印度是一個(gè)信息技術(shù)發(fā)達的國家,也是最早使用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的國家之一。由于印度在科技文化上緊跟西方,因此以英文為平臺的印度社交網(wǎng)絡(luò )與西方特別是美國的社交網(wǎng)絡(luò )基本是一體化的。根據印度電信管理局的官方數據,到2014年印度社交網(wǎng)絡(luò )的使用者將會(huì )突破7200萬(wàn)。目前在印度,臉譜的用戶(hù)達2210萬(wàn),谷歌的Orkut用戶(hù)達1850萬(wàn),二者幾乎占據印度社交網(wǎng)絡(luò )的大部分份額。推特和其他社交網(wǎng)絡(luò )在印度也十分流行。
網(wǎng)絡(luò )和信息技術(shù)在為印度人提供大量方便的同時(shí),其負面效應也不斷顯現。特別是2008年11月26日發(fā)生的孟買(mǎi)恐怖襲擊事件,讓印度政府痛苦地感受到,網(wǎng)絡(luò )等高科技工具是一柄雙刃劍。有跡象表明,恐怖分子使用了谷歌地球、黑莓手機、衛星電話(huà)、全球定位系統和推特等技術(shù)設備來(lái)幫助策劃和實(shí)施那次襲擊。另外,有趨勢表明社交網(wǎng)絡(luò )已成為印度東北部地區分離主義分子使用的工具�；谶@些原因,印度政府一直計劃加強對互聯(lián)網(wǎng)施行全面的網(wǎng)絡(luò )監控。
早在2000年6月,印度政府就頒布了《信息技術(shù)法》,該法涉及刑事訴訟、行政管理等內容,印度也成為世界上12個(gè)為信息技術(shù)立法的國家之一。2001年9月,警方又在被譽(yù)為印度“硅谷”的班加羅爾市成立了第一家專(zhuān)門(mén)對付網(wǎng)絡(luò )犯罪的警察局。2008年孟買(mǎi)恐怖襲擊發(fā)生后,為了更好地維護網(wǎng)絡(luò )安全,印度政府著(zhù)手研究如何采取措施對網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)商和個(gè)人進(jìn)行“適當和有效”的管理。在2008年修訂的《信息技術(shù)法》中規定,對在網(wǎng)上散布虛假、欺詐信息的個(gè)人處以罰金或最高判處三年有期徒刑。法案還對網(wǎng)絡(luò )恐怖主義作了明確界定,對那些客觀(guān)明知或主觀(guān)故意,利用計算機技術(shù)破壞印度領(lǐng)土完整、主權統一、國家安全或對人民實(shí)施恐怖行為的個(gè)人或團體,將被判處有期徒刑甚至終身監禁。
2011年,印度繼續修訂《信息技術(shù)法》,旨在從立法層面進(jìn)一步規范網(wǎng)站。新法案規定:印度通信與信息技術(shù)部有權查封網(wǎng)站和刪除內容,網(wǎng)站運營(yíng)商須告知用戶(hù)不得在網(wǎng)站發(fā)表有關(guān)煽動(dòng)民族仇恨、威脅印度團結與公共秩序的內容;網(wǎng)站在接到當局通知后應該在36小時(shí)內刪除不良內容,否則網(wǎng)站所有者將面臨長(cháng)達三年的監禁。新法案還對網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)活動(dòng)作出了具體規定,網(wǎng)吧業(yè)主須保留客戶(hù)所訪(fǎng)問(wèn)的所有網(wǎng)站為期一年的日志,并要求客戶(hù)在上網(wǎng)前出示身份證。網(wǎng)吧的所有電腦應配備安全與過(guò)濾軟件,以避免用戶(hù)對淫穢、色情、恐怖主義等網(wǎng)站的訪(fǎng)問(wèn)。印度互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)協(xié)會(huì )表示,新法案將對社交網(wǎng)絡(luò )在印度的發(fā)展帶來(lái)一定影響,因為新法案將影響用戶(hù)在網(wǎng)上自由發(fā)表評論、視頻、博客和照片。
2010年9月,出于國家安全的需要,印度對黑莓等即時(shí)通訊軟件進(jìn)行監控。一年之后,印度網(wǎng)絡(luò )監控又直指社交網(wǎng)絡(luò )巨頭臉譜和推特。印度網(wǎng)民人數眾多,各網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)商都想搶占印度巨大的互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng),雖然不情愿,但黑莓去年也同意印度政府監控其手機服務(wù),包括雅虎、臉譜、推特等在印度的網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)商,都愿意協(xié)助政府刪除那些涉嫌違法的內容。此外,印度警方還告誡年輕人“潔身自好”,不要觸碰法律,因為他們在網(wǎng)上的犯罪行為可以很容易被發(fā)現。（原載于《光明日報》2011年10月20日08版/記者 湯先營(yíng)）
