[2011年中央一號文件公布 今后10年水利投入翻番]
更新時(shí)間：2011-1-30 8:25:49 來(lái)源：新華網(wǎng)
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一號文件全文約８０００字。共分八個(gè)部分３０條，包括：一、新形勢下水利的戰略定位；二、水利改革發(fā)展的指導思想、目標任務(wù)和基本原則；三、突出加強農田水利等薄弱環(huán)節建設；四、全面加快水利基礎設施建設；五、建立水利投入穩定增長(cháng)機制；六、實(shí)行最嚴格的水資源管理制度；七、不斷創(chuàng )新水利發(fā)展體制機制；八、切實(shí)加強對水利工作的領(lǐng)導。
文件指出，水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。興水利、除水害，事關(guān)人類(lèi)生存、經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )進(jìn)步，歷來(lái)是治國安邦的大事。水利是現代農業(yè)建設不可或缺的首要條件，是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展不可替代的基礎支撐，是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統，具有很強的公益性、基礎性、戰略性。加快水利改革發(fā)展，不僅事關(guān)農業(yè)農村發(fā)展，而且事關(guān)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局；不僅關(guān)系到防洪安全、供水安全、糧食安全，而且關(guān)系到經(jīng)濟安全、生態(tài)安全、國家安全。
文件強調，把水利作為國家基礎設施建設的優(yōu)先領(lǐng)域，把農田水利作為農村基礎設施建設的重點(diǎn)任務(wù)，把嚴格水資源管理作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰略舉措，大力發(fā)展民生水利，努力走出一條中國特色的水利現代化道路。
文件提出，加大公共財政對水利的投入。發(fā)揮政府在水利建設中的主導作用，將水利作為公共財政投入的重點(diǎn)領(lǐng)域。各級財政對水利的投入的總量和增量要有明顯提高。大幅度增加中央和地方財政專(zhuān)項水利資金。從土地出讓收益中提�。保埃ビ糜谵r田水利建設。進(jìn)一步完善水利建設基金政策，延長(cháng)征收年限，拓寬來(lái)源渠道，增加收入規模。加強對水利建設的金融支持，支持農業(yè)發(fā)展銀行積極開(kāi)展水利建設中長(cháng)期政策性貸款業(yè)務(wù)。多渠道籌集資金，力爭今后１０年全社會(huì )水利年平均投入比２０１０年高出一倍。
文件提出，實(shí)行最嚴格的水資源管理制度。確立水資源開(kāi)發(fā)利用控制紅線(xiàn)，建立取用水總量控制指標體系。確立用水效率控制紅線(xiàn)，把節水工作貫穿于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活全過(guò)程。確立水功能區限制納污紅線(xiàn)，嚴格控制入河湖排污總量。
文件強調，要把水利工作擺上黨和國家事業(yè)發(fā)展更加突出的位置，著(zhù)力加快農田水利建設，推動(dòng)水利實(shí)現跨越式發(fā)展。力爭通過(guò)５年到１０年努力，從根本上扭轉水利建設明顯滯后的局面。到２０２０年，基本建成防洪抗旱減災體系，重點(diǎn)城市和防洪保護區防洪能力明顯提高，抗旱能力明顯增強。全國年用水總量力爭控制在６７００億立方米以?xún)�，萬(wàn)元國內生產(chǎn)總值和萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量明顯降低，農田灌溉水有效利用灌溉系數提高到０．５５以上。
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一號文件全文約８０００字。共分八個(gè)部分３０條，包括：一、新形勢下水利的戰略定位；二、水利改革發(fā)展的指導思想、目標任務(wù)和基本原則；三、突出加強農田水利等薄弱環(huán)節建設；四、全面加快水利基礎設施建設；五、建立水利投入穩定增長(cháng)機制；六、實(shí)行最嚴格的水資源管理制度；七、不斷創(chuàng )新水利發(fā)展體制機制；八、切實(shí)加強對水利工作的領(lǐng)導。
文件指出，水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。興水利、除水害，事關(guān)人類(lèi)生存、經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )進(jìn)步，歷來(lái)是治國安邦的大事。水利是現代農業(yè)建設不可或缺的首要條件，是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展不可替代的基礎支撐，是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統，具有很強的公益性、基礎性、戰略性。加快水利改革發(fā)展，不僅事關(guān)農業(yè)農村發(fā)展，而且事關(guān)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局；不僅關(guān)系到防洪安全、供水安全、糧食安全，而且關(guān)系到經(jīng)濟安全、生態(tài)安全、國家安全。
文件強調，把水利作為國家基礎設施建設的優(yōu)先領(lǐng)域，把農田水利作為農村基礎設施建設的重點(diǎn)任務(wù)，把嚴格水資源管理作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰略舉措，大力發(fā)展民生水利，努力走出一條中國特色的水利現代化道路。
文件提出，加大公共財政對水利的投入。發(fā)揮政府在水利建設中的主導作用，將水利作為公共財政投入的重點(diǎn)領(lǐng)域。各級財政對水利的投入的總量和增量要有明顯提高。大幅度增加中央和地方財政專(zhuān)項水利資金。從土地出讓收益中提�。保埃ビ糜谵r田水利建設。進(jìn)一步完善水利建設基金政策，延長(cháng)征收年限，拓寬來(lái)源渠道，增加收入規模。加強對水利建設的金融支持，支持農業(yè)發(fā)展銀行積極開(kāi)展水利建設中長(cháng)期政策性貸款業(yè)務(wù)。多渠道籌集資金，力爭今后１０年全社會(huì )水利年平均投入比２０１０年高出一倍。
文件提出，實(shí)行最嚴格的水資源管理制度。確立水資源開(kāi)發(fā)利用控制紅線(xiàn)，建立取用水總量控制指標體系。確立用水效率控制紅線(xiàn)，把節水工作貫穿于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活全過(guò)程。確立水功能區限制納污紅線(xiàn)，嚴格控制入河湖排污總量。
文件強調，要把水利工作擺上黨和國家事業(yè)發(fā)展更加突出的位置，著(zhù)力加快農田水利建設，推動(dòng)水利實(shí)現跨越式發(fā)展。力爭通過(guò)５年到１０年努力，從根本上扭轉水利建設明顯滯后的局面。到２０２０年，基本建成防洪抗旱減災體系，重點(diǎn)城市和防洪保護區防洪能力明顯提高，抗旱能力明顯增強。全國年用水總量力爭控制在６７００億立方米以?xún)�，萬(wàn)元國內生產(chǎn)總值和萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量明顯降低，農田灌溉水有效利用灌溉系數提高到０．５５以上。
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