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人社部有關(guān)負責人回應“延遲退休”猜想:退休年齡暫不調整
更新時(shí)間:2010-9-16 8:22:16    來(lái)源:人民網(wǎng)
人民圖片
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  核心提示

  有關(guān)“延遲退休”的說(shuō)法近日流傳甚廣。實(shí)行了幾十年的退休年齡真的要改了嗎?

  人力資源和社會(huì )保障部有關(guān)負責人9月15日對本報表示,我國暫時(shí)不會(huì )調整退休年齡,有關(guān)部門(mén)目前只是在研究一些“延遲退休”的建議,并不代表現行退休年齡規定即將更改。


  “研究退休年齡問(wèn)題”引發(fā)“延遲退休”猜想

  日前,人社部副部長(cháng)王曉初在一個(gè)新聞發(fā)布會(huì )上表示:“目前,我們對退休年齡的問(wèn)題還在進(jìn)行研究。這個(gè)問(wèn)題需要綜合考慮中國人口結構變化的情況、就業(yè)的情況來(lái)進(jìn)行研究。我們注意到國外有一些國家在研究、討論或者已經(jīng)決定要提高退休的年齡,同時(shí)我們也注意到這個(gè)問(wèn)題在國外也存在一定的爭議!

  此前,有研究機構曾提出,鑒于我國人口壽命延長(cháng)的實(shí)際情況和養老保險基金壓力,應當延遲退休年齡。

  有人因此誤以為我國即將更改退休年齡,社會(huì )各界對此高度關(guān)注,并引起討論。

  人力資源和社會(huì )保障部有關(guān)負責人9月15日對本報表示,我國暫時(shí)不會(huì )調整退休年齡。有關(guān)部門(mén)目前只是在研究一些“延遲退休”的建議,不代表現行退休年齡規定即將更改。

  據介紹,我國目前法定的退休年齡是男職工年滿(mǎn)60周歲,女干部年滿(mǎn)55周歲,女工人年滿(mǎn)50周歲。從事井下、高空、高溫、繁重體力勞動(dòng)和其他有害健康工種并在這類(lèi)崗位工作達到規定年限的職工,男性年滿(mǎn)55周歲、女性年滿(mǎn)45周歲退休。

  設計退休年齡必須統籌考慮社會(huì )保險與就業(yè)

  據了解,隨著(zhù)經(jīng)濟和社會(huì )的發(fā)展,我國在退休年齡方面存在著(zhù)一些矛盾和問(wèn)題:

  一是退休年齡偏低與人口壽命延長(cháng)的矛盾;二是女職工按不同身份執行兩種退休年齡。這在企業(yè)早已打破干部、工人身份界限的情況下難以操作,在實(shí)際工作中引發(fā)諸多糾紛;三是提前退休問(wèn)題比較突出。一項調查顯示,我國企業(yè)職工退休時(shí)的平均年齡只有53歲。

  人社部有關(guān)負責人表示,設計退休年齡必須統籌考慮社會(huì )保險與就業(yè)。

  我國是人口大國,勞動(dòng)力資源總量高達10.6億。當前,我國經(jīng)濟結構調整仍在進(jìn)行中,就業(yè)壓力很大。

  從總量上看,今年高校畢業(yè)生有630萬(wàn)人,初高中畢業(yè)后不再繼續升學(xué)的學(xué)生大約有600萬(wàn)人,再加上大量的城鎮下崗失業(yè)人員、軍隊退伍人員,全年需要就業(yè)的人員總數有2400萬(wàn)人左右,而目前每年大約只能安排1200萬(wàn)人就業(yè)。此外,我國還有1億多農村剩余勞動(dòng)力需要轉移。勞動(dòng)力供大于求的矛盾突出。

  根據退休年齡的具體執行情況來(lái)看,近幾年無(wú)論男女都有一部分人沒(méi)有達到規定年齡,或提前退休,或采取內退方式。因此,現在首先要做的是執行好現有規定。

  至于養老保險基金的問(wèn)題,我國在新老體制轉換的過(guò)程中,新體制需要發(fā)放舊體制下退休人員的待遇,的確給新制度確保當期的收支平衡、確保養老金按時(shí)足額發(fā)放帶來(lái)了一定壓力。

  但是,國家已經(jīng)從制度上對資金的籌集采取了十分有力的措施,包括社;鸬脑O立、中央財政對中西部地區的轉移支付等,均能夠保證養老保險制度的可持續發(fā)展。綜合來(lái)看,延長(cháng)退休年齡并不是當前立即需要實(shí)行的政策。

  對延長(cháng)退休年齡,不同群體意見(jiàn)不一,干部支持較多,工人多數反對

  改革退休年齡涉及每位職工的切身利益。記者了解到,不同群體的意見(jiàn)很不一致。

  記者采訪(fǎng)發(fā)現,臨近退休年齡的干部,不論男女,有相當一部分認為可以適當考慮延長(cháng)退休年齡。

  據分析,這主要是因為此類(lèi)人群工作強度不是很大。隨著(zhù)近年來(lái)我國居民健康狀況明顯提升,很多人雖然已到退休年齡,仍可勝任工作。一些特定行業(yè),如醫生、教師,往往是“越老越吃香”。退休早在某種程度的確是一種人才資源的浪費。

  一線(xiàn)工人則多數認同目前的退休年齡規定,有的人甚至希望早點(diǎn)退休。這是因為,一線(xiàn)工人大多體力消耗大,在職時(shí)收入水平偏低且不是很穩定,退休后則可以獲得穩定的養老金收入。近幾年國家一直在提高企業(yè)職工養老金水平,對一些已經(jīng)內退或下崗的職工而言,都希望早點(diǎn)正式退休,收入還能高一些。

  與此同時(shí),許多年輕人表示,現在工作已經(jīng)很難找了,如果再延遲退休年齡會(huì )使就業(yè)變得更難。部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認為,《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后,企業(yè)中無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的員工比例明顯增加,倘若進(jìn)一步延遲退休年齡,會(huì )使企業(yè)人員的流動(dòng)性減弱,影響企業(yè)活力。

  有關(guān)專(zhuān)家表示,退休年齡不應經(jīng)常調整,其確定需要統籌考慮經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局,并充分考慮不同群體間的公平公正。

  之前有人提議,我國可以采取“彈性退休”制度。例如在美國,有一個(gè)可以領(lǐng)取養老金的年齡,但實(shí)際退休年齡,員工可以根據自身狀況跟用人單位協(xié)商決定。不過(guò),專(zhuān)家認為,這種方式不適合我國目前的社保制度以及財政制度,并且操作中會(huì )產(chǎn)生很多新的問(wèn)題,短期內可行性不大。

  還有專(zhuān)家推測,如果國家真的改革退休年齡制度,可能會(huì )從女性就業(yè)人員開(kāi)始。目前,全國就業(yè)人口中女性已超過(guò)45.4%,但女職工和女干部退休年齡不一致,部分地方還對女干部中具有高級職稱(chēng)的人員采取了60歲退休的辦法,由此引來(lái)一系列爭議。
文章編輯:張菊嬌 
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人社部有關(guān)負責人回應“延遲退休”猜想:退休年齡暫不調整
2010-9-16 8:22:16    來(lái)源:人民網(wǎng)
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  有關(guān)“延遲退休”的說(shuō)法近日流傳甚廣。實(shí)行了幾十年的退休年齡真的要改了嗎?

  人力資源和社會(huì )保障部有關(guān)負責人9月15日對本報表示,我國暫時(shí)不會(huì )調整退休年齡,有關(guān)部門(mén)目前只是在研究一些“延遲退休”的建議,并不代表現行退休年齡規定即將更改。


  “研究退休年齡問(wèn)題”引發(fā)“延遲退休”猜想

  日前,人社部副部長(cháng)王曉初在一個(gè)新聞發(fā)布會(huì )上表示:“目前,我們對退休年齡的問(wèn)題還在進(jìn)行研究。這個(gè)問(wèn)題需要綜合考慮中國人口結構變化的情況、就業(yè)的情況來(lái)進(jìn)行研究。我們注意到國外有一些國家在研究、討論或者已經(jīng)決定要提高退休的年齡,同時(shí)我們也注意到這個(gè)問(wèn)題在國外也存在一定的爭議!

  此前,有研究機構曾提出,鑒于我國人口壽命延長(cháng)的實(shí)際情況和養老保險基金壓力,應當延遲退休年齡。

  有人因此誤以為我國即將更改退休年齡,社會(huì )各界對此高度關(guān)注,并引起討論。

  人力資源和社會(huì )保障部有關(guān)負責人9月15日對本報表示,我國暫時(shí)不會(huì )調整退休年齡。有關(guān)部門(mén)目前只是在研究一些“延遲退休”的建議,不代表現行退休年齡規定即將更改。

  據介紹,我國目前法定的退休年齡是男職工年滿(mǎn)60周歲,女干部年滿(mǎn)55周歲,女工人年滿(mǎn)50周歲。從事井下、高空、高溫、繁重體力勞動(dòng)和其他有害健康工種并在這類(lèi)崗位工作達到規定年限的職工,男性年滿(mǎn)55周歲、女性年滿(mǎn)45周歲退休。

  設計退休年齡必須統籌考慮社會(huì )保險與就業(yè)

  據了解,隨著(zhù)經(jīng)濟和社會(huì )的發(fā)展,我國在退休年齡方面存在著(zhù)一些矛盾和問(wèn)題:

  一是退休年齡偏低與人口壽命延長(cháng)的矛盾;二是女職工按不同身份執行兩種退休年齡。這在企業(yè)早已打破干部、工人身份界限的情況下難以操作,在實(shí)際工作中引發(fā)諸多糾紛;三是提前退休問(wèn)題比較突出。一項調查顯示,我國企業(yè)職工退休時(shí)的平均年齡只有53歲。

  人社部有關(guān)負責人表示,設計退休年齡必須統籌考慮社會(huì )保險與就業(yè)。

  我國是人口大國,勞動(dòng)力資源總量高達10.6億。當前,我國經(jīng)濟結構調整仍在進(jìn)行中,就業(yè)壓力很大。

  從總量上看,今年高校畢業(yè)生有630萬(wàn)人,初高中畢業(yè)后不再繼續升學(xué)的學(xué)生大約有600萬(wàn)人,再加上大量的城鎮下崗失業(yè)人員、軍隊退伍人員,全年需要就業(yè)的人員總數有2400萬(wàn)人左右,而目前每年大約只能安排1200萬(wàn)人就業(yè)。此外,我國還有1億多農村剩余勞動(dòng)力需要轉移。勞動(dòng)力供大于求的矛盾突出。

  根據退休年齡的具體執行情況來(lái)看,近幾年無(wú)論男女都有一部分人沒(méi)有達到規定年齡,或提前退休,或采取內退方式。因此,現在首先要做的是執行好現有規定。

  至于養老保險基金的問(wèn)題,我國在新老體制轉換的過(guò)程中,新體制需要發(fā)放舊體制下退休人員的待遇,的確給新制度確保當期的收支平衡、確保養老金按時(shí)足額發(fā)放帶來(lái)了一定壓力。

  但是,國家已經(jīng)從制度上對資金的籌集采取了十分有力的措施,包括社;鸬脑O立、中央財政對中西部地區的轉移支付等,均能夠保證養老保險制度的可持續發(fā)展。綜合來(lái)看,延長(cháng)退休年齡并不是當前立即需要實(shí)行的政策。

  對延長(cháng)退休年齡,不同群體意見(jiàn)不一,干部支持較多,工人多數反對

  改革退休年齡涉及每位職工的切身利益。記者了解到,不同群體的意見(jiàn)很不一致。

  記者采訪(fǎng)發(fā)現,臨近退休年齡的干部,不論男女,有相當一部分認為可以適當考慮延長(cháng)退休年齡。

  據分析,這主要是因為此類(lèi)人群工作強度不是很大。隨著(zhù)近年來(lái)我國居民健康狀況明顯提升,很多人雖然已到退休年齡,仍可勝任工作。一些特定行業(yè),如醫生、教師,往往是“越老越吃香”。退休早在某種程度的確是一種人才資源的浪費。

  一線(xiàn)工人則多數認同目前的退休年齡規定,有的人甚至希望早點(diǎn)退休。這是因為,一線(xiàn)工人大多體力消耗大,在職時(shí)收入水平偏低且不是很穩定,退休后則可以獲得穩定的養老金收入。近幾年國家一直在提高企業(yè)職工養老金水平,對一些已經(jīng)內退或下崗的職工而言,都希望早點(diǎn)正式退休,收入還能高一些。

  與此同時(shí),許多年輕人表示,現在工作已經(jīng)很難找了,如果再延遲退休年齡會(huì )使就業(yè)變得更難。部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認為,《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后,企業(yè)中無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的員工比例明顯增加,倘若進(jìn)一步延遲退休年齡,會(huì )使企業(yè)人員的流動(dòng)性減弱,影響企業(yè)活力。

  有關(guān)專(zhuān)家表示,退休年齡不應經(jīng)常調整,其確定需要統籌考慮經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局,并充分考慮不同群體間的公平公正。

  之前有人提議,我國可以采取“彈性退休”制度。例如在美國,有一個(gè)可以領(lǐng)取養老金的年齡,但實(shí)際退休年齡,員工可以根據自身狀況跟用人單位協(xié)商決定。不過(guò),專(zhuān)家認為,這種方式不適合我國目前的社保制度以及財政制度,并且操作中會(huì )產(chǎn)生很多新的問(wèn)題,短期內可行性不大。

  還有專(zhuān)家推測,如果國家真的改革退休年齡制度,可能會(huì )從女性就業(yè)人員開(kāi)始。目前,全國就業(yè)人口中女性已超過(guò)45.4%,但女職工和女干部退休年齡不一致,部分地方還對女干部中具有高級職稱(chēng)的人員采取了60歲退休的辦法,由此引來(lái)一系列爭議。

文章編輯:張菊嬌 
 

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