安監總局：相關(guān)企業(yè)負責人終身禁止執業(yè)的規定有雙重用意
更新時(shí)間：2010-7-24 9:08:06 來(lái)源：新華網(wǎng)
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新華網(wǎng)北京７月２３日電（記者朱立毅）國家安監總局新聞發(fā)言人黃毅２３日說(shuō)，剛剛公布的國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的通知中有關(guān)相關(guān)企業(yè)主要負責人終身禁止執業(yè)的規定有雙重用意，一方面是加重了事故責任人的處罰，另一方面是嚴格職業(yè)準入。
根據剛剛公布的《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，中國將加大對事故企業(yè)負責人的責任追究力度。對重大、特別重大生產(chǎn)安全責任事故負有主要責任的企業(yè)，其主要負責人終身不得擔任本行業(yè)企業(yè)的礦長(cháng)（廠(chǎng)長(cháng)、經(jīng)理）。
黃毅說(shuō)，這個(gè)規定加重了事故責任人的處罰。中國安全生產(chǎn)法規定，受到刑事處罰或撤職處分的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負責人，自刑罰執行完畢或者受處分之日起，五年內不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人。企業(yè)負責人對發(fā)生的重大、特別重大事故負有不可推卸的領(lǐng)導責任，只要發(fā)生了重特大事故，在堅持五年內不得擔任“任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位”主要負責人這一規定的同時(shí)，依照國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的通知，終身不能擔任“本行業(yè)企業(yè)”的主要領(lǐng)導職務(wù)。這可以理解為對事故負有主要責任的企業(yè)負責人實(shí)施更為嚴厲的行政處罰。
此外，這個(gè)規定還是嚴格職業(yè)準入。企業(yè)需要任用主要負責人如礦長(cháng)、廠(chǎng)長(cháng)、經(jīng)理等，就不得用上述人員，無(wú)論是本地區還是跨地區，用了就是違規。下一步，安監總局將會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立企業(yè)及其負責人信息披露制度，并實(shí)現區域聯(lián)網(wǎng)、全國聯(lián)網(wǎng)，以備檢索、核查。對發(fā)生重大和特別重大事故的企業(yè)上述人員，任何地區、部門(mén)和企業(yè)單位都不得違規任用。
黃毅表示，對于沒(méi)有發(fā)生事故，但３個(gè)月內２次及以上發(fā)現有重大安全生產(chǎn)隱患，仍然進(jìn)行生產(chǎn)的煤礦，按照“國務(wù)院４４６號令”，要予以關(guān)閉，并吊銷(xiāo)礦長(cháng)資格證和礦長(cháng)安全資格證，事發(fā)礦的法定代表人和礦長(cháng)５年內不得擔任任何煤礦的法定代表人或礦長(cháng)。
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新華網(wǎng)北京７月２３日電（記者朱立毅）國家安監總局新聞發(fā)言人黃毅２３日說(shuō)，剛剛公布的國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的通知中有關(guān)相關(guān)企業(yè)主要負責人終身禁止執業(yè)的規定有雙重用意，一方面是加重了事故責任人的處罰，另一方面是嚴格職業(yè)準入。
根據剛剛公布的《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，中國將加大對事故企業(yè)負責人的責任追究力度。對重大、特別重大生產(chǎn)安全責任事故負有主要責任的企業(yè)，其主要負責人終身不得擔任本行業(yè)企業(yè)的礦長(cháng)（廠(chǎng)長(cháng)、經(jīng)理）。
黃毅說(shuō)，這個(gè)規定加重了事故責任人的處罰。中國安全生產(chǎn)法規定，受到刑事處罰或撤職處分的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負責人，自刑罰執行完畢或者受處分之日起，五年內不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人。企業(yè)負責人對發(fā)生的重大、特別重大事故負有不可推卸的領(lǐng)導責任，只要發(fā)生了重特大事故，在堅持五年內不得擔任“任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位”主要負責人這一規定的同時(shí)，依照國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的通知，終身不能擔任“本行業(yè)企業(yè)”的主要領(lǐng)導職務(wù)。這可以理解為對事故負有主要責任的企業(yè)負責人實(shí)施更為嚴厲的行政處罰。
此外，這個(gè)規定還是嚴格職業(yè)準入。企業(yè)需要任用主要負責人如礦長(cháng)、廠(chǎng)長(cháng)、經(jīng)理等，就不得用上述人員，無(wú)論是本地區還是跨地區，用了就是違規。下一步，安監總局將會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立企業(yè)及其負責人信息披露制度，并實(shí)現區域聯(lián)網(wǎng)、全國聯(lián)網(wǎng)，以備檢索、核查。對發(fā)生重大和特別重大事故的企業(yè)上述人員，任何地區、部門(mén)和企業(yè)單位都不得違規任用。
黃毅表示，對于沒(méi)有發(fā)生事故，但３個(gè)月內２次及以上發(fā)現有重大安全生產(chǎn)隱患，仍然進(jìn)行生產(chǎn)的煤礦，按照“國務(wù)院４４６號令”，要予以關(guān)閉，并吊銷(xiāo)礦長(cháng)資格證和礦長(cháng)安全資格證，事發(fā)礦的法定代表人和礦長(cháng)５年內不得擔任任何煤礦的法定代表人或礦長(cháng)。
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