黨報批多地惠農資金被中飽私囊成“坑農”的惡劣現象
更新時(shí)間：2011-3-22 8:27:35 來(lái)源：人民日報
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讓人們對涉及自身權益的問(wèn)題擁有充分知情權、行使好監督權，才能最大程度避免民生工程的“被打折”
近年來(lái)，農業(yè)機械化成為保障糧食安全的基礎性工程，國家每年投入大量資金用于補貼農民購置農機具。在河北保定市，自2004年以來(lái)，國家每年發(fā)放了數千萬(wàn)元農機補貼，然而，由于這些巨額資金長(cháng)期脫離監管，現已查實(shí)的違法違規金額就高達110多萬(wàn)元。
此類(lèi)現象不止發(fā)生在河北保定一地，隨著(zhù)其他地方類(lèi)似情況陸續被發(fā)現，人們揪心不已：如果這種坑農行為在更大范圍內發(fā)生，將會(huì )有多少惠農資金被一些人中飽私囊？又將給國家的惠農政策造成多大的損害？
不難發(fā)現，在這起事件中，信息不對稱(chēng)、內部監督形同虛設，是農機生產(chǎn)企業(yè)和管理部門(mén)得以相互“勾結”的重大漏洞。因為很多農民對國家農機補貼這樣的好政策尚不知情，一些農機管理部門(mén)才能肆無(wú)忌憚地騙取農民信息，套取國家補貼款私分。
類(lèi)似信息不對稱(chēng)現象，在其他惠農政策上也曾發(fā)生過(guò)。據新華社調查，近年來(lái)國家通過(guò)采取農業(yè)稅減免、糧食直補、良種補貼等方式，加大“三農”的扶持補貼力度，但在內蒙古、山西等地，惠農資金有被截留、擠占和挪用的現象。而其中一個(gè)共同特點(diǎn)，就是很多農戶(hù)均沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)相關(guān)政策。
在今天，實(shí)現信息公開(kāi)是很重要的事。因為信息本身就是一種寶貴的資源，它只有在公開(kāi)和公平的語(yǔ)境下被分配使用，才能滿(mǎn)足社會(huì )不同主體的平等需要。如果信息資源只是掌握在某些人手中，就很可能造成某種壟斷，對其他主體形成利益掠奪。在國家農機補貼問(wèn)題上，也正是因為信息資源只掌握在少數人手中，內部監管失靈，外部監督缺失，最終，信息資源變成了某些農機生產(chǎn)企業(yè)和管理部門(mén)貪腐的工具。
從實(shí)際情況看，當前農民要獲取國家惠農政策這種信息資源，渠道還比較單一。很多時(shí)候，他們多是依靠鄉村干部的傳達，甚至是靠“道聽(tīng)途說(shuō)”來(lái)獲取。這就為信息傳遞中的無(wú)意減損甚至有意隱瞞提供了便利，更無(wú)法調動(dòng)和利用受益主體的監督積極性�；蒉r政策本身包裹著(zhù)巨大的利益，而當前基層監管還比較薄弱，層層下發(fā)的過(guò)程中，如何避免“雁過(guò)拔毛”現象，是好政策口惠實(shí)至的關(guān)鍵。多種惠農資金被截留、擠占和挪用的現象說(shuō)明：面對利益之誘，僅僅依靠相關(guān)管理部門(mén)和基層工作者的“自覺(jué)”與“自律”實(shí)現信息公開(kāi)，進(jìn)而形成立體監管，只是一種善良的愿望。
讓惠農政策真正惠及農民，最行之有效、也是成本最低的做法，就是從上到下建立起充分的信息公開(kāi)制度，保證各種信息渠道充分暢通。讓人們對涉及自身權益的問(wèn)題擁有充分知情權、行使好監督權，才能最大程度避免民生工程的“被打折”，制止“惠農”變“坑農”這類(lèi)惡劣事件的發(fā)生。（單士兵）
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讓人們對涉及自身權益的問(wèn)題擁有充分知情權、行使好監督權，才能最大程度避免民生工程的“被打折”
近年來(lái)，農業(yè)機械化成為保障糧食安全的基礎性工程，國家每年投入大量資金用于補貼農民購置農機具。在河北保定市，自2004年以來(lái)，國家每年發(fā)放了數千萬(wàn)元農機補貼，然而，由于這些巨額資金長(cháng)期脫離監管，現已查實(shí)的違法違規金額就高達110多萬(wàn)元。
此類(lèi)現象不止發(fā)生在河北保定一地，隨著(zhù)其他地方類(lèi)似情況陸續被發(fā)現，人們揪心不已：如果這種坑農行為在更大范圍內發(fā)生，將會(huì )有多少惠農資金被一些人中飽私囊？又將給國家的惠農政策造成多大的損害？
不難發(fā)現，在這起事件中，信息不對稱(chēng)、內部監督形同虛設，是農機生產(chǎn)企業(yè)和管理部門(mén)得以相互“勾結”的重大漏洞。因為很多農民對國家農機補貼這樣的好政策尚不知情，一些農機管理部門(mén)才能肆無(wú)忌憚地騙取農民信息，套取國家補貼款私分。
類(lèi)似信息不對稱(chēng)現象，在其他惠農政策上也曾發(fā)生過(guò)。據新華社調查，近年來(lái)國家通過(guò)采取農業(yè)稅減免、糧食直補、良種補貼等方式，加大“三農”的扶持補貼力度，但在內蒙古、山西等地，惠農資金有被截留、擠占和挪用的現象。而其中一個(gè)共同特點(diǎn)，就是很多農戶(hù)均沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)相關(guān)政策。
在今天，實(shí)現信息公開(kāi)是很重要的事。因為信息本身就是一種寶貴的資源，它只有在公開(kāi)和公平的語(yǔ)境下被分配使用，才能滿(mǎn)足社會(huì )不同主體的平等需要。如果信息資源只是掌握在某些人手中，就很可能造成某種壟斷，對其他主體形成利益掠奪。在國家農機補貼問(wèn)題上，也正是因為信息資源只掌握在少數人手中，內部監管失靈，外部監督缺失，最終，信息資源變成了某些農機生產(chǎn)企業(yè)和管理部門(mén)貪腐的工具。
從實(shí)際情況看，當前農民要獲取國家惠農政策這種信息資源，渠道還比較單一。很多時(shí)候，他們多是依靠鄉村干部的傳達，甚至是靠“道聽(tīng)途說(shuō)”來(lái)獲取。這就為信息傳遞中的無(wú)意減損甚至有意隱瞞提供了便利，更無(wú)法調動(dòng)和利用受益主體的監督積極性�；蒉r政策本身包裹著(zhù)巨大的利益，而當前基層監管還比較薄弱，層層下發(fā)的過(guò)程中，如何避免“雁過(guò)拔毛”現象，是好政策口惠實(shí)至的關(guān)鍵。多種惠農資金被截留、擠占和挪用的現象說(shuō)明：面對利益之誘，僅僅依靠相關(guān)管理部門(mén)和基層工作者的“自覺(jué)”與“自律”實(shí)現信息公開(kāi)，進(jìn)而形成立體監管，只是一種善良的愿望。
讓惠農政策真正惠及農民，最行之有效、也是成本最低的做法，就是從上到下建立起充分的信息公開(kāi)制度，保證各種信息渠道充分暢通。讓人們對涉及自身權益的問(wèn)題擁有充分知情權、行使好監督權，才能最大程度避免民生工程的“被打折”，制止“惠農”變“坑農”這類(lèi)惡劣事件的發(fā)生。（單士兵）
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