大伊香蕉精品视频在线天堂_調查稱(chēng)縣處級官員最怕網(wǎng)絡(luò )監督因會(huì )影響仕途

調查稱(chēng)縣處級官員最怕網(wǎng)絡(luò )監督因會(huì )影響仕途

2010-11-12 8:22:36 來(lái)源：新京報

2008年7月，時(shí)任湖南株洲市紀委書(shū)記的楊平向媒體記者演示他平日上網(wǎng)的過(guò)程。他因網(wǎng)絡(luò )反腐而聞名，并稱(chēng)確實(shí)有官員害怕網(wǎng)絡(luò )監督。圖/CFP

　11月1日，江西萬(wàn)載縣縣委書(shū)記陳曉平因一句話(huà)，遭到網(wǎng)民人肉搜索。他在那天的一個(gè)飯局上說(shuō)，“如果沒(méi)有我們這些縣委書(shū)記這樣干（拆遷），你們這些知識分子吃什么�！�

　因為有了網(wǎng)絡(luò )，官員與公眾的距離開(kāi)始拉近，政府也日益透明�！度嗣裾搲冯s志社于今年4月做了一個(gè)調查，其中七成網(wǎng)民認為官員“恐懼”網(wǎng)絡(luò )，怕被監督。

　本報記者聯(lián)系采訪(fǎng)河南、四川、陜西等地官員，不少官員表示，基層干部尤其是縣級干部確實(shí)恐懼網(wǎng)絡(luò )輿論，因為會(huì )影響仕途。

　但是不少受訪(fǎng)的市委書(shū)記表示，他們不怕網(wǎng)絡(luò )，但是很重視。通過(guò)網(wǎng)絡(luò )輿情監控，他們能及時(shí)掌握突發(fā)事件，只要及時(shí)處理，公開(kāi)透明，就能引導輿情。

　11月1日，江西萬(wàn)載縣縣委書(shū)記陳曉平因一則微博迅速成為網(wǎng)絡(luò )熱點(diǎn)。

　那天，社科院教授于建嶸給當地干部講課，隨后赴陳曉平的飯局，并將飯桌上兩人關(guān)于講課內容的分歧記錄于微博。

　于建嶸在微博里記錄，陳曉平在酒桌上對他說(shuō)，“如果沒(méi)有我們這些縣委書(shū)記這樣干（拆遷），你們這些知識分子吃什么�！�

　網(wǎng)絡(luò )迅速回應，并開(kāi)始人肉搜索。同時(shí)，網(wǎng)上一系列追問(wèn)逼向陳曉平。多名記者聯(lián)系陳曉平，陳皆避而不答。

　今年4月20日，《人民論壇》雜志社聯(lián)合人民網(wǎng)、騰訊網(wǎng)做出的調查顯示，約7成被調查者認為官員有網(wǎng)絡(luò )恐懼，縣處級官員怕被網(wǎng)絡(luò )監督。

　國家行政學(xué)院領(lǐng)導人員考試測評研究中心副主任劉旭濤認為，大量官員對網(wǎng)絡(luò )有恐懼心理，說(shuō)明網(wǎng)絡(luò )輿情已成為干部監督的重要手段。如何與網(wǎng)絡(luò )媒體打交道，如何與網(wǎng)民正�；�(dòng)交流，應該是當下各級政府官員的一門(mén)必修課。

　言語(yǔ)雷人被人肉搜索

　萬(wàn)載縣委書(shū)記陳曉平表示不拆遷搞發(fā)展，“知識分子吃什么？”，網(wǎng)友搜出其信息曬于網(wǎng)上

　于建嶸11月1日的微博是這樣記錄的：

　“昨晚深夜趕到萬(wàn)載縣，今天給七百多人講課，號召大家不要去拆老百姓房子。剛才吃飯，縣委書(shū)記言稱(chēng)，為了發(fā)展，就得拆。我怒言，現代社會(huì )就是以保障個(gè)人基本權利為基礎，你們這些人最要做的就是確保個(gè)人權利。他說(shuō)，如果沒(méi)有我們這些縣委書(shū)記這樣干，你們這些知識分子吃什么。我一怒推椅而起，離席而去�！�

　那天11時(shí)許起，以“揭黑”聞名于網(wǎng)絡(luò )的網(wǎng)友張洪峰，在微博上發(fā)起了《圍觀(guān)萬(wàn)載縣委書(shū)記陳曉平》的人肉搜索號召。

　在萬(wàn)載縣官網(wǎng)上，張洪峰找到了陳曉平近期一次會(huì )議上關(guān)于維穩的講話(huà)記錄。陳曉平說(shuō)，“凡是到北京非正常訪(fǎng)的，第一次訓誡談話(huà)并罰款；第二次拘留；第三次勞教�！�

　這一發(fā)現，激怒了網(wǎng)友。網(wǎng)友質(zhì)問(wèn)：什么叫非法上訪(fǎng)？縣委書(shū)記有什么權力勞教上訪(fǎng)老百姓？

　網(wǎng)友繼續對陳曉平進(jìn)行人肉搜索，“找陳曉平的三產(chǎn)信息：房產(chǎn)、家產(chǎn)、地產(chǎn)。子女上學(xué)情況，是否出國留學(xué)，妻子工作情況，是否出國定居。是否有貪腐，是否有其他違法行為�！�

　陳曉平的兒子在美國留學(xué)，這一信息迅速被發(fā)現。張洪峰在網(wǎng)上發(fā)問(wèn)，以陳曉平的正常收入，能否支撐兒子留學(xué)美國？

　張洪峰找到陳曉平手機號碼，在11月2日下午3時(shí)50分，給陳發(fā)了短信，求證其子留學(xué)美國一事。

　15分鐘后，張洪峰收到陳回信：洪峰同志，您好！我兒子考取美國留學(xué)屬實(shí)。二十年前我也在美國學(xué)習管理專(zhuān)業(yè)。歡迎您一星期后來(lái)萬(wàn)載做客！

　2日下午，廣州一記者致電陳曉平。陳曉平稱(chēng)，正在向省委組織部、宣傳部匯報工作，不便受訪(fǎng)。

　隨后大量媒體記者，開(kāi)始聯(lián)系陳曉平，陳均避而不答。11月4日，本報記者發(fā)短信給陳曉平，其未予回復。

　縣處級官員最懼網(wǎng)絡(luò )？

　《人民論壇》雜志調查300名官員和群眾，47%受訪(fǎng)官員認為“縣處級”干部最怕網(wǎng)絡(luò )監督

　與陳曉平多次短信交流后，網(wǎng)友張洪峰的感覺(jué)是，雖然陳曉平曾接受過(guò)美國教育，但作為政府官員，他對網(wǎng)絡(luò )有一定恐懼心理。

　今年4月20日，人民日報社主管主辦的《人民論壇》雜志社聯(lián)合人民網(wǎng)、騰訊網(wǎng)做了一次主題為“當代中國官員的‘網(wǎng)絡(luò )恐懼’”調查。

　3天時(shí)間，5943名網(wǎng)友參與調查�！度嗣裾搲酚浾哌€通過(guò)發(fā)放問(wèn)卷和隨機采訪(fǎng)的形式，調查300名官員和普通民眾。

　調查數據顯示，70%的受調查者表示當代中國官員患有“網(wǎng)絡(luò )恐懼”，22%的受調查者表示“沒(méi)有”。

　在回答“哪一級別的干部最怕網(wǎng)絡(luò )監督？”這一問(wèn)題時(shí)，47%的受訪(fǎng)官員選擇“縣處級”，列第一位。

　“記者采訪(fǎng)發(fā)現，宣傳部長(cháng)和縣委書(shū)記這兩個(gè)群體的官員最怕網(wǎng)絡(luò )監督�！薄度嗣裾搲吩�5月6日的報道中稱(chēng)。

　官員們的網(wǎng)絡(luò )恐懼到了什么程度？調查顯示，55%的受調查者選擇“有壓力”，10%的受調查者“壓力很大，讓人提心吊膽，嚴重影響正常工作開(kāi)展”，35%的受調查者認為，“沒(méi)有壓力，該干嘛還是干嘛”。

　國家行政學(xué)院領(lǐng)導人員考試測評研究中心副主任劉旭濤，參與了對此次調查的數據分析與點(diǎn)評。

　10月31日，劉旭濤認為，七成的網(wǎng)民認為當代中國官員患有“網(wǎng)絡(luò )恐懼”癥，說(shuō)明網(wǎng)絡(luò )輿情已成為干部監督的重要手段。

　有人“恐懼”，有人“焦慮”

　洛陽(yáng)市政府信息中心副主任李少宇表示，高級別官員不懼網(wǎng)絡(luò )，因受網(wǎng)絡(luò )輿論影響仕途較少

　11月1日，記者聯(lián)系河北保定某縣，了解縣委書(shū)記如何看待網(wǎng)絡(luò )監督，該縣宣傳部長(cháng)說(shuō)，“我們書(shū)記在上海，馬上聯(lián)系，讓你電話(huà)采訪(fǎng)�！�

　次日，該部長(cháng)回復：“很抱歉，我們書(shū)記說(shuō)網(wǎng)絡(luò )太敏感了，暫時(shí)不發(fā)表意見(jiàn)”。

　在采訪(fǎng)河南洛陽(yáng)市政府信息中心副主任李少宇時(shí)，他坦言，縣鄉級官員的網(wǎng)絡(luò )恐懼癥比較明顯�？h鄉級官員處理的事務(wù)大多是和民眾打交道的，職位相對較低，網(wǎng)絡(luò )輿論經(jīng)常會(huì )影響到他們的仕途。

　李少宇舉了一個(gè)例子。

　不久前，洛陽(yáng)下屬一個(gè)鄉，有人燒麥秸稈，被拍下照片，并放到當地論壇。隨著(zhù)帖子在網(wǎng)上擴散，引起上級官員不滿(mǎn)，該鄉副鄉長(cháng)被撤職。

　李少宇說(shuō)，相對高級別的官員被網(wǎng)絡(luò )輿論影響仕途的較少，他們談不上對網(wǎng)絡(luò )“恐懼”,而是比較“焦慮”。

　據李少宇介紹，洛陽(yáng)是最早重視網(wǎng)絡(luò )輿情的城市，2006年，大多數城市還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的網(wǎng)絡(luò )輿情監控部門(mén)，但現在他了解，絕大多數市政府都有類(lèi)似的機構。

　采訪(fǎng)中，湖北、河南、江西、陜西、湖南、四川等多地陸續有官員介紹，除地方黨委政府設有網(wǎng)絡(luò )輿情監控機構外，各地紀委、公安等多個(gè)部門(mén)也都設有網(wǎng)絡(luò )輿情監控機構。

　“重大輿情半小時(shí)掌握”

　地方上一般設輿情監控部門(mén)，多名官員表示，重視網(wǎng)絡(luò )民意是要及時(shí)掌握突發(fā)事件的信息

　湖南省郴州市嘉禾縣縣委書(shū)記陳榮偉的經(jīng)驗是，掌握網(wǎng)絡(luò )輿情，并不能僅僅依靠輿情監控部門(mén)，親自參與上網(wǎng)尤為重要。

　11月1日，陳榮偉介紹，除每天要上網(wǎng)瀏覽熱點(diǎn)新聞外，還經(jīng)常登錄當地的各種論壇和貼吧�！俺恢莅�、紅網(wǎng)的郴州論壇等，我都常去�！�

　瀏覽了各個(gè)貼吧論壇后，陳榮偉會(huì )對一些看起來(lái)重要的信息批示，要求相關(guān)部門(mén)限期跟帖、發(fā)帖回復。

　“你要是不及時(shí)跟帖回復，老百姓就會(huì )質(zhì)疑你，發(fā)帖子政府怎么沒(méi)反應？”陳榮偉說(shuō)，不及時(shí)回應老百姓在網(wǎng)上反映的問(wèn)題，事情就可能被弄得“很惱火”。

　與陳榮偉一樣，四川省什邡市市委書(shū)記李成金，每天要上網(wǎng)了解民意，定期批示市委書(shū)記電子信箱里的來(lái)信。他說(shuō)，網(wǎng)上若出現關(guān)于什邡的重大信息，一般1個(gè)小時(shí)內，他就能掌握。

　河南沁陽(yáng)市委書(shū)記陳敬如掌握網(wǎng)絡(luò )輿情的速度更快，“如果沁陽(yáng)有一些突發(fā)事件或者重大輿情，我有把握在帖子出現后半小時(shí)內收到情況�！�

　洛陽(yáng)市政府信息中心副主任李少宇介紹，他的工作是將網(wǎng)友的意見(jiàn)傳至有關(guān)部門(mén)，并回復網(wǎng)友的提問(wèn)，還負責將一些重要的網(wǎng)友意見(jiàn)直接呈報領(lǐng)導，“都是網(wǎng)上的原帖，不進(jìn)行任何刪改，包括許多過(guò)激的言語(yǔ)�！�

　李少宇說(shuō)，最開(kāi)始很擔心領(lǐng)導的反應，但“漸漸發(fā)現領(lǐng)導的耐受力不斷增強”。

　11月4日，濰坊高新區公安分局通過(guò)人民網(wǎng)發(fā)布的信息稱(chēng)，該局創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )信息監控手段，對網(wǎng)絡(luò )社區、論壇、QQ群、網(wǎng)頁(yè)開(kāi)展網(wǎng)上巡查處置，實(shí)時(shí)監控網(wǎng)絡(luò )輿情。

　11月5日，江蘇省委宣傳部常務(wù)副部長(cháng)章劍華開(kāi)通微博被媒體發(fā)現。這是繼云南省委宣傳部副部長(cháng)伍皓之后，目前國內實(shí)名微博的又一高級別官員。

　多名地方官員表示，重視網(wǎng)絡(luò )民意的一個(gè)重要原因，是要及時(shí)掌握可能導致突發(fā)事件和群體事件的網(wǎng)絡(luò )信息。

　“不刪帖，要回應”

　沁陽(yáng)市委書(shū)記陳敬如表示網(wǎng)上即便假消息也要正面回應，刪帖不能阻止傳播只會(huì )引發(fā)猜想

　《人民論壇》的調查顯示，60%的網(wǎng)友認為官員之所以恐懼網(wǎng)絡(luò )，是因為“擔心工作疏漏等不良現象被曝光，影響前途”。

　國家行政學(xué)院領(lǐng)導人員考試測評研究中心副主任劉旭濤說(shuō)，“擔心工作疏漏等不良現象被曝光，影響前途”高居榜首，說(shuō)明網(wǎng)絡(luò )監督更多地集中于官員公權力的行使。

　劉旭濤表示，官員不應該僅僅“恐懼”網(wǎng)絡(luò )，更不該試圖控制網(wǎng)絡(luò )，甚至采取刪帖、隔離等非正常手段逃避網(wǎng)絡(luò )的監督。

　面對已發(fā)現的網(wǎng)絡(luò )監督如何處理，江西省九江市公安局紀委副書(shū)記、效能辦主任段興焱曾面臨這樣的考驗。

　今年3月，山東村官史進(jìn)利赴江西報考公務(wù)員，筆試成績(jì)第一，但在面試和政審期間，忽然收到一筆來(lái)自九江的5000元匯款，而匯款人又在九江一派出所報案，聲稱(chēng)被史詐騙。據此，九江警方將史列為涉嫌詐騙的網(wǎng)上追逃人員。

　史進(jìn)利在全國各地論壇發(fā)帖求助，網(wǎng)民對九江公安機關(guān)非議不斷。

　“面對突如其來(lái)的一場(chǎng)網(wǎng)絡(luò )危機，曾有人要求組織力量刪除帖子，”段興焱說(shuō)，但在九江市公安局黨委的支持下，力主“導”而不是“刪”，先后以廬山分局刑偵大隊的名義，一周內在網(wǎng)上發(fā)布了三份情況通報。最終，史進(jìn)利洗脫冤情。

　段興焱認為，社會(huì )上正常的信息渠道一旦受到阻塞，流言就會(huì )產(chǎn)生，公安機關(guān)如果僅滿(mǎn)足于“關(guān)門(mén)辦案”、“閉門(mén)塞聽(tīng)”，而不愿向公眾及時(shí)透露相關(guān)輿情的有關(guān)真實(shí)情況，就有可能引發(fā)流言和公信力危機。

　在處理網(wǎng)絡(luò )輿情特別是化解網(wǎng)絡(luò )危機之時(shí)，段興焱主張，“除非涉及國家機密，都必須及時(shí)保證信息公開(kāi)，與此同時(shí)，堅持正確引導，保證輿情進(jìn)展到哪里，信息就公開(kāi)到哪里�！�

　多名官員受訪(fǎng)表示，網(wǎng)絡(luò )上的信息真假參半，對他們也是一個(gè)考驗。

　沁陽(yáng)市委書(shū)記陳敬如認為，對假消息也要正面回應。

　陳敬如說(shuō)，“刪帖絕非明智之舉。再快速的刪帖，也不能完全阻止帖子的傳播，反而會(huì )引起民眾的猜測和聯(lián)想，讓本身簡(jiǎn)單的事情在訛傳中變得撲朔迷離�！�

　陳敬如建議，對惡意造謠或別有用心的人利用網(wǎng)絡(luò )傳播以達到制造恐慌或者混亂的行為，國家應立法，予以打擊和制裁。

　“我沒(méi)怕過(guò)，只重視網(wǎng)絡(luò )”

　什邡市市委書(shū)記李成金說(shuō)，網(wǎng)民反映的事，是真的就處理好，假的就快澄清，沒(méi)什么好怕

　劉旭濤認為，現代社會(huì )，如何與網(wǎng)絡(luò )媒體打交道，如何與網(wǎng)民正�；�(dòng)交流，應該是各級政府官員的一門(mén)必修課。

　在部分官員恐懼網(wǎng)絡(luò )時(shí)，一些開(kāi)明的官員已開(kāi)始嘗試主動(dòng)利用網(wǎng)絡(luò )。鄭州市委書(shū)記連維良，正是探索者之一。

　2007年，在時(shí)任洛陽(yáng)市委書(shū)記的連維良的推動(dòng)下，洛陽(yáng)注冊并公布了自己的網(wǎng)絡(luò )新聞發(fā)言人———“LYIC”（洛陽(yáng)信息中心的英文簡(jiǎn)稱(chēng)）。

　2007年2月，因沒(méi)有對網(wǎng)民反映的問(wèn)題及時(shí)回應，連維良通報批評了兩個(gè)市直單位和3個(gè)縣政府，同年8月，在連維良的批示下，洛陽(yáng)市委、市政府發(fā)文嚴禁官員威脅或調查網(wǎng)民，甚至打擊報復。

　任鄭州市委書(shū)記后，連維良把在洛陽(yáng)建立的網(wǎng)絡(luò )輿情周報制度帶到了鄭州。

　“連維良通過(guò)收集網(wǎng)絡(luò )民意，來(lái)促進(jìn)吏治整頓和軟環(huán)境建設，從而使自己‘單兵作戰’變?yōu)椤嗣駪馉帯�，使得所有官員都感到緊張�！庇性u論人士稱(chēng)。

　今年6月18日，全國400多名市級紀委書(shū)記進(jìn)京集訓，“如何用好網(wǎng)絡(luò )”進(jìn)入紀委書(shū)記培訓班課程。

　陜西吳起縣委書(shū)記馮振東認為，“現在好多地方領(lǐng)導對網(wǎng)絡(luò )，包括一些小報小刊的負面報道很抵觸，一點(diǎn)報道就受不了，我認為沒(méi)有必要�！�

　在馮振東看來(lái)，“網(wǎng)絡(luò )上別人有不同的意見(jiàn)，對我們的工作是一個(gè)很好的參考”。

　馮振東不僅不怕網(wǎng)絡(luò )，還反對“網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制”。

　“實(shí)名制可能讓群眾有所顧慮，擔心打擊報復，不敢直言�！瘪T振東說(shuō)，不管是地方官員還是高層官員，都應該抱著(zhù)“有則改之，無(wú)則加勉”的心態(tài)面對網(wǎng)絡(luò )批評。

　“我從來(lái)沒(méi)怕過(guò)網(wǎng)絡(luò )，但很重視網(wǎng)絡(luò )�！彼拇ㄊ∈糙惺形瘯�(shū)記李成金說(shuō)，如果網(wǎng)上老百姓反映的事情是真的，迅速處理好。如果是假的，盡快澄清。

　“這樣做，沒(méi)什么可怕的�！崩畛山鹫f(shuō)。

本報記者褚朝新涂重航孔璞劉剛朱柳笛錢(qián)昊平楊萬(wàn)國北京報道

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