用電少的享受優(yōu)惠 耗電大的要付高價(jià)
階梯電價(jià):大多居民不用多掏錢(qián)
階梯電價(jià):大多居民不用多掏錢(qián)
更新時(shí)間：2012-4-9 9:10:17 來(lái)源：人民網(wǎng)-《人民日報海外版》
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今年以來(lái)，階梯電價(jià)已經(jīng)成為民眾最為關(guān)注的熱點(diǎn)之一。面對人們的種種疑問(wèn)，業(yè)內人士表示，階梯電價(jià)不會(huì )增加普通消費者的負擔，其實(shí)施對節能減排和調整優(yōu)化用電結構都有益處。
用電越多 價(jià)格越貴
“階梯電價(jià)”全稱(chēng)“階梯式累進(jìn)電價(jià)”，是指把戶(hù)均用電量設置為若干個(gè)階梯，第一階梯為基數電力設施量，此階梯內電量較少，每千瓦時(shí)電價(jià)也較低；第二階梯電量較高，電價(jià)也較高一些；第三階梯電量更多，電價(jià)也更高。隨著(zhù)戶(hù)均消費電量的增長(cháng)，每千瓦時(shí)電價(jià)逐級遞增。實(shí)行階梯電價(jià)的目的，簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是用電越多，價(jià)格越貴。
國家發(fā)改委副主任彭森近日表示：“今年上半年將在國內全面實(shí)行階梯電價(jià)，階梯電價(jià)改革方案已經(jīng)國務(wù)院審議通過(guò)。屆時(shí)，全國各省區市將分別制定方案陸續推進(jìn)�！彼f(shuō)，總體思路是，第一檔電價(jià)不提高，其覆蓋居民家庭比例由中央統一確定；因各省區市的家庭用電量水平有差距，地方可以根據國家確定的原則確定各檔次的用電標準，具體方案須經(jīng)聽(tīng)證會(huì )后出臺實(shí)施。
而具體實(shí)施的方案各地現在正在緊張地制定中，天津、安徽、貴州、山西、內蒙古、甘肅、吉林等地都已經(jīng)明確，將在5月份召開(kāi)居民階梯電價(jià)的聽(tīng)證會(huì )。
低保戶(hù)五保戶(hù)設免費電量
其實(shí)，有關(guān)部門(mén)近年來(lái)一直在穩步推出階梯電價(jià)的改革方案。那么，為什么說(shuō)居民階梯電價(jià)不會(huì )增加普通消費者負擔呢？這就要具體看發(fā)改委公布的《關(guān)于居民生活用電試行階梯電價(jià)的指導意見(jiàn)》，據發(fā)改委介紹，“意見(jiàn)”把居民每月的用電分成三檔：第一檔是基本用電；第二檔是正常用電；第三檔是高質(zhì)量用電。第一檔電量按照覆蓋80%居民的用電量來(lái)確定，第二檔電量按照覆蓋95%的居民家庭用電來(lái)確定。第一檔電價(jià)保持穩定，不做調整，第二檔電價(jià)提價(jià)幅度為毎千瓦時(shí)5分錢(qián)左右，第三檔電價(jià)毎千瓦時(shí)要提高2角左右。
和原征求意見(jiàn)稿不同，修訂后的“意見(jiàn)”增加的一個(gè)免費檔，對城鄉低保戶(hù)和五保戶(hù)各個(gè)地方根據情況設置10到15千瓦時(shí)免費電量。
階梯電價(jià)的具體實(shí)施方案，具體電量的分檔以及電價(jià)水平的確定都是需要各個(gè)地區根據指導意見(jiàn)，結合當地的實(shí)際情況，制定實(shí)施方案，經(jīng)過(guò)聽(tīng)證后才能實(shí)施。
銀河證券首席總裁顧問(wèn)左小蕾曾表示，價(jià)格機制改革，總要付出一些代價(jià)，如實(shí)施階梯電價(jià)“一定程度上會(huì )增加商品電價(jià)”。她認為，如收入增長(cháng)超過(guò)消費者物價(jià)指數增長(cháng)，經(jīng)濟水平上升超過(guò)價(jià)格上升，那么，階梯電價(jià)帶來(lái)的影響就是可承受的。
專(zhuān)家表示，階梯電價(jià)核心在于以用電量多少為標準、以?xún)r(jià)格為手段、以鼓勵節約用電為目的，對用電量少的家庭給予價(jià)格優(yōu)惠，對用電量多甚至奢侈享受型給以懲罰性?xún)r(jià)格，實(shí)際上，是用電價(jià)格以用電量為標準進(jìn)行的結構性調整，其機制能夠有效地抑制電力浪費現象，引導居民節約用電，合理用電。
有利節能優(yōu)化用電結構
目前，能源緊缺和環(huán)境污染已成為制約我國經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展的主要矛盾。對居民用電實(shí)行階梯電價(jià)政策，是許多能源緊缺國家為應對能源價(jià)格高漲、抑制能源不合理消耗而采取的重要措施之一。
彭森表示，現在我國居民消費電量只占社會(huì )總用電量的12%，其中5%高收入家庭用電量占到居民用電量的24%，10%的高用電量家庭消費了33%的居民用電。
專(zhuān)家認為，在我國全面實(shí)行居民階梯電價(jià)，有助于新機制的建立，將大大有利于節能減排和調整優(yōu)化人們的用電結構，新機制包括：
一是合理的電價(jià)機制。因成本因素，國外居民電價(jià)一般是工業(yè)電價(jià)的1.5-2倍。而中國居民用電價(jià)格卻低于工業(yè)電價(jià)，導致各類(lèi)用戶(hù)之間交叉補貼。實(shí)行階梯電價(jià)，有利于改善中國電價(jià)結構，促進(jìn)其逐步趨于合理，同時(shí)，也有利于相關(guān)企業(yè)的良性發(fā)展。
二是公平負擔的用電機制。通過(guò)實(shí)行居民階梯電價(jià)政策，可以考慮不同居民承受能力，既保證大多數居民電價(jià)保持基本穩定，又能促使用電量多的居民用戶(hù)多負擔電費，建立合理的公平負擔機制。
三是促進(jìn)節能減排的機制。通過(guò)實(shí)行居民階梯電價(jià)政策，可以充分發(fā)揮價(jià)格杠桿的作用，引導用戶(hù)特別是用電量多的居民用戶(hù)調整用電行為，促進(jìn)合理、節約用電，從而有利于建設資源節約型和環(huán)境友好型社會(huì )。
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用電越多 價(jià)格越貴
“階梯電價(jià)”全稱(chēng)“階梯式累進(jìn)電價(jià)”，是指把戶(hù)均用電量設置為若干個(gè)階梯，第一階梯為基數電力設施量，此階梯內電量較少，每千瓦時(shí)電價(jià)也較低；第二階梯電量較高，電價(jià)也較高一些；第三階梯電量更多，電價(jià)也更高。隨著(zhù)戶(hù)均消費電量的增長(cháng)，每千瓦時(shí)電價(jià)逐級遞增。實(shí)行階梯電價(jià)的目的，簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是用電越多，價(jià)格越貴。
國家發(fā)改委副主任彭森近日表示：“今年上半年將在國內全面實(shí)行階梯電價(jià)，階梯電價(jià)改革方案已經(jīng)國務(wù)院審議通過(guò)。屆時(shí)，全國各省區市將分別制定方案陸續推進(jìn)�！彼f(shuō)，總體思路是，第一檔電價(jià)不提高，其覆蓋居民家庭比例由中央統一確定；因各省區市的家庭用電量水平有差距，地方可以根據國家確定的原則確定各檔次的用電標準，具體方案須經(jīng)聽(tīng)證會(huì )后出臺實(shí)施。
而具體實(shí)施的方案各地現在正在緊張地制定中，天津、安徽、貴州、山西、內蒙古、甘肅、吉林等地都已經(jīng)明確，將在5月份召開(kāi)居民階梯電價(jià)的聽(tīng)證會(huì )。
低保戶(hù)五保戶(hù)設免費電量
其實(shí)，有關(guān)部門(mén)近年來(lái)一直在穩步推出階梯電價(jià)的改革方案。那么，為什么說(shuō)居民階梯電價(jià)不會(huì )增加普通消費者負擔呢？這就要具體看發(fā)改委公布的《關(guān)于居民生活用電試行階梯電價(jià)的指導意見(jiàn)》，據發(fā)改委介紹，“意見(jiàn)”把居民每月的用電分成三檔：第一檔是基本用電；第二檔是正常用電；第三檔是高質(zhì)量用電。第一檔電量按照覆蓋80%居民的用電量來(lái)確定，第二檔電量按照覆蓋95%的居民家庭用電來(lái)確定。第一檔電價(jià)保持穩定，不做調整，第二檔電價(jià)提價(jià)幅度為毎千瓦時(shí)5分錢(qián)左右，第三檔電價(jià)毎千瓦時(shí)要提高2角左右。
和原征求意見(jiàn)稿不同，修訂后的“意見(jiàn)”增加的一個(gè)免費檔，對城鄉低保戶(hù)和五保戶(hù)各個(gè)地方根據情況設置10到15千瓦時(shí)免費電量。
階梯電價(jià)的具體實(shí)施方案，具體電量的分檔以及電價(jià)水平的確定都是需要各個(gè)地區根據指導意見(jiàn)，結合當地的實(shí)際情況，制定實(shí)施方案，經(jīng)過(guò)聽(tīng)證后才能實(shí)施。
銀河證券首席總裁顧問(wèn)左小蕾曾表示，價(jià)格機制改革，總要付出一些代價(jià)，如實(shí)施階梯電價(jià)“一定程度上會(huì )增加商品電價(jià)”。她認為，如收入增長(cháng)超過(guò)消費者物價(jià)指數增長(cháng)，經(jīng)濟水平上升超過(guò)價(jià)格上升，那么，階梯電價(jià)帶來(lái)的影響就是可承受的。
專(zhuān)家表示，階梯電價(jià)核心在于以用電量多少為標準、以?xún)r(jià)格為手段、以鼓勵節約用電為目的，對用電量少的家庭給予價(jià)格優(yōu)惠，對用電量多甚至奢侈享受型給以懲罰性?xún)r(jià)格，實(shí)際上，是用電價(jià)格以用電量為標準進(jìn)行的結構性調整，其機制能夠有效地抑制電力浪費現象，引導居民節約用電，合理用電。
有利節能優(yōu)化用電結構
目前，能源緊缺和環(huán)境污染已成為制約我國經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展的主要矛盾。對居民用電實(shí)行階梯電價(jià)政策，是許多能源緊缺國家為應對能源價(jià)格高漲、抑制能源不合理消耗而采取的重要措施之一。
彭森表示，現在我國居民消費電量只占社會(huì )總用電量的12%，其中5%高收入家庭用電量占到居民用電量的24%，10%的高用電量家庭消費了33%的居民用電。
專(zhuān)家認為，在我國全面實(shí)行居民階梯電價(jià)，有助于新機制的建立，將大大有利于節能減排和調整優(yōu)化人們的用電結構，新機制包括：
一是合理的電價(jià)機制。因成本因素，國外居民電價(jià)一般是工業(yè)電價(jià)的1.5-2倍。而中國居民用電價(jià)格卻低于工業(yè)電價(jià)，導致各類(lèi)用戶(hù)之間交叉補貼。實(shí)行階梯電價(jià)，有利于改善中國電價(jià)結構，促進(jìn)其逐步趨于合理，同時(shí)，也有利于相關(guān)企業(yè)的良性發(fā)展。
二是公平負擔的用電機制。通過(guò)實(shí)行居民階梯電價(jià)政策，可以考慮不同居民承受能力，既保證大多數居民電價(jià)保持基本穩定，又能促使用電量多的居民用戶(hù)多負擔電費，建立合理的公平負擔機制。
三是促進(jìn)節能減排的機制。通過(guò)實(shí)行居民階梯電價(jià)政策，可以充分發(fā)揮價(jià)格杠桿的作用，引導用戶(hù)特別是用電量多的居民用戶(hù)調整用電行為，促進(jìn)合理、節約用電，從而有利于建設資源節約型和環(huán)境友好型社會(huì )。
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