用地實(shí)施分類(lèi)管理，完成了受污染耕地安全利用和嚴格管控年度目標任務(wù)。2020年，我市受污染耕地安全利用率達到100%。

　�。ㄈ�）污染地塊安全利用。2020年，我市大力推進(jìn)疑似污染地塊和用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的地塊土壤污染狀況調查工作。根據省生態(tài)環(huán)境廳核算方法，我市污染地塊安全利用率達到了100%。

　�。ㄋ模┕�業(yè)企業(yè)土壤污染源頭預防。一是督促44家土壤污染重點(diǎn)監管單位落實(shí)法定義務(wù)，開(kāi)展隱患排查、自行監測等工作。二是按照《土壤污染防治法》《工礦用地土壤環(huán)境管理辦法》等法律法規要求，完成44家土壤重點(diǎn)監管單位及13家工業(yè)園區的周邊土壤監督性監測工作。三是開(kāi)展焦作市涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排查整治工作。

　�。ㄎ澹┩瓿�2017—2019年土壤污染風(fēng)險管控與修復成效評估工作。經(jīng)省生態(tài)環(huán)境廳評定，我市的11個(gè)縣（市）區均取得優(yōu)秀格次，評估結果已在市生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站上公布。

　　2020年我們在土壤污染防治方面做了一些工作，2021年，我們將持續打好“凈土保衛戰”，繼續為焦作人民“吃的放心，住的安心”提供堅實(shí)的環(huán)境基礎。

　　大河網(wǎng)記者：

　　這個(gè)問(wèn)題請問(wèn)申隊長(cháng)，生態(tài)環(huán)境綜合行政執法支隊可以說(shuō)是打好污染防治攻堅戰的排頭兵，在精準治污、科學(xué)治污和依法治污發(fā)揮著(zhù)重要作用，那么你們是如何立足隊伍職責、發(fā)揮執法作用的？請介紹一下。

　　申軍強：

　　下面由我來(lái)回答這位記者朋友的提問(wèn)。

　　良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。近年來(lái)，在環(huán)境執法工作中，我們堅持目標導向、問(wèn)題導向和結果導向，堅持執法與服務(wù)并重，執法監管與群眾監督相結合，重點(diǎn)解決群眾關(guān)心、社會(huì )關(guān)注、影響我市生態(tài)質(zhì)量的環(huán)境問(wèn)題，助力企業(yè)長(cháng)遠健康發(fā)展和我市經(jīng)濟建設高質(zhì)量發(fā)展。

　　一是服務(wù)群眾，保障群眾環(huán)境權益。我們堅持以強化“12369環(huán)境熱線(xiàn)中心”運行管理為抓手，嚴查群眾熱線(xiàn)投訴、來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，積極解決群眾關(guān)心的環(huán)境問(wèn)題。開(kāi)展系列環(huán)保普法宣傳，利用“六五”世界環(huán)境日，走進(jìn)社區小區，在家門(mén)口為群眾普法、講法。暢通投訴渠道，開(kāi)通熱線(xiàn)、微信公眾號及網(wǎng)站，實(shí)行有獎舉報，積極鼓勵群眾舉報，參與環(huán)境監督。特別是對群眾高度關(guān)注、反映強烈的突出環(huán)境問(wèn)題，加強督辦力度，堅持主要領(lǐng)導親自帶隊查處，加強與投訴群眾的溝通反饋、跟蹤回訪(fǎng)、貼心問(wèn)效，積極回應群眾訴求，不斷增強人民群眾在生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域的獲得感、幸福感、安全感，切實(shí)保障人民群眾的環(huán)境權益。

　　二是服務(wù)企業(yè)，助推企業(yè)綠色發(fā)展。堅持執法與服務(wù)并重，幫助企業(yè)增強環(huán)保意識、解決環(huán)境問(wèn)題、提升管理水平、守法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，實(shí)現環(huán)境執法與企業(yè)長(cháng)遠健康發(fā)展的雙贏(yíng)，才是環(huán)境執法的根本所在。近年來(lái)，我們多措并舉，深入踐行服務(wù)型執法理念：充分利用每月1次的企業(yè)服務(wù)日活動(dòng)，現場(chǎng)答疑解惑；編印指導手冊、集中幫扶培訓；建立正面清單制度、實(shí)施無(wú)打擾執法；推行一體化執法，進(jìn)行體檢式檢查；樹(shù)立正面典型、發(fā)揮示范帶動(dòng)作用等，通過(guò)一系列的服務(wù)型執法舉措，幫助企業(yè)對自身問(wèn)題早發(fā)現、早整改、早解決，避免被罰風(fēng)險；指導企業(yè)自我提升、自我完善，走綠色高質(zhì)量發(fā)展之路。

　　三是助力攻堅，提供強力執法保障。污染防治攻堅戰，是市委、市政府中心工作之一。作為環(huán)境執法隊伍，我們立足本職、圍繞中心、服務(wù)大局，攻堅部署在哪里，執法就跟進(jìn)在哪里。特別是在啟動(dòng)重污染天氣預警期間，全市執法隊伍針對城區重點(diǎn)區域和重點(diǎn)涉氣行業(yè)，強化明查暗訪(fǎng)、夜查晨查力度，督促各項管控措施落實(shí)到位，強力打擊了一批環(huán)境違法行為，起到了很好的震懾作用，促進(jìn)了我市區域性、行業(yè)性涉氣突出問(wèn)題的解決。借此機會(huì )，也提醒全市廣大企事業(yè)單位，我們注重服務(wù)企業(yè)，但不等于放任不管。執法必嚴、違法必究是底線(xiàn)；對守法企業(yè)，我們服務(wù)到位；對違法企業(yè)，我們查處到位，特別是對拒不落實(shí)管控措施、惡意排污、污染環(huán)境的，我們將依法依規嚴查重處。

　　總之，我們將一如既往地堅持以服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、助力攻堅為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以強力執法保生態(tài)環(huán)境，以真心服務(wù)促高質(zhì)量發(fā)展，為全市生態(tài)文明建設和經(jīng)濟轉型示范市建設，作出環(huán)境執法隊伍應有的貢獻。

　　河南電視臺記者：

　　我們關(guān)注帶近期，中國氣象局國家氣候中心與生態(tài)環(huán)境部中國環(huán)境監測總站聯(lián)合開(kāi)展了2021年1—4月大氣污染擴散氣象條件趨勢預測會(huì )商，指出2021年春季北方大氣污染擴散氣象條件整體偏差，空氣污染較重。請問(wèn)，焦作市將采取哪些措施應對秋冬季空氣污染？

　　李博：

　　下面由我來(lái)回答這位記者朋友的提問(wèn)。

　　正如剛才這個(gè)記者朋友所說(shuō)，秋冬季是氣象條件不利于污染物擴散、重污染天氣多發(fā)的季節，也是大氣污染防治攻堅戰最敏感、最困難時(shí)期。根據國家預測會(huì )商結果，2021年1月，包括我市在內的京津冀及周邊地區氣溫較常年同期偏低，降水偏少，上旬大氣污染擴散條件優(yōu)于中下旬，較重污染將出現在1月中下旬，主要集中在京津冀及周邊地區南部，也就是包括我市在內的河南中北部區域。面對不利氣象條件，我們將主要采取以下措施，切實(shí)減少污染排放，縮短污染時(shí)長(cháng)，降低污染等級，保障人民群眾身體健康。

　�。ㄒ唬┤�力以赴應對重污染天氣。嚴格落實(shí)重污染天氣應對工作措施，最大限度降低不利氣象條件對空氣質(zhì)量造成的影響。一是對污染天氣實(shí)施精準預報預警。由市氣象局、駐市生態(tài)環(huán)境監測中心、特聘專(zhuān)家組和我局相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員組成專(zhuān)家團隊，每天對各縣（市）區、不同時(shí)段（7天以?xún)龋┑臍庀髼l件、環(huán)境質(zhì)量級別、主要污染因子、污染濃度進(jìn)行精準預測預報，指導各縣（市）區按照分級管控有關(guān)要求，做好污染減排和重污染天氣應急響應。二是嚴格落實(shí)應急減排措施。根據空氣質(zhì)量狀況及天氣變化趨勢，督促指導各地嚴格預警響應，依法依規實(shí)行重污染天氣管控，抓好全市3432家重污染天氣應急減排企業(yè)管控措施落實(shí)，所有管控措施都具體到每條企業(yè)生產(chǎn)線(xiàn)，并逐項明確負責人。市攻堅辦對各縣（市）區重點(diǎn)在線(xiàn)監控企業(yè)實(shí)行排放量日考核，明確各縣（市）區在線(xiàn)監控企業(yè)污染物排放總量限值，一日一通報、一日一排名。同時(shí)，按照部、省要求，對52個(gè)重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施了績(jì)效分級管控，對其他行業(yè)根據其承擔任務(wù)和治理水平實(shí)施差異化管控，對全市17家B級企業(yè)、26家績(jì)效引領(lǐng)性企業(yè)、84家民生保障類(lèi)企業(yè)實(shí)施自主管控，建立正向激勵機制，嚴禁“一刀切”。三是緊盯空氣質(zhì)量監測指標。建立健全污染天氣預警、下達指令、響應反饋、效果評估等工作機制。市攻堅辦實(shí)行24小時(shí)值守調度制度，組織分析研判各個(gè)站點(diǎn)的監測數據變化情況，第一時(shí)間調度督查指標偏高站點(diǎn)周?chē)�的管控措施落�?shí)情況，迅速查明原因，快速處置到位，降低污染指數，確保管控效果，嚴防空氣質(zhì)量指標發(fā)生反彈。四是加大督導檢查力度。組成9個(gè)督導檢查組對全市管控措施落實(shí)情況進(jìn)行督導檢查，對檢查發(fā)現的問(wèn)題，分類(lèi)移交給市直相關(guān)部門(mén)、相關(guān)縣（市）區，督促責任單位嚴格落實(shí)“一崗雙責”和“三管三必須”要求，履行行業(yè)監管責任、屬地管理責任，以硬責任落實(shí)硬措施，以硬作風(fēng)完成硬任務(wù)，確保措施落實(shí)見(jiàn)效。

　�。ǘ�）狠抓“三散”污染治理�！叭�散”污染治理是大氣污染防治的重中之重，必須以“三鐵”抓好“三散”治理。一是全面加強“散污”治理。加大動(dòng)態(tài)排查力度，分門(mén)別類(lèi)對“散亂污”企業(yè)淘汰一批、整合一批、提升一批，實(shí)現“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)清零。凡被各級督導檢查發(fā)現“散亂污”企業(yè)整改不到位的，將實(shí)行專(zhuān)項督辦、限期整改；對出現普遍性或區域性整治不到位的，將啟動(dòng)問(wèn)責程序予以嚴肅處理。二是強力推進(jìn)“散煤”治理。深入開(kāi)展“散煤”治理專(zhuān)項行動(dòng)，加大對城鄉接合部、社區、鄉（鎮）村燃煤散燒專(zhuān)項執法檢查力度，嚴厲打擊劣質(zhì)散煤銷(xiāo)售使用，發(fā)現一家、查處一家，堅決追查劣質(zhì)散煤來(lái)源并從嚴追責問(wèn)責，切實(shí)做好散煤清零。對已完成“雙替代”改造用戶(hù)進(jìn)行認真核查，逐家核查驗收簽字，確�！半p替代”用戶(hù)無(wú)燃煤復燒現象。三是持續抓好“散塵”治理。為保證全市重大民生工程和重點(diǎn)項目建設，市政府分三批共批準147個(gè)項目在污染天氣管控期間，在嚴格落實(shí)污染防治措施的前提下依規作業(yè)。對兩次檢查發(fā)現問(wèn)題的施工項目，將取消其重污染天氣應急預警響應期間依規作業(yè)資格。

　�。ㄈ�）持續抓好機動(dòng)車(chē)污染管控。堅持以源頭防治為突破、路檢路查為抓手，推進(jìn)機動(dòng)車(chē)污染防治全流程管控，重點(diǎn)把好“四關(guān)”：一是把好“源頭關(guān)”。加強公安、生態(tài)環(huán)境、交通聯(lián)合執法，充分利用機動(dòng)車(chē)遙感監測設備，堅決杜絕尾氣超標車(chē)輛進(jìn)入市區。二是把好“使用關(guān)”。商務(wù)、市場(chǎng)監管、公安等部門(mén)加大油品質(zhì)量抽查力度，保持嚴打黑加油站點(diǎn)和流動(dòng)加油車(chē)的高壓態(tài)勢。三是把好“疏導關(guān)”�？茖W(xué)設計重型車(chē)輛跨市主要通道線(xiàn)路，做好過(guò)境重型車(chē)輛線(xiàn)路宣傳引導，設置快速通行線(xiàn)路路標路牌，引導重型車(chē)輛至優(yōu)化通道主線(xiàn)路過(guò)境。四是把好“查處關(guān)”。預警期間，公安、城管、交通、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)嚴格管控，全方位、多領(lǐng)域設卡巡查，嚴厲查處各類(lèi)車(chē)輛違規上路行為，確保國四及以下重型運輸車(chē)輛錯峰運輸停駛到位。

　�。ㄋ模﹫詻Q抓好煙花爆竹禁燃禁放。煙花爆竹燃放會(huì )產(chǎn)生大量的二氧化硫、二氧化氮等有害氣體和各種金屬氧化物的粉塵，其中，二氧化硫、二氧化氮是刺激性和腐蝕性極強的酸性氧化物，大量燃放鞭炮時(shí)，如果適逢無(wú)風(fēng)或低氣壓的天氣，一時(shí)無(wú)法飄散，會(huì )造成污染積累，加重污染天氣，會(huì )強烈地刺激人的呼吸，使人咳嗽，引起氣管炎等呼吸系統疾病。同時(shí)，煙花爆竹燃放后的碎片、殘留物影響城市的市容環(huán)境。為此，市政府按照全省統一安排部署實(shí)行了煙花爆竹全域禁燃禁放。目前已臨近年關(guān)，煙花爆竹禁燃禁放將成為近期重中之重的一項工作，我們將：一是強化屬地管理責任。各縣（市）區建立“主要領(lǐng)導親自?huà)鞄�，縣級領(lǐng)導齊上陣”“政府負責、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、網(wǎng)格管理”的煙花爆竹禁燃禁放體系，其中，縣級領(lǐng)導包鄉（鎮、辦事處）、鄉（鎮、辦事處）科級干部包村、村（社區）干部包組（隊）、組（隊）干部包戶(hù)，縣（市）區屬部門(mén)（單位）督導鄉（鎮、辦事處）。二是強化部門(mén)監管責任。各級公安、應急管理等部門(mén)切實(shí)履行好工作職責。特別是各級公安部門(mén)建立落實(shí)公安內部警種、部門(mén)和基層派出所的禁放工作責任體系，制止和查處違規燃放煙花爆竹行為，依法查處非法運輸煙花爆竹行為，并查明來(lái)源；各級應急管理部門(mén)不再審批設立煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)，依法查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為。三是強化禁燃禁放宣傳。特別是在廣大農村以及城鄉接合部等區域，加強禁售禁燃煙花爆竹的宣傳、教育、引導和管理工作，通過(guò)廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )、短信等渠道及各類(lèi)企業(yè)、學(xué)校廣泛開(kāi)展宣傳教育，引導人民群眾移風(fēng)易俗，自覺(jué)維護城市環(huán)境。四是強化執法監管。各級公安、應急管理等部門(mén)公布舉報電話(huà)，各司其職，及時(shí)受理查處生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲存、運輸、燃放煙花爆竹的違法行為。有關(guān)部門(mén)對舉報人的信息應當予以保密，對制止或舉報有功的個(gè)人可給予獎勵。對涉嫌犯罪的，公安機關(guān)要及時(shí)立案，依照有關(guān)法律法規從嚴從快查處；對影響惡劣的典型案件要公開(kāi)曝光，以案說(shuō)法、警示社會(huì )。五是強化禁燃禁放督查。各縣（市）區建立政府直屬單位包鄉、督導幫扶組成員包村全覆蓋督導幫扶工作模式；緊盯農歷臘月二十三、大年三十、初一、初五、十五、十六等重要時(shí)間節點(diǎn)，實(shí)施駐鄉駐村、加密巡查頻次。市攻堅辦將對重點(diǎn)時(shí)段實(shí)行單獨考核，對指標排名靠后的縣（市）區、鄉鎮辦事處實(shí)施財政扣繳。我們也希望記者朋友們多多宣傳煙花爆竹禁燃禁放工作的重要意義，引導人民群眾共同參與到煙花爆竹禁燃禁放工作中來(lái)。

　　主持人：

　　由于時(shí)間關(guān)系,今天的現場(chǎng)提問(wèn)就到這里,如果記者朋友還有其他問(wèn)題需要了解,發(fā)布會(huì )結束之后,可以與市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)系進(jìn)行深入采訪(fǎng)。

　　各位媒體朋友，全市上下在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，大力推進(jìn)美麗焦作建設，持續推進(jìn)污染防治攻堅，堅決打好打贏(yíng)污染防治攻堅戰，這些都需要全社會(huì )凝心聚力、克難攻堅、共同參與、形成合力。在此，請媒體的朋友們更多、更好地宣傳環(huán)保理念，在全社會(huì )營(yíng)造關(guān)心環(huán)保、支持綠色發(fā)展的良好社會(huì )氛圍，推動(dòng)各項環(huán)保工作落實(shí)，為經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的綠色支撐，為“十四五”全市生態(tài)文明建設奠定良好開(kāi)局。

　　今天的新聞發(fā)布會(huì )到此結束！謝謝大家。

 

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