暴雨、洪水、泥石流等自然災害頻現 我們能預知多少
更新時(shí)間：2010-7-26 9:31:48 來(lái)源：人民日報
新聞推薦
人民圖片
核心提示：暴雨、洪水、泥石流等自然災害無(wú)情襲來(lái)，預警及時(shí)準確，成為避免和減小損失的關(guān)鍵�！鞍倌暌挥觥钡降资鞘裁匆馑�？有多少災害目前能夠及時(shí)預警……就讀者和網(wǎng)友關(guān)心的災害預警問(wèn)題，我們采訪(fǎng)了相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家。
一問(wèn)：“百年一遇”災害為何頻現？
50年一遇的洪水，并非50年內一定只出現一次，但在500年內通常只會(huì )出現10次左右，平均每50年一次
7月24日，百年一遇的特大洪災，使陜西310省道紫陽(yáng)段全線(xiàn)塌方；今年入汛以來(lái)，格爾木河出現超２０００年一遇的洪水……
有網(wǎng)友質(zhì)疑，“我才活了20多年，怎么就遇到了這么多超百年一遇的事情？”
“‘百年一遇’的降水，并非100年才碰到一次，也不代表百年內唯一的最大降水�！睆V東省防汛防旱防風(fēng)總指揮部辦公室常務(wù)副主任賀國慶解釋?zhuān)^多少年一遇，只是統計學(xué)上的概率，只有在大量的過(guò)程中或相對于長(cháng)時(shí)間才是正確的。
比如，2008年6月13日，深圳出現超百年一遇的特大暴雨，最大累計雨量達526毫米。深圳對降雨量的記錄只有50多年歷史，怎么會(huì )有超百年一遇的特大暴雨？
賀國慶說(shuō)，我們對天氣現象特別是與大氣流體有關(guān)的天氣現象，往往用數理統計方法估算其出現幾率，這種幾率稱(chēng)為“經(jīng)驗頻率”。通俗起見(jiàn)，往往用“重現期”來(lái)替代“頻率”。所謂“重現期”并不是說(shuō)正好多少年中就出現一次，它帶有統計平均的意義。
與降水類(lèi)似，“洪水50年一遇”，是水文學(xué)用重現期來(lái)反映洪水量級的一種表述方式。
國家防汛抗旱總指揮部辦公室有關(guān)負責人解釋?zhuān)昂樗?0年一遇”指洪水的流量、水位或洪量等在較長(cháng)歷史時(shí)期內平均每50年重復出現一次。
洪水重現期越長(cháng)，表示該洪水出現的概率越小，量級越大。50年一遇的洪水，并非50年內一定只出現一次，但在500年內通常只會(huì )出現10次左右，平均每50年一次。
專(zhuān)家指出，客觀(guān)來(lái)說(shuō)，現在“百年一遇”甚至“超百年一遇”的大雨或洪水確實(shí)比以往多，這與一些客觀(guān)因素相關(guān)：
一是近20年來(lái)，地球平均溫度逐年升高，大氣的環(huán)流、水流循環(huán)等受到影響，造成雨水在局部、短時(shí)期的變化增大了；
二是城市化的影響很大，碳排放增加、熱島效應明顯，局部溫度急劇變化，易造成冰雹、暴雨等極端天氣。局部極端降水的頻率確實(shí)增加了。
“百年一遇”甚至“超百年一遇”的大雨和洪水比以往增加了，那我們的設防標準是否也應當相應提高？
據專(zhuān)家介紹，現在廣東重點(diǎn)地區縣城的防洪標準是50年一遇，地級市以上是100年一遇。這種標準，基本能應付當前防洪需要。但在落后地區、山區，由于財力有限，許多城市防洪標準偏低，有的甚至不設防。
二問(wèn)：有多少災害能夠預警？
龍卷風(fēng)、冰雹、強降水等突發(fā)性天氣的預報，準確性一般只有30%—40%，且可預報性時(shí)效很短
我國洪水預報的整體技術(shù)水平，現已躋身世界比較先進(jìn)的行列。目前，我國可較準確地發(fā)布全國七大江河干支流主要控制站、防洪重點(diǎn)地區、重點(diǎn)水庫和蓄滯洪區共1000多處水文站的洪水預報信息。
廣東省氣象局首席預報員林良勛介紹，廣東的天氣預報水平不遜于美國、日本等先進(jìn)國家。目前，廣東已初步建立了地基、空基、�；辔灰惑w的綜合氣象觀(guān)測系統。
既然預報技術(shù)這么發(fā)達，為什么災害還經(jīng)常造成重大損失？目前我國災害預警的準確性有多高？
林良勛說(shuō)，這應當看災害的具體類(lèi)型。就準確率而言，我們的晴雨預報達到了80%；溫度的預報在正負1.5℃以?xún)�；冷空氣的預報更準確，達到85%；暴雨差一點(diǎn)，為60%。但是，對龍卷風(fēng)、雷雨大風(fēng)、冰雹、強降水這些突發(fā)性天氣的預報，準確性一般只有30%—40%，且可預報性時(shí)效很短。
國家防汛抗旱總指揮部辦公室有關(guān)負責人介紹，江河湖庫的水情信息，由水文部門(mén)設立的水文測站監測并實(shí)時(shí)上報到各級政府防汛等相關(guān)部門(mén)。全國現有近4萬(wàn)個(gè)水文測站，其中為防汛抗旱服務(wù)的測站有1萬(wàn)多個(gè)。
單就為防汛抗洪服務(wù)而言，目前一般的水文測站能夠實(shí)測100年一遇洪水的水位，大江大河重要控制站能夠實(shí)測50—100年一遇洪水的流量。
專(zhuān)家也指出，與發(fā)達國家相比，我國總體測站密度尚有較大差距，特別是難以滿(mǎn)足局地山洪、泥石流災害和小流域洪水監測預警的需要。
目前，全國大部分水文站和雨量站采用自動(dòng)化儀器采集水情，大江大河上的水文站自動(dòng)化程度較高，但大部分中小河流仍需要人工現場(chǎng)監測。
三問(wèn)：怎么盡快把災害預警告訴公眾？
800多萬(wàn)條“燦都”預警短信，共耗時(shí)30多分鐘才發(fā)送完畢；解決“最后一公里”，有時(shí)候還需要一些傳統方式，如大喇叭、鑼鼓號等
“燦都”來(lái)襲，廣東移動(dòng)公司發(fā)送了800多萬(wàn)條預警短信，下發(fā)速度是每秒4000條。受眾廣泛，覆蓋范圍廣的手機短信已成為一種經(jīng)常使用的預警傳遞方式。
但是，短信預警也有“軟肋”。天氣預警短信數量巨大，而網(wǎng)絡(luò )容量卻有限，存在著(zhù)通信傳輸瓶頸。廣東移動(dòng)發(fā)送800多萬(wàn)條“燦都”預警短信，共耗時(shí)30多分鐘，最晚接到的用戶(hù)比最早的要晚半個(gè)小時(shí)左右。
除了手機短信，發(fā)現災害隱患后，通常還采取哪些手段發(fā)出預警？誰(shuí)能收到預警？
國家防汛抗旱總指揮部辦公室有關(guān)負責人介紹，發(fā)生洪災前，防汛指揮機構，氣象、水文、海洋部門(mén)或基層有關(guān)預警人員會(huì )根據災害程度和各類(lèi)應急預案規定，發(fā)布不同等級的預警。預警信息發(fā)布的對象除了相關(guān)部門(mén)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員外，主要是普通社會(huì )公眾。
林良勛說(shuō)，一般而言，有把握的預報會(huì )很早發(fā)布，但是不能提前太多，因為預報得越早，誤差越大。
例如，對于臺風(fēng)“康森”，早在6月底，氣象監測人員就在日常監控中發(fā)現了一些異常，通過(guò)應用數值方法和統計方法對當時(shí)整個(gè)大氣環(huán)流變化進(jìn)行分析，做出了初步判斷。隨著(zhù)臺風(fēng)登陸日期臨近，接受的資料越來(lái)越準確，在登陸前10多個(gè)小時(shí)，才判斷出臺風(fēng)不會(huì )在廣東登陸，而是到了海南。
一般來(lái)說(shuō)，災害預警在城市大多通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò )、短信等手段發(fā)布，而在農村，除了上述手段，還要加上一些傳統的傳播方式，比如大喇叭、電話(huà)、鑼鼓號等，以解決預警信息在農村傳播的“最后一公里”問(wèn)題。
四問(wèn)：災害預警失誤要負什么責任？
突發(fā)事件防范和應對工作，已經(jīng)被納入行政機關(guān)負責人年度績(jì)效考核范圍；媒體未按要求播發(fā)也應負相應責任
如果災害預警不及時(shí)、不準確，或者漏報重大災害并造成嚴重后果，或者風(fēng)聲鶴唳，到頭來(lái)卻虛驚一場(chǎng)，讓老百姓“白忙活”，有沒(méi)有相關(guān)的問(wèn)責機制？
《氣象災害防御條例》寫(xiě)得很清楚：隱瞞、謊報或者由于玩忽職守導致重大漏報、錯報災害性天氣警報、氣象災害預警信號的，未及時(shí)采取氣象災害應急措施的等由其上級機關(guān)或者監察機關(guān)責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
對于媒體來(lái)說(shuō)，如未按照要求播發(fā)、刊登災害性天氣警報和氣象災害預警信號，或者傳播虛假的、通過(guò)非法渠道獲取的災害性天氣信息和氣象災害災情的，由縣級以上氣象主管機構責令改正，給予警告，可以處5萬(wàn)元以下的罰款；構成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予處罰。
在廣東，突發(fā)事件防范和應對工作，已經(jīng)被納入行政機關(guān)負責人年度績(jì)效考核范圍。
 |
 |
 |
焦作網(wǎng)免責聲明： | |||||||
|
||||||||
人民圖片
核心提示：暴雨、洪水、泥石流等自然災害無(wú)情襲來(lái)，預警及時(shí)準確，成為避免和減小損失的關(guān)鍵�！鞍倌暌挥觥钡降资鞘裁匆馑�？有多少災害目前能夠及時(shí)預警……就讀者和網(wǎng)友關(guān)心的災害預警問(wèn)題，我們采訪(fǎng)了相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家。
一問(wèn)：“百年一遇”災害為何頻現？
50年一遇的洪水，并非50年內一定只出現一次，但在500年內通常只會(huì )出現10次左右，平均每50年一次
7月24日，百年一遇的特大洪災，使陜西310省道紫陽(yáng)段全線(xiàn)塌方；今年入汛以來(lái)，格爾木河出現超２０００年一遇的洪水……
有網(wǎng)友質(zhì)疑，“我才活了20多年，怎么就遇到了這么多超百年一遇的事情？”
“‘百年一遇’的降水，并非100年才碰到一次，也不代表百年內唯一的最大降水�！睆V東省防汛防旱防風(fēng)總指揮部辦公室常務(wù)副主任賀國慶解釋?zhuān)^多少年一遇，只是統計學(xué)上的概率，只有在大量的過(guò)程中或相對于長(cháng)時(shí)間才是正確的。
比如，2008年6月13日，深圳出現超百年一遇的特大暴雨，最大累計雨量達526毫米。深圳對降雨量的記錄只有50多年歷史，怎么會(huì )有超百年一遇的特大暴雨？
賀國慶說(shuō)，我們對天氣現象特別是與大氣流體有關(guān)的天氣現象，往往用數理統計方法估算其出現幾率，這種幾率稱(chēng)為“經(jīng)驗頻率”。通俗起見(jiàn)，往往用“重現期”來(lái)替代“頻率”。所謂“重現期”并不是說(shuō)正好多少年中就出現一次，它帶有統計平均的意義。
與降水類(lèi)似，“洪水50年一遇”，是水文學(xué)用重現期來(lái)反映洪水量級的一種表述方式。
國家防汛抗旱總指揮部辦公室有關(guān)負責人解釋?zhuān)昂樗?0年一遇”指洪水的流量、水位或洪量等在較長(cháng)歷史時(shí)期內平均每50年重復出現一次。
洪水重現期越長(cháng)，表示該洪水出現的概率越小，量級越大。50年一遇的洪水，并非50年內一定只出現一次，但在500年內通常只會(huì )出現10次左右，平均每50年一次。
專(zhuān)家指出，客觀(guān)來(lái)說(shuō)，現在“百年一遇”甚至“超百年一遇”的大雨或洪水確實(shí)比以往多，這與一些客觀(guān)因素相關(guān)：
一是近20年來(lái)，地球平均溫度逐年升高，大氣的環(huán)流、水流循環(huán)等受到影響，造成雨水在局部、短時(shí)期的變化增大了；
二是城市化的影響很大，碳排放增加、熱島效應明顯，局部溫度急劇變化，易造成冰雹、暴雨等極端天氣。局部極端降水的頻率確實(shí)增加了。
“百年一遇”甚至“超百年一遇”的大雨和洪水比以往增加了，那我們的設防標準是否也應當相應提高？
據專(zhuān)家介紹，現在廣東重點(diǎn)地區縣城的防洪標準是50年一遇，地級市以上是100年一遇。這種標準，基本能應付當前防洪需要。但在落后地區、山區，由于財力有限，許多城市防洪標準偏低，有的甚至不設防。
二問(wèn)：有多少災害能夠預警？
龍卷風(fēng)、冰雹、強降水等突發(fā)性天氣的預報，準確性一般只有30%—40%，且可預報性時(shí)效很短
我國洪水預報的整體技術(shù)水平，現已躋身世界比較先進(jìn)的行列。目前，我國可較準確地發(fā)布全國七大江河干支流主要控制站、防洪重點(diǎn)地區、重點(diǎn)水庫和蓄滯洪區共1000多處水文站的洪水預報信息。
廣東省氣象局首席預報員林良勛介紹，廣東的天氣預報水平不遜于美國、日本等先進(jìn)國家。目前，廣東已初步建立了地基、空基、�；辔灰惑w的綜合氣象觀(guān)測系統。
既然預報技術(shù)這么發(fā)達，為什么災害還經(jīng)常造成重大損失？目前我國災害預警的準確性有多高？
林良勛說(shuō)，這應當看災害的具體類(lèi)型。就準確率而言，我們的晴雨預報達到了80%；溫度的預報在正負1.5℃以?xún)�；冷空氣的預報更準確，達到85%；暴雨差一點(diǎn)，為60%。但是，對龍卷風(fēng)、雷雨大風(fēng)、冰雹、強降水這些突發(fā)性天氣的預報，準確性一般只有30%—40%，且可預報性時(shí)效很短。
國家防汛抗旱總指揮部辦公室有關(guān)負責人介紹，江河湖庫的水情信息，由水文部門(mén)設立的水文測站監測并實(shí)時(shí)上報到各級政府防汛等相關(guān)部門(mén)。全國現有近4萬(wàn)個(gè)水文測站，其中為防汛抗旱服務(wù)的測站有1萬(wàn)多個(gè)。
單就為防汛抗洪服務(wù)而言，目前一般的水文測站能夠實(shí)測100年一遇洪水的水位，大江大河重要控制站能夠實(shí)測50—100年一遇洪水的流量。
專(zhuān)家也指出，與發(fā)達國家相比，我國總體測站密度尚有較大差距，特別是難以滿(mǎn)足局地山洪、泥石流災害和小流域洪水監測預警的需要。
目前，全國大部分水文站和雨量站采用自動(dòng)化儀器采集水情，大江大河上的水文站自動(dòng)化程度較高，但大部分中小河流仍需要人工現場(chǎng)監測。
三問(wèn)：怎么盡快把災害預警告訴公眾？
800多萬(wàn)條“燦都”預警短信，共耗時(shí)30多分鐘才發(fā)送完畢；解決“最后一公里”，有時(shí)候還需要一些傳統方式，如大喇叭、鑼鼓號等
“燦都”來(lái)襲，廣東移動(dòng)公司發(fā)送了800多萬(wàn)條預警短信，下發(fā)速度是每秒4000條。受眾廣泛，覆蓋范圍廣的手機短信已成為一種經(jīng)常使用的預警傳遞方式。
但是，短信預警也有“軟肋”。天氣預警短信數量巨大，而網(wǎng)絡(luò )容量卻有限，存在著(zhù)通信傳輸瓶頸。廣東移動(dòng)發(fā)送800多萬(wàn)條“燦都”預警短信，共耗時(shí)30多分鐘，最晚接到的用戶(hù)比最早的要晚半個(gè)小時(shí)左右。
除了手機短信，發(fā)現災害隱患后，通常還采取哪些手段發(fā)出預警？誰(shuí)能收到預警？
國家防汛抗旱總指揮部辦公室有關(guān)負責人介紹，發(fā)生洪災前，防汛指揮機構，氣象、水文、海洋部門(mén)或基層有關(guān)預警人員會(huì )根據災害程度和各類(lèi)應急預案規定，發(fā)布不同等級的預警。預警信息發(fā)布的對象除了相關(guān)部門(mén)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員外，主要是普通社會(huì )公眾。
林良勛說(shuō)，一般而言，有把握的預報會(huì )很早發(fā)布，但是不能提前太多，因為預報得越早，誤差越大。
例如，對于臺風(fēng)“康森”，早在6月底，氣象監測人員就在日常監控中發(fā)現了一些異常，通過(guò)應用數值方法和統計方法對當時(shí)整個(gè)大氣環(huán)流變化進(jìn)行分析，做出了初步判斷。隨著(zhù)臺風(fēng)登陸日期臨近，接受的資料越來(lái)越準確，在登陸前10多個(gè)小時(shí)，才判斷出臺風(fēng)不會(huì )在廣東登陸，而是到了海南。
一般來(lái)說(shuō)，災害預警在城市大多通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò )、短信等手段發(fā)布，而在農村，除了上述手段，還要加上一些傳統的傳播方式，比如大喇叭、電話(huà)、鑼鼓號等，以解決預警信息在農村傳播的“最后一公里”問(wèn)題。
四問(wèn)：災害預警失誤要負什么責任？
突發(fā)事件防范和應對工作，已經(jīng)被納入行政機關(guān)負責人年度績(jì)效考核范圍；媒體未按要求播發(fā)也應負相應責任
如果災害預警不及時(shí)、不準確，或者漏報重大災害并造成嚴重后果，或者風(fēng)聲鶴唳，到頭來(lái)卻虛驚一場(chǎng)，讓老百姓“白忙活”，有沒(méi)有相關(guān)的問(wèn)責機制？
《氣象災害防御條例》寫(xiě)得很清楚：隱瞞、謊報或者由于玩忽職守導致重大漏報、錯報災害性天氣警報、氣象災害預警信號的，未及時(shí)采取氣象災害應急措施的等由其上級機關(guān)或者監察機關(guān)責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
對于媒體來(lái)說(shuō)，如未按照要求播發(fā)、刊登災害性天氣警報和氣象災害預警信號，或者傳播虛假的、通過(guò)非法渠道獲取的災害性天氣信息和氣象災害災情的，由縣級以上氣象主管機構責令改正，給予警告，可以處5萬(wàn)元以下的罰款；構成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予處罰。
在廣東，突發(fā)事件防范和應對工作，已經(jīng)被納入行政機關(guān)負責人年度績(jì)效考核范圍。
 |
|
||||
|
焦作網(wǎng)免責聲明： | |||||||
|
||||||||
|
 掃一掃在手機打開(kāi)當前頁(yè) |
