41位黨政"高官"公開(kāi)回復網(wǎng)友留言 干部觸網(wǎng)成趨勢
更新時(shí)間：2010-8-3 8:48:26 來(lái)源：人民日報
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遠離新興媒體的領(lǐng)導干部，將會(huì )落伍的。目前，中國互聯(lián)網(wǎng)不僅是傳統媒體和生活方式的補充，而且已成為民意凸顯地帶
7月2日，中共中央政治局委員、上海市委書(shū)記俞正聲對網(wǎng)友提出的三類(lèi)問(wèn)題的回應出現在人民網(wǎng)《地方領(lǐng)導留言板》的頁(yè)面上。
此前，6月25日，上海市市長(cháng)韓正也曾在《地方領(lǐng)導留言板》發(fā)表公開(kāi)信，對今年網(wǎng)友的46條留言進(jìn)行分類(lèi)回復。
這些問(wèn)題涉及住房保障、戶(hù)籍制度改革、“世博大禮包”發(fā)放等熱點(diǎn)話(huà)題。據悉，上海市已經(jīng)出臺具體解決方案，并在逐步實(shí)施中。
作為唯一一家覆蓋全國的互聯(lián)網(wǎng)官民互動(dòng)平臺，人民網(wǎng)《地方領(lǐng)導留言板》已經(jīng)走過(guò)4個(gè)年頭。截至目前，日均接收留言1300—1500條，有41位省級主要負責同志、157位地市級主要負責同志對網(wǎng)友留言做出公開(kāi)回復。
“領(lǐng)導會(huì )看我們的留言嗎？”人民網(wǎng)《地方領(lǐng)導留言板》設立之初，工作人員接到網(wǎng)友電話(huà)問(wèn)得最多的，就是這個(gè)問(wèn)題。5個(gè)“80后”編輯會(huì )耐心向網(wǎng)友解釋?zhuān)毫粞园迳纤从车膯?wèn)題，編輯都會(huì )交與地方黨委和政府的專(zhuān)門(mén)工作人員，以供領(lǐng)導審閱、批示。
近年來(lái)，領(lǐng)導干部上網(wǎng)已成現實(shí)，國內政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站數量已逾萬(wàn)。隨著(zhù)信息技術(shù)的發(fā)展、對網(wǎng)上民意重視的程度加強，“政府2.0”的概念逐漸流行開(kāi)來(lái)，得到各級黨政領(lǐng)導的認可，地方門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上紛紛出現了“留言板”、論壇等互動(dòng)版塊。
人民網(wǎng)總裁、總編輯廖玒認為，既然互聯(lián)網(wǎng)已進(jìn)入了Web2.0時(shí)代，電子政務(wù)也不能停留在單向傳播階段，應當提供一個(gè)平臺，在這個(gè)平臺中，網(wǎng)民和黨政領(lǐng)導可以進(jìn)行雙向的溝通�！兜胤筋I(lǐng)導留言板》便是在這樣的理念支撐下搭建起來(lái)。
“在這個(gè)‘人人都有麥克風(fēng)’的時(shí)代，人民網(wǎng)也不能回避，應當有一個(gè)地方，把大家對同一類(lèi)問(wèn)題的想法聚到一起�！绷潍Y說(shuō)。
2008年9月，甘肅省委書(shū)記陸浩率先現身《地方領(lǐng)導留言板》，5天內3次回復網(wǎng)友留言，表示會(huì )認真采納網(wǎng)友建議，對網(wǎng)友反映的問(wèn)題，會(huì )及時(shí)核實(shí)、依法處理解決。
2009年3月兩會(huì )期間，有媒體人在其個(gè)人博客上透露，貴州省委書(shū)記石宗源每天早晨都會(huì )瀏覽人民網(wǎng)《地方領(lǐng)導留言板》，遇有重要留言，就打印下來(lái)，根據情況作出批示處理。中共中央政治局委員、廣東省委書(shū)記汪洋通過(guò)省委辦公廳網(wǎng)絡(luò )信息資源處向網(wǎng)友表示：“真誠歡迎大俠們‘打好鐵、搶沙發(fā)、蓋高樓’”。
截至2010年7月30日，已有41位省級主要負責同志以公開(kāi)信等方式在留言板回復網(wǎng)友的留言。越來(lái)越多的領(lǐng)導干部投身到網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政的潮流之中。
國家行政學(xué)院教授龔維斌認為，網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政作為一種新事物，推動(dòng)了公民參與政治，推動(dòng)了民主化進(jìn)程，有助于社會(huì )開(kāi)放，利大于弊。
6月26日，一位網(wǎng)友在留言板上向成都市市長(cháng)葛紅林反映中考成績(jì)查詢(xún)收費不合理，并要求聲訊臺“立即停止對今年中考查分收費”。隨后，成都市教育局回復，表明在6月30日晚上8點(diǎn)已停止了所有成績(jì)查詢(xún)聲訊收費項目，并承諾保證網(wǎng)上查分系統暢通。
“網(wǎng)友（匿名或注冊用戶(hù)均可）留言——地方領(lǐng)導或留言辦理單位分揀交辦——辦理結果以公開(kāi)回復方式反饋網(wǎng)友”，這是《地方領(lǐng)導留言板》的日常運轉程序。
相較地方問(wèn)政平臺，《地方領(lǐng)導留言板》回復率較低�！暗�，由于問(wèn)政對象的領(lǐng)導層級較高，針對網(wǎng)友反映的問(wèn)題，辦理力度較大，更易得到重視，解決問(wèn)題的實(shí)際功效十分突出�！比嗣窬W(wǎng)副總編輯、地方部主任李欣玉說(shuō)。
“選擇遠離新興媒體的官員，將會(huì )落伍的。目前，中國互聯(lián)網(wǎng)不僅是傳統媒體和生活方式的補充，而且已成為民意凸顯地帶�！� 華東政法大學(xué)政治學(xué)研究院副院長(cháng)袁峰教授在接受采訪(fǎng)時(shí)表達了這樣的觀(guān)點(diǎn)。
許多地方已經(jīng)開(kāi)始網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政的制度化嘗試。2009年12月，吉林省委辦公廳組建網(wǎng)友留言督辦處，專(zhuān)職對《地方領(lǐng)導留言板》網(wǎng)友致省委的留言進(jìn)行處理、在省內對網(wǎng)友留言工作進(jìn)行走訪(fǎng)；四川省要求各地對網(wǎng)友留言辦理實(shí)行績(jì)效考核；2010年7月14日，遼寧省委下發(fā)《關(guān)于網(wǎng)友在人民網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò )媒體向省委主要領(lǐng)導留言辦理工作的暫行規定》；7月 27日，廣西宣布成立自治區回復網(wǎng)友留言工作協(xié)調小組，負責人民網(wǎng)網(wǎng)友給自治區黨委、政府主要負責同志留言的回復組織工作。至此，已先后有10個(gè)省份針對網(wǎng)友留言下發(fā)“紅頭文件”，要求常態(tài)化辦理。
袁峰認為，領(lǐng)導干部參與“網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政”的常態(tài)化、制度化應當成為一種發(fā)展趨勢。
“從目前的發(fā)展態(tài)勢判斷，我國網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政處于內涵式發(fā)展與外延式發(fā)展協(xié)調建設的階段�！� 袁峰說(shuō)，一方面，網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政已在政府信息供給、管理服務(wù)創(chuàng )新、官民互動(dòng)參與三個(gè)方面得到了階梯式的快速拓展。另一方面，從政府信息公開(kāi)公眾滿(mǎn)意度、網(wǎng)絡(luò )服務(wù)實(shí)效性、網(wǎng)絡(luò )互動(dòng)常態(tài)化等方面來(lái)衡量，在每一發(fā)展階段上漸進(jìn)完備的特征十分明顯。
網(wǎng)友在《地方領(lǐng)導留言板》的留言也時(shí)常成為媒體報道的線(xiàn)索。廣州“咆哮哥”事件，就是從留言板走向公共視野的。事后，“咆哮”的公務(wù)員登門(mén)向群眾道歉。人民網(wǎng)調查顯示，81%的網(wǎng)友對廣州市政府處理結果表示滿(mǎn)意。
網(wǎng)友對網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政的認可度越來(lái)越高�，F在，《地方領(lǐng)導留言板》的編輯們很少被問(wèn)及諸如領(lǐng)導人會(huì )不會(huì )看到網(wǎng)上留言之類(lèi)的問(wèn)題了，越來(lái)越多的網(wǎng)友參與到網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政的活動(dòng)之中。人民論壇“千人問(wèn)卷”調查組2009年的調查結果顯示，面對“您認為哪個(gè)渠道最能保障公民的知情權、參與權、表達權和監督權”的問(wèn)題，高達69%的受訪(fǎng)者選擇“網(wǎng)絡(luò )”，而選擇“信訪(fǎng)”的受訪(fǎng)者僅占2.5%。
正如安徽省委書(shū)記張寶順所言：“領(lǐng)導干部不僅要上網(wǎng)收集‘網(wǎng)情’，更要下網(wǎng)辦好‘網(wǎng)事’，實(shí)現政民互動(dòng)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì )和諧�！�
當然，現下的網(wǎng)絡(luò )政治生態(tài)、網(wǎng)民參與水平不可避免地存在局限。袁峰指出：“在公民網(wǎng)絡(luò )參政的理性與秩序、網(wǎng)絡(luò )監管的理念與技術(shù)、公民社會(huì )與政府網(wǎng)絡(luò )合作治理等方面，距離成熟發(fā)展階段的網(wǎng)絡(luò )政治生態(tài)尚有差距�！�
針對這一問(wèn)題，《地方領(lǐng)導留言板》的編輯們會(huì )有意引導網(wǎng)友用理性的方式留言，該欄目負責人楊佳介紹說(shuō)，編輯們有時(shí)會(huì )修改一些措辭，讓更多留言能夠見(jiàn)諸網(wǎng)絡(luò )。
就目前狀況而言，多數網(wǎng)友都是希望能在留言板上解決地方或個(gè)人的具體問(wèn)題，對此，廖玒表示，希望以后留言板上的內容“建言的比率越高越好”。
在他看來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)中，每個(gè)人的水平都在提高�！氨热缇W(wǎng)友看到別人建言的帖子，也會(huì )促動(dòng)他自己的建言想法�！毕乱徊�，《地方領(lǐng)導留言板》將把問(wèn)政對象擴大到全國2200個(gè)縣的縣級干部，已經(jīng)開(kāi)放的地市級領(lǐng)導直接回復留言的通道也將進(jìn)一步完善，給網(wǎng)友和領(lǐng)導干部以更大的互動(dòng)平臺。
網(wǎng)絡(luò )平臺日益擴大，但一些地方黨政工作人員對網(wǎng)絡(luò )技術(shù)的適應程度也需要提高。
與此同時(shí)，網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政還有許多需要進(jìn)一步完善的領(lǐng)域。龔維斌強調：“網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政在管理上還存在不規范，有許多待填補的法律空白�！�
他認為，網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政對培養合格的公民，培養公民的權利和義務(wù)意識都有積極的推動(dòng)作用。不過(guò)，他同時(shí)指出，網(wǎng)絡(luò )不能完全替代一般的解決問(wèn)題和干群互動(dòng)的渠道，“畢竟存在不上網(wǎng)的人，他們的問(wèn)題可能更難得到反映，這就要求我們不能忽視其他的渠道�！�
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焦作網(wǎng)免責聲明： | |||||||
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遠離新興媒體的領(lǐng)導干部，將會(huì )落伍的。目前，中國互聯(lián)網(wǎng)不僅是傳統媒體和生活方式的補充，而且已成為民意凸顯地帶
7月2日，中共中央政治局委員、上海市委書(shū)記俞正聲對網(wǎng)友提出的三類(lèi)問(wèn)題的回應出現在人民網(wǎng)《地方領(lǐng)導留言板》的頁(yè)面上。
此前，6月25日，上海市市長(cháng)韓正也曾在《地方領(lǐng)導留言板》發(fā)表公開(kāi)信，對今年網(wǎng)友的46條留言進(jìn)行分類(lèi)回復。
這些問(wèn)題涉及住房保障、戶(hù)籍制度改革、“世博大禮包”發(fā)放等熱點(diǎn)話(huà)題。據悉，上海市已經(jīng)出臺具體解決方案，并在逐步實(shí)施中。
作為唯一一家覆蓋全國的互聯(lián)網(wǎng)官民互動(dòng)平臺，人民網(wǎng)《地方領(lǐng)導留言板》已經(jīng)走過(guò)4個(gè)年頭。截至目前，日均接收留言1300—1500條，有41位省級主要負責同志、157位地市級主要負責同志對網(wǎng)友留言做出公開(kāi)回復。
“領(lǐng)導會(huì )看我們的留言嗎？”人民網(wǎng)《地方領(lǐng)導留言板》設立之初，工作人員接到網(wǎng)友電話(huà)問(wèn)得最多的，就是這個(gè)問(wèn)題。5個(gè)“80后”編輯會(huì )耐心向網(wǎng)友解釋?zhuān)毫粞园迳纤从车膯?wèn)題，編輯都會(huì )交與地方黨委和政府的專(zhuān)門(mén)工作人員，以供領(lǐng)導審閱、批示。
近年來(lái)，領(lǐng)導干部上網(wǎng)已成現實(shí)，國內政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站數量已逾萬(wàn)。隨著(zhù)信息技術(shù)的發(fā)展、對網(wǎng)上民意重視的程度加強，“政府2.0”的概念逐漸流行開(kāi)來(lái)，得到各級黨政領(lǐng)導的認可，地方門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上紛紛出現了“留言板”、論壇等互動(dòng)版塊。
人民網(wǎng)總裁、總編輯廖玒認為，既然互聯(lián)網(wǎng)已進(jìn)入了Web2.0時(shí)代，電子政務(wù)也不能停留在單向傳播階段，應當提供一個(gè)平臺，在這個(gè)平臺中，網(wǎng)民和黨政領(lǐng)導可以進(jìn)行雙向的溝通�！兜胤筋I(lǐng)導留言板》便是在這樣的理念支撐下搭建起來(lái)。
“在這個(gè)‘人人都有麥克風(fēng)’的時(shí)代，人民網(wǎng)也不能回避，應當有一個(gè)地方，把大家對同一類(lèi)問(wèn)題的想法聚到一起�！绷潍Y說(shuō)。
2008年9月，甘肅省委書(shū)記陸浩率先現身《地方領(lǐng)導留言板》，5天內3次回復網(wǎng)友留言，表示會(huì )認真采納網(wǎng)友建議，對網(wǎng)友反映的問(wèn)題，會(huì )及時(shí)核實(shí)、依法處理解決。
2009年3月兩會(huì )期間，有媒體人在其個(gè)人博客上透露，貴州省委書(shū)記石宗源每天早晨都會(huì )瀏覽人民網(wǎng)《地方領(lǐng)導留言板》，遇有重要留言，就打印下來(lái)，根據情況作出批示處理。中共中央政治局委員、廣東省委書(shū)記汪洋通過(guò)省委辦公廳網(wǎng)絡(luò )信息資源處向網(wǎng)友表示：“真誠歡迎大俠們‘打好鐵、搶沙發(fā)、蓋高樓’”。
截至2010年7月30日，已有41位省級主要負責同志以公開(kāi)信等方式在留言板回復網(wǎng)友的留言。越來(lái)越多的領(lǐng)導干部投身到網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政的潮流之中。
國家行政學(xué)院教授龔維斌認為，網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政作為一種新事物，推動(dòng)了公民參與政治，推動(dòng)了民主化進(jìn)程，有助于社會(huì )開(kāi)放，利大于弊。
6月26日，一位網(wǎng)友在留言板上向成都市市長(cháng)葛紅林反映中考成績(jì)查詢(xún)收費不合理，并要求聲訊臺“立即停止對今年中考查分收費”。隨后，成都市教育局回復，表明在6月30日晚上8點(diǎn)已停止了所有成績(jì)查詢(xún)聲訊收費項目，并承諾保證網(wǎng)上查分系統暢通。
“網(wǎng)友（匿名或注冊用戶(hù)均可）留言——地方領(lǐng)導或留言辦理單位分揀交辦——辦理結果以公開(kāi)回復方式反饋網(wǎng)友”，這是《地方領(lǐng)導留言板》的日常運轉程序。
相較地方問(wèn)政平臺，《地方領(lǐng)導留言板》回復率較低�！暗�，由于問(wèn)政對象的領(lǐng)導層級較高，針對網(wǎng)友反映的問(wèn)題，辦理力度較大，更易得到重視，解決問(wèn)題的實(shí)際功效十分突出�！比嗣窬W(wǎng)副總編輯、地方部主任李欣玉說(shuō)。
“選擇遠離新興媒體的官員，將會(huì )落伍的。目前，中國互聯(lián)網(wǎng)不僅是傳統媒體和生活方式的補充，而且已成為民意凸顯地帶�！� 華東政法大學(xué)政治學(xué)研究院副院長(cháng)袁峰教授在接受采訪(fǎng)時(shí)表達了這樣的觀(guān)點(diǎn)。
許多地方已經(jīng)開(kāi)始網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政的制度化嘗試。2009年12月，吉林省委辦公廳組建網(wǎng)友留言督辦處，專(zhuān)職對《地方領(lǐng)導留言板》網(wǎng)友致省委的留言進(jìn)行處理、在省內對網(wǎng)友留言工作進(jìn)行走訪(fǎng)；四川省要求各地對網(wǎng)友留言辦理實(shí)行績(jì)效考核；2010年7月14日，遼寧省委下發(fā)《關(guān)于網(wǎng)友在人民網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò )媒體向省委主要領(lǐng)導留言辦理工作的暫行規定》；7月 27日，廣西宣布成立自治區回復網(wǎng)友留言工作協(xié)調小組，負責人民網(wǎng)網(wǎng)友給自治區黨委、政府主要負責同志留言的回復組織工作。至此，已先后有10個(gè)省份針對網(wǎng)友留言下發(fā)“紅頭文件”，要求常態(tài)化辦理。
袁峰認為，領(lǐng)導干部參與“網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政”的常態(tài)化、制度化應當成為一種發(fā)展趨勢。
“從目前的發(fā)展態(tài)勢判斷，我國網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政處于內涵式發(fā)展與外延式發(fā)展協(xié)調建設的階段�！� 袁峰說(shuō)，一方面，網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政已在政府信息供給、管理服務(wù)創(chuàng )新、官民互動(dòng)參與三個(gè)方面得到了階梯式的快速拓展。另一方面，從政府信息公開(kāi)公眾滿(mǎn)意度、網(wǎng)絡(luò )服務(wù)實(shí)效性、網(wǎng)絡(luò )互動(dòng)常態(tài)化等方面來(lái)衡量，在每一發(fā)展階段上漸進(jìn)完備的特征十分明顯。
網(wǎng)友在《地方領(lǐng)導留言板》的留言也時(shí)常成為媒體報道的線(xiàn)索。廣州“咆哮哥”事件，就是從留言板走向公共視野的。事后，“咆哮”的公務(wù)員登門(mén)向群眾道歉。人民網(wǎng)調查顯示，81%的網(wǎng)友對廣州市政府處理結果表示滿(mǎn)意。
網(wǎng)友對網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政的認可度越來(lái)越高�，F在，《地方領(lǐng)導留言板》的編輯們很少被問(wèn)及諸如領(lǐng)導人會(huì )不會(huì )看到網(wǎng)上留言之類(lèi)的問(wèn)題了，越來(lái)越多的網(wǎng)友參與到網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政的活動(dòng)之中。人民論壇“千人問(wèn)卷”調查組2009年的調查結果顯示，面對“您認為哪個(gè)渠道最能保障公民的知情權、參與權、表達權和監督權”的問(wèn)題，高達69%的受訪(fǎng)者選擇“網(wǎng)絡(luò )”，而選擇“信訪(fǎng)”的受訪(fǎng)者僅占2.5%。
正如安徽省委書(shū)記張寶順所言：“領(lǐng)導干部不僅要上網(wǎng)收集‘網(wǎng)情’，更要下網(wǎng)辦好‘網(wǎng)事’，實(shí)現政民互動(dòng)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì )和諧�！�
當然，現下的網(wǎng)絡(luò )政治生態(tài)、網(wǎng)民參與水平不可避免地存在局限。袁峰指出：“在公民網(wǎng)絡(luò )參政的理性與秩序、網(wǎng)絡(luò )監管的理念與技術(shù)、公民社會(huì )與政府網(wǎng)絡(luò )合作治理等方面，距離成熟發(fā)展階段的網(wǎng)絡(luò )政治生態(tài)尚有差距�！�
針對這一問(wèn)題，《地方領(lǐng)導留言板》的編輯們會(huì )有意引導網(wǎng)友用理性的方式留言，該欄目負責人楊佳介紹說(shuō)，編輯們有時(shí)會(huì )修改一些措辭，讓更多留言能夠見(jiàn)諸網(wǎng)絡(luò )。
就目前狀況而言，多數網(wǎng)友都是希望能在留言板上解決地方或個(gè)人的具體問(wèn)題，對此，廖玒表示，希望以后留言板上的內容“建言的比率越高越好”。
在他看來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)中，每個(gè)人的水平都在提高�！氨热缇W(wǎng)友看到別人建言的帖子，也會(huì )促動(dòng)他自己的建言想法�！毕乱徊�，《地方領(lǐng)導留言板》將把問(wèn)政對象擴大到全國2200個(gè)縣的縣級干部，已經(jīng)開(kāi)放的地市級領(lǐng)導直接回復留言的通道也將進(jìn)一步完善，給網(wǎng)友和領(lǐng)導干部以更大的互動(dòng)平臺。
網(wǎng)絡(luò )平臺日益擴大，但一些地方黨政工作人員對網(wǎng)絡(luò )技術(shù)的適應程度也需要提高。
與此同時(shí)，網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政還有許多需要進(jìn)一步完善的領(lǐng)域。龔維斌強調：“網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政在管理上還存在不規范，有許多待填補的法律空白�！�
他認為，網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政對培養合格的公民，培養公民的權利和義務(wù)意識都有積極的推動(dòng)作用。不過(guò)，他同時(shí)指出，網(wǎng)絡(luò )不能完全替代一般的解決問(wèn)題和干群互動(dòng)的渠道，“畢竟存在不上網(wǎng)的人，他們的問(wèn)題可能更難得到反映，這就要求我們不能忽視其他的渠道�！�
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