中小學(xué)基礎課改已推行十年 學(xué)生課業(yè)負擔加重
更新時(shí)間：2011-10-20 8:38:23 來(lái)源：中國青年報
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教育部在全國中小學(xué)推行的第八次基礎教育新課程改革已經(jīng)走過(guò)了10年歷程，10年來(lái)，新課改實(shí)施的現狀如何？教師對新課程體系如何評價(jià)？他們對下一個(gè)階段的推進(jìn)有哪些建議？
21世紀教育研究院在日前舉辦的“新課堂、新教育”高峰論壇上，發(fā)布了其與中國教育網(wǎng)合作開(kāi)展的“教師對新課改的評價(jià)”網(wǎng)絡(luò )調查結果。包括西藏、新疆、青海在內的全國29個(gè)省區市的近4000名中小學(xué)教師接受了調查，其中城區、鄉鎮、農村分布均勻。
僅四分之一教師對新課改成效滿(mǎn)意
問(wèn)卷涉及教師對新課改理念的認同度與10年課改效果的總體性評價(jià)問(wèn)題。從統計結果看，74%的教師認同“合作、自主、探究”的新課改理念，63%的中小學(xué)教師認為新課改在自己所在的學(xué)校得到積極開(kāi)展。
課堂教學(xué)方式的變革是新課改的重要目標之一。對“新課程改革后，您覺(jué)得您的課堂教學(xué)方式是否發(fā)生了變化”的提問(wèn)，回答“改變很大”的占9.8%，“有較大改變”的占22.5%，“有一定改變”的占51%，“沒(méi)有多少改變”的占17%。在主要教學(xué)方式的采用上，以啟發(fā)式教學(xué)為主的為52%，以小組討論為主的為26%，以講授式為主的僅為22%，這些數據顯示了教師能夠積極采用新的教學(xué)方式改變課堂，啟發(fā)式教學(xué)的比例明顯提升。
一位在河北省某縣級市任教的語(yǔ)文教師這樣評價(jià)新課改10年：“我覺(jué)得確實(shí)有了質(zhì)的變化。教師的觀(guān)念不斷更新，尤其是教學(xué)觀(guān)念的轉變，由過(guò)去的滿(mǎn)堂灌、學(xué)生被動(dòng)地接受知識，到現在的自主學(xué)習、合作探究學(xué)習，學(xué)生的積極主動(dòng)性被最大程度地調動(dòng)起來(lái)了，熱情高漲了，思維活躍了，高效課堂自然形成了�！�
但是，和對新課改理念與開(kāi)展狀況的高度認同形成鮮明對比的是，教師們對新課改實(shí)際成效評價(jià)偏低。
“新課改對于育人的核心理念缺少與世界接軌，不能很好地吸收人類(lèi)的普世價(jià)值觀(guān)念；小學(xué)教材并無(wú)多少新意，文字拙劣；課改重視學(xué)科教學(xué)‘術(shù)’的層面的研討，往往見(jiàn)‘術(shù)’不見(jiàn)‘人’……新課改的成效可以說(shuō)微乎其微�！边@是江蘇一位語(yǔ)文老師在調查中對新課改的評價(jià)。這樣的觀(guān)點(diǎn)在這次調查中有一定的代表性。調查顯示，對課改的總體評價(jià)表示“很滿(mǎn)意”的僅為3.3%，“滿(mǎn)意”的為21.3%，即僅有約四分之一的教師表示滿(mǎn)意。
新課改后教學(xué)難度加大，學(xué)生課業(yè)負擔加重
新課程改革綱要明確提出要改變課程內容“繁、難、偏、舊”的現狀，減輕學(xué)生負擔，推行素質(zhì)教育，這也是社會(huì )公眾對新課改所寄予的期望。那么，10年來(lái)這個(gè)目標實(shí)現得如何？
在對“繁、難、偏、舊”的課程內容的改變上，21.7%的教師認為“有改變”，40.3%的教師認為“差不多”，還有25%的教師認為“比過(guò)去更難”了。另外，有高達73%的老師認同“新課改后學(xué)科知識體系不夠系統，教學(xué)難度加大”的觀(guān)點(diǎn)。
安徽一位英語(yǔ)教師提出自己的具體意見(jiàn)：“要減輕學(xué)生負擔，我認為應該刪減課本內容，如英語(yǔ)課本后面的生詞量太多，我們農村學(xué)生接受不了，從而影響到他們的學(xué)習興趣，如果每?jì)詴?shū)刪掉1～2個(gè)單元，學(xué)生負擔就輕了�！�
在減輕學(xué)生負擔，促進(jìn)素質(zhì)教育的目標上，有47%的教師認為新課改之后學(xué)生的課業(yè)負擔反而加重了，34.2%的教師認為與以前相比差不多，僅有8.5%的教師認為有所減輕。對于“新課改是否促進(jìn)了素質(zhì)教育的開(kāi)展”的提問(wèn)，11%的教師認為“促進(jìn)很大”，41.3%的教師認為“有一點(diǎn)促進(jìn)”，兩者共計52.3%；此外，認為效果“不明顯”的為31%，認為“應試教育”更加嚴重的為16.7%。這些數據顯示，城鄉中小學(xué)教師對新課改促進(jìn)素質(zhì)教育開(kāi)展的認同度不是太高。
新課改在高中成效最差
調查顯示，新課改在城鄉之間、中學(xué)和小學(xué)之間均存在較大差異。有62%的老師基本認同“新課改在城市還可以，問(wèn)題主要是在農村學(xué)�！钡挠^(guān)點(diǎn)。有部分教師反映新課改之后農村教師的工作量加大，對教材的適應難度較大。
對于不同學(xué)段，教師們認為小學(xué)的新課改開(kāi)展最好，其次是初中，高中的成效較差。
關(guān)于“新課改實(shí)施中主要問(wèn)題”的回答，認為“評價(jià)和考試沒(méi)有變”居第一位、“教育資源不足”居第二位、“師資培訓跟不上”居第三。教師能力不足、領(lǐng)導工作不力、推進(jìn)速度過(guò)快等，都是影響新課改實(shí)施的重要因素。教師矛頭指向的主要是高考制度，認為高考制度不改革，素質(zhì)教育缺乏外部環(huán)境，新課改理念就很難實(shí)現。而農村教師更多關(guān)注資源不足和缺乏師資培訓的狀況。
新課改應當探索自下而上的推進(jìn)方式
“對于影響億萬(wàn)青少年的課程改革而言，10年是一個(gè)重要節點(diǎn)。課程改革應該成為上下互動(dòng)和相互調適的過(guò)程�！�21世紀教育研究院研究員王麗在完成問(wèn)卷整理后最大的感覺(jué)是，課程改革很難用“成功”或“失敗”這樣的傳統二元思維來(lái)評價(jià)，教師對新課改總體評價(jià)較低，與新課改缺乏良好的外部環(huán)境及配套機制密切相關(guān)，尤其是制約新課改實(shí)施的最大瓶頸——高考體制，這是新課改本身無(wú)法解決的問(wèn)題。
王麗認為，目前新課改采取的主要是自上而下行政動(dòng)員的方式。下一階段的改革，是否可以探索以學(xué)校改革為主的自下而上、上下結合的推進(jìn)之路，從而使課改真正成為促進(jìn)學(xué)校變革的內在動(dòng)力，政府則以提供教師培訓、資金支持等有效支撐為主，建立相應的配套機制、有效的反饋和評價(jià)機制，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，調整改革策略。本報記者 李新玲
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教育部在全國中小學(xué)推行的第八次基礎教育新課程改革已經(jīng)走過(guò)了10年歷程，10年來(lái)，新課改實(shí)施的現狀如何？教師對新課程體系如何評價(jià)？他們對下一個(gè)階段的推進(jìn)有哪些建議？
21世紀教育研究院在日前舉辦的“新課堂、新教育”高峰論壇上，發(fā)布了其與中國教育網(wǎng)合作開(kāi)展的“教師對新課改的評價(jià)”網(wǎng)絡(luò )調查結果。包括西藏、新疆、青海在內的全國29個(gè)省區市的近4000名中小學(xué)教師接受了調查，其中城區、鄉鎮、農村分布均勻。
僅四分之一教師對新課改成效滿(mǎn)意
問(wèn)卷涉及教師對新課改理念的認同度與10年課改效果的總體性評價(jià)問(wèn)題。從統計結果看，74%的教師認同“合作、自主、探究”的新課改理念，63%的中小學(xué)教師認為新課改在自己所在的學(xué)校得到積極開(kāi)展。
課堂教學(xué)方式的變革是新課改的重要目標之一。對“新課程改革后，您覺(jué)得您的課堂教學(xué)方式是否發(fā)生了變化”的提問(wèn)，回答“改變很大”的占9.8%，“有較大改變”的占22.5%，“有一定改變”的占51%，“沒(méi)有多少改變”的占17%。在主要教學(xué)方式的采用上，以啟發(fā)式教學(xué)為主的為52%，以小組討論為主的為26%，以講授式為主的僅為22%，這些數據顯示了教師能夠積極采用新的教學(xué)方式改變課堂，啟發(fā)式教學(xué)的比例明顯提升。
一位在河北省某縣級市任教的語(yǔ)文教師這樣評價(jià)新課改10年：“我覺(jué)得確實(shí)有了質(zhì)的變化。教師的觀(guān)念不斷更新，尤其是教學(xué)觀(guān)念的轉變，由過(guò)去的滿(mǎn)堂灌、學(xué)生被動(dòng)地接受知識，到現在的自主學(xué)習、合作探究學(xué)習，學(xué)生的積極主動(dòng)性被最大程度地調動(dòng)起來(lái)了，熱情高漲了，思維活躍了，高效課堂自然形成了�！�
但是，和對新課改理念與開(kāi)展狀況的高度認同形成鮮明對比的是，教師們對新課改實(shí)際成效評價(jià)偏低。
“新課改對于育人的核心理念缺少與世界接軌，不能很好地吸收人類(lèi)的普世價(jià)值觀(guān)念；小學(xué)教材并無(wú)多少新意，文字拙劣；課改重視學(xué)科教學(xué)‘術(shù)’的層面的研討，往往見(jiàn)‘術(shù)’不見(jiàn)‘人’……新課改的成效可以說(shuō)微乎其微�！边@是江蘇一位語(yǔ)文老師在調查中對新課改的評價(jià)。這樣的觀(guān)點(diǎn)在這次調查中有一定的代表性。調查顯示，對課改的總體評價(jià)表示“很滿(mǎn)意”的僅為3.3%，“滿(mǎn)意”的為21.3%，即僅有約四分之一的教師表示滿(mǎn)意。
新課改后教學(xué)難度加大，學(xué)生課業(yè)負擔加重
新課程改革綱要明確提出要改變課程內容“繁、難、偏、舊”的現狀，減輕學(xué)生負擔，推行素質(zhì)教育，這也是社會(huì )公眾對新課改所寄予的期望。那么，10年來(lái)這個(gè)目標實(shí)現得如何？
在對“繁、難、偏、舊”的課程內容的改變上，21.7%的教師認為“有改變”，40.3%的教師認為“差不多”，還有25%的教師認為“比過(guò)去更難”了。另外，有高達73%的老師認同“新課改后學(xué)科知識體系不夠系統，教學(xué)難度加大”的觀(guān)點(diǎn)。
安徽一位英語(yǔ)教師提出自己的具體意見(jiàn)：“要減輕學(xué)生負擔，我認為應該刪減課本內容，如英語(yǔ)課本后面的生詞量太多，我們農村學(xué)生接受不了，從而影響到他們的學(xué)習興趣，如果每?jì)詴?shū)刪掉1～2個(gè)單元，學(xué)生負擔就輕了�！�
在減輕學(xué)生負擔，促進(jìn)素質(zhì)教育的目標上，有47%的教師認為新課改之后學(xué)生的課業(yè)負擔反而加重了，34.2%的教師認為與以前相比差不多，僅有8.5%的教師認為有所減輕。對于“新課改是否促進(jìn)了素質(zhì)教育的開(kāi)展”的提問(wèn)，11%的教師認為“促進(jìn)很大”，41.3%的教師認為“有一點(diǎn)促進(jìn)”，兩者共計52.3%；此外，認為效果“不明顯”的為31%，認為“應試教育”更加嚴重的為16.7%。這些數據顯示，城鄉中小學(xué)教師對新課改促進(jìn)素質(zhì)教育開(kāi)展的認同度不是太高。
新課改在高中成效最差
調查顯示，新課改在城鄉之間、中學(xué)和小學(xué)之間均存在較大差異。有62%的老師基本認同“新課改在城市還可以，問(wèn)題主要是在農村學(xué)�！钡挠^(guān)點(diǎn)。有部分教師反映新課改之后農村教師的工作量加大，對教材的適應難度較大。
對于不同學(xué)段，教師們認為小學(xué)的新課改開(kāi)展最好，其次是初中，高中的成效較差。
關(guān)于“新課改實(shí)施中主要問(wèn)題”的回答，認為“評價(jià)和考試沒(méi)有變”居第一位、“教育資源不足”居第二位、“師資培訓跟不上”居第三。教師能力不足、領(lǐng)導工作不力、推進(jìn)速度過(guò)快等，都是影響新課改實(shí)施的重要因素。教師矛頭指向的主要是高考制度，認為高考制度不改革，素質(zhì)教育缺乏外部環(huán)境，新課改理念就很難實(shí)現。而農村教師更多關(guān)注資源不足和缺乏師資培訓的狀況。
新課改應當探索自下而上的推進(jìn)方式
“對于影響億萬(wàn)青少年的課程改革而言，10年是一個(gè)重要節點(diǎn)。課程改革應該成為上下互動(dòng)和相互調適的過(guò)程�！�21世紀教育研究院研究員王麗在完成問(wèn)卷整理后最大的感覺(jué)是，課程改革很難用“成功”或“失敗”這樣的傳統二元思維來(lái)評價(jià)，教師對新課改總體評價(jià)較低，與新課改缺乏良好的外部環(huán)境及配套機制密切相關(guān)，尤其是制約新課改實(shí)施的最大瓶頸——高考體制，這是新課改本身無(wú)法解決的問(wèn)題。
王麗認為，目前新課改采取的主要是自上而下行政動(dòng)員的方式。下一階段的改革，是否可以探索以學(xué)校改革為主的自下而上、上下結合的推進(jìn)之路，從而使課改真正成為促進(jìn)學(xué)校變革的內在動(dòng)力，政府則以提供教師培訓、資金支持等有效支撐為主，建立相應的配套機制、有效的反饋和評價(jià)機制，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，調整改革策略。本報記者 李新玲
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