【免費參觀(guān)鳳凰古城的時(shí)代即將終結 門(mén)票新政有無(wú)法律依據】
更新時(shí)間：2013-3-28 9:13:15 來(lái)源：中國青年報
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“憑票入景區”被疑變相漲價(jià) 有關(guān)部門(mén)稱(chēng)調整有據可依
湖南鳳凰古城門(mén)票新政調查
“聽(tīng)說(shuō)要調價(jià)了，這幾天天氣還可以，我們趁沒(méi)漲價(jià)去耍兩三天吧？”3月27日上午11時(shí)，長(cháng)沙602路公交車(chē)上，來(lái)自一家超市的10多名服務(wù)員熱烈地討論著(zhù)近期去鳳凰古城游玩的計劃。
不滿(mǎn)20歲的譚姓同學(xué)說(shuō)，她們在中南大學(xué)鐵道校區旁邊的一家超市實(shí)習。最近天氣好，聽(tīng)說(shuō)鳳凰古城門(mén)票要調價(jià)了，就想去看看。
免費參觀(guān)鳳凰古城的時(shí)代即將終結
早春二月，鳳凰古城再次成為大家關(guān)注的焦點(diǎn)，只不過(guò)這次，是因為進(jìn)入鳳凰古城游覽，從4月10日起要收費了。
湖南省鳳凰縣日前對外公布，從4月10日起，將對現有旅游服務(wù)管理體系實(shí)施調整，改“憑票進(jìn)入景點(diǎn)”為“憑票進(jìn)入景區”。今后游客只要進(jìn)入鳳凰古城就要購買(mǎi)148元的門(mén)票。
位于沱江兩岸的鳳凰縣近年來(lái)一直是湖南的旅游熱點(diǎn)，當地的古城景區和南華山神鳳景區是鳳凰古城風(fēng)景名勝區內的兩大4A級景點(diǎn)。
此前，游客進(jìn)入鳳凰古城景區并不需要買(mǎi)票，而游覽古城內的沈從文故居、熊希齡故居等九大景點(diǎn)需購買(mǎi)148元的套票。游覽南華山神鳳景區需購買(mǎi)108元的門(mén)票。
為了減少調整帶來(lái)的影響，當地也推出了優(yōu)惠措施應對：門(mén)票有效期為3天，長(cháng)住游客只需在售票處確認后，門(mén)票有效期就可根據需求延長(cháng)。對于重復來(lái)鳳凰旅游的游客，一年以?xún)葻o(wú)須重復購票；且購票達到三次者終身免票。
但上述措施仍引來(lái)各界質(zhì)疑，并呈現出一邊倒的批評聲：以前在古城漫步不要錢(qián)，現在為什么“進(jìn)城”就要收費了呢？一些評論指出，從以前的“景點(diǎn)收費”到現在的“只要進(jìn)入古城區就要收費”， 消費者的選擇權已經(jīng)被完全剝奪，這無(wú)異于一種強制消費和變相漲價(jià)，是一種典型的門(mén)票經(jīng)濟現象。
鳳凰縣副縣長(cháng)蔡龍在不久前的新聞發(fā)布會(huì )上表示，現在游客進(jìn)入鳳凰古城風(fēng)景名勝區，花了1個(gè)4A級風(fēng)景名勝區的票價(jià)，看了2個(gè)4A級景區，給了游客更好的體驗。
門(mén)票新政有無(wú)法律依據
景區管理者認為，同樣是148元的門(mén)票，調整后，游覽的內容更為豐富，游客沒(méi)有反對的道理。蔡龍表示，“鳳凰古城旅游的內容，應該包括鳳凰的自然山水、歷史文化、民俗風(fēng)情等多方面體驗，僅僅一個(gè)古城的山水觀(guān)光，不能代表鳳凰旅游的全部�！�
然而，不少游客則將此“包辦”做法視為“捆綁銷(xiāo)售”。網(wǎng)友“騰籠換鳥(niǎo)”說(shuō)，去過(guò)鳳凰古城多次，發(fā)現大部分都是年輕人。許多青年男女到“情都”鳳凰古城是想逛古城的風(fēng)景，體會(huì )《邊城》中的浪漫，對景點(diǎn)基本沒(méi)有什么興趣。而現在想體驗風(fēng)景，先交148元“門(mén)檻費”，這會(huì )影響大家來(lái)鳳凰古城游玩的積極性。
網(wǎng)友“游來(lái)游去的小魚(yú)”表示，看上去，鳳凰縣旅游局只是將景區收費進(jìn)行了整合，并沒(méi)有實(shí)質(zhì)漲價(jià)，但消費者的選擇權已被完全剝奪。你可以只逛鳳凰古城，但是南華山神鳳景區的錢(qián)你也必須支付。這種強制消費不過(guò)是將那些相對冷僻的景區，整合到主要景區資源中合并收費。無(wú)論游客去不去那些地方，反正門(mén)票錢(qián)已經(jīng)收上來(lái)了。
對此，鳳凰縣方面的回答是，鳳凰古城屬?lài)绎L(fēng)景名勝區，管理機構對進(jìn)出風(fēng)景名勝區收取門(mén)票，有相關(guān)管理條例為依據。相關(guān)人士稱(chēng)，2012年，湖南省物價(jià)局已將鳳凰古城列入收取門(mén)票的游覽參觀(guān)點(diǎn)目錄。而“相關(guān)條例”究竟為何？無(wú)人給予詳細說(shuō)明。
3月26日下午，記者就此采訪(fǎng)了湖南省物價(jià)局住房旅游和服務(wù)價(jià)格管理處處長(cháng)鄧榮幸。鄧榮幸告知，鳳凰景區收費整合去年已經(jīng)發(fā)文，到今年才宣布，是考慮到這樣操作的實(shí)施條件�！斑M(jìn)入景區就要購票。過(guò)去在操作上，無(wú)法把景區和城區分開(kāi)，現在他們建設了高速公路，交通條件改變了，條件就具備了。這也是古城保護的需要�！�
他說(shuō)，鳳凰古城是國家批準的風(fēng)景名勝區，根據國務(wù)院及相關(guān)部委的規定，物價(jià)部門(mén)有權調整門(mén)票收費。
按照鄧榮幸所述，記者查詢(xún)了2006年頒發(fā)的《風(fēng)景名勝區條例》（下稱(chēng)“條例”）和1999年頒布的《游覽參觀(guān)點(diǎn)門(mén)票價(jià)格管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“辦法”），找到了決策者們說(shuō)的依據：“條例”中第5章37條指出，風(fēng)景名勝區管理機構出售門(mén)票，價(jià)格依照相關(guān)法律法規。
“辦法”第9條指出，游覽參觀(guān)點(diǎn)門(mén)票應實(shí)行一票制。因此，有關(guān)方面認為，鳳凰古城門(mén)票的調整有法可依。
但湖南律師羅秋林指出，該法條還明確了，“游覽參觀(guān)點(diǎn)內確有實(shí)行重點(diǎn)保護性開(kāi)放的特殊參觀(guān)點(diǎn)，需要單獨設置門(mén)票的，以及為方便游客，將普通門(mén)票和特殊門(mén)票或相鄰的游覽點(diǎn)門(mén)票合并或者聯(lián)票的，報上一級價(jià)格主管部門(mén)批準�！�
聯(lián)系上下文可知，在14年前頒布實(shí)施的該辦法，其立法主要目的應該是防止游覽點(diǎn)設立“票中票”重復收費的保護性措施，如今卻成為門(mén)票調整的依據。
經(jīng)濟博弈或是其中原因
有旅游行業(yè)人士質(zhì)疑，門(mén)票的調整實(shí)質(zhì)上會(huì )讓經(jīng)營(yíng)者獲益匪淺。他懷疑，作為承包經(jīng)營(yíng)的黃龍洞投資股份有限公司的資金鏈是否出了問(wèn)題。
鄧榮幸不認可這一說(shuō)法。他表示，目前旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為鳳凰縣的主導產(chǎn)業(yè)。到鳳凰游覽的游客數量逐年增加，從2001年的57萬(wàn)人次增長(cháng)到2012年的690萬(wàn)人次，去年旅游收入“大數是8000萬(wàn)元”。按照政府與經(jīng)營(yíng)者之間的合同，雙方都是受益者，談不上因資金鏈問(wèn)題將困難轉嫁給消費者。
湖南省物價(jià)局一知情者稱(chēng)，鳳凰古城的承包經(jīng)營(yíng)方與當地政府之間確實(shí)存在著(zhù)“摩擦”。葉文智與當地簽訂了50年經(jīng)營(yíng)合同，這是當時(shí)鳳凰縣縣領(lǐng)導推動(dòng)的�，F在收入的“蛋糕”做大了，利益博弈的故事也多了。
這位知情人士稱(chēng)，這次門(mén)票調整中有將南華山景區納入一項。據他了解，僅多承包這一景區，葉文智每年就要交1800萬(wàn)元給地方。
“像這個(gè)（門(mén)票）收入，除了每年額定的五六百萬(wàn)元承包費用外，剩下的雙方分成。為此一直有摩擦。地方嫌承包方賺多了，而承包方嫌地方總是攤任務(wù)，各種景點(diǎn)都想加入進(jìn)來(lái)，一直有博弈�！�
鄧榮幸說(shuō)，門(mén)票州里拿22元，縣里拿11元。然后州里再返還縣里50%。按照規定，應該都給縣里，但是州里的財政也很困難�？h里拿到的錢(qián)，要用于鳳凰景區舊城拆遷改造，優(yōu)化景區環(huán)境，這筆費用很大，現在的拆遷比以前要增加十倍以上的費用。另外，當地高速公路雖然是省里建設的，但地方要配套，加上景區維護，都需要錢(qián)。
他說(shuō)，根據統計，近年來(lái)到鳳凰游玩的人中，每年只有40萬(wàn)～60萬(wàn)人次買(mǎi)了票，很多人都是在沱江旁玩玩就走，景區景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)明顯不夠�！皫装偃f(wàn)人在那里吃喝拉撒，沒(méi)怎么消費，但是生活垃圾等都要地方處理�！�
景區發(fā)展如何擺脫“門(mén)票依賴(lài)”
有人將鳳凰此次調整門(mén)票稱(chēng)為是“門(mén)票經(jīng)濟依賴(lài)”。鄧榮幸認為，這么說(shuō)不公平。鳳凰、平遙、麗江都屬于國家確定的歷史文化名城和國家風(fēng)景名勝區，按規定是可以一票式收費的。平遙最先開(kāi)始這樣做，麗江通過(guò)多種方式也將整體式收費分解到了游客身上。而最晚這樣做的湖南鳳凰，受到的指責卻最多。
律師羅秋林則指出，2012年國慶節前夕，國家發(fā)改委先后公布了兩批降價(jià)的景區，其中，在中秋和國慶期間降價(jià)的5A級景區共有14家，4A級景區約140家。而鳳凰古城推出的這類(lèi)“變相漲價(jià)”的門(mén)票新政，有頂風(fēng)之嫌。
他說(shuō)，西湖的免費模式一直被人稱(chēng)道，為何不能像杭州西湖一樣免費呢？
公開(kāi)資料顯示，從2002年10月起，杭州開(kāi)始24小時(shí)免費開(kāi)放環(huán)湖公園，使西湖景區成為國內唯一、也是第一個(gè)不收門(mén)票的5A級風(fēng)景區。10年間杭州旅游總收入翻番。
但鄧榮幸認為，將鳳凰與杭州相比，沒(méi)有可比性。因為西湖公園是城市中心公園，而鳳凰是國家風(fēng)景名勝區。在湖南長(cháng)沙，同屬于城市中心公園的烈士公園也沒(méi)有門(mén)票收費，同樣經(jīng)營(yíng)不錯。而湖南的景區門(mén)票設置其實(shí)是國內最低的。
湖南省物價(jià)局報送國家發(fā)改委的一份資料顯示，湖南全省184家A級景區中，免門(mén)票的景區有65家。另有10家景區雖然制定了價(jià)格，但由于游客人數太少，或無(wú)投資方投資，實(shí)際上是免費的，免費A級景區占到全省的41%。
湖南5A級景區6家,只有武陵源景區門(mén)票一票（三天有效）價(jià)格超過(guò)120元；4A級景區55家，門(mén)票價(jià)格在80元（不含80元）以上的有14家；3A級景區86家，門(mén)票價(jià)格在50元（不含50元）以上的有22家。
湖南省旅游局規劃財務(wù)處工作人員稱(chēng)，景區的級別與門(mén)票價(jià)格無(wú)關(guān)，旅游局只是按照景區等級標準指導景區的標準化建設，管理產(chǎn)品情況和服務(wù)質(zhì)量。
他說(shuō)，景區依賴(lài)門(mén)票收入，是現階段國內旅游業(yè)的普遍現象�！拔覀円苍谘芯恳龑Ь皡^產(chǎn)業(yè)可持續化，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，減少對門(mén)票的依賴(lài)。就鳳凰古城而言，近年旅游容量超標很?chē)乐�，當地將南華山景區整合納入，有分流和引導作用�！�
湖南省旅游局市場(chǎng)處一人士稱(chēng)，門(mén)票設置的調整是否影響旅游市場(chǎng)，應該過(guò)一段看市場(chǎng)的反映�！笆袌�(chǎng)經(jīng)濟中，游客們會(huì )用腳投票表明態(tài)度的�！北緢笥浾� 洪克非
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焦作網(wǎng)免責聲明： | |||||||
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“憑票入景區”被疑變相漲價(jià) 有關(guān)部門(mén)稱(chēng)調整有據可依
湖南鳳凰古城門(mén)票新政調查
“聽(tīng)說(shuō)要調價(jià)了，這幾天天氣還可以，我們趁沒(méi)漲價(jià)去耍兩三天吧？”3月27日上午11時(shí)，長(cháng)沙602路公交車(chē)上，來(lái)自一家超市的10多名服務(wù)員熱烈地討論著(zhù)近期去鳳凰古城游玩的計劃。
不滿(mǎn)20歲的譚姓同學(xué)說(shuō)，她們在中南大學(xué)鐵道校區旁邊的一家超市實(shí)習。最近天氣好，聽(tīng)說(shuō)鳳凰古城門(mén)票要調價(jià)了，就想去看看。
免費參觀(guān)鳳凰古城的時(shí)代即將終結
早春二月，鳳凰古城再次成為大家關(guān)注的焦點(diǎn)，只不過(guò)這次，是因為進(jìn)入鳳凰古城游覽，從4月10日起要收費了。
湖南省鳳凰縣日前對外公布，從4月10日起，將對現有旅游服務(wù)管理體系實(shí)施調整，改“憑票進(jìn)入景點(diǎn)”為“憑票進(jìn)入景區”。今后游客只要進(jìn)入鳳凰古城就要購買(mǎi)148元的門(mén)票。
位于沱江兩岸的鳳凰縣近年來(lái)一直是湖南的旅游熱點(diǎn)，當地的古城景區和南華山神鳳景區是鳳凰古城風(fēng)景名勝區內的兩大4A級景點(diǎn)。
此前，游客進(jìn)入鳳凰古城景區并不需要買(mǎi)票，而游覽古城內的沈從文故居、熊希齡故居等九大景點(diǎn)需購買(mǎi)148元的套票。游覽南華山神鳳景區需購買(mǎi)108元的門(mén)票。
為了減少調整帶來(lái)的影響，當地也推出了優(yōu)惠措施應對：門(mén)票有效期為3天，長(cháng)住游客只需在售票處確認后，門(mén)票有效期就可根據需求延長(cháng)。對于重復來(lái)鳳凰旅游的游客，一年以?xún)葻o(wú)須重復購票；且購票達到三次者終身免票。
但上述措施仍引來(lái)各界質(zhì)疑，并呈現出一邊倒的批評聲：以前在古城漫步不要錢(qián)，現在為什么“進(jìn)城”就要收費了呢？一些評論指出，從以前的“景點(diǎn)收費”到現在的“只要進(jìn)入古城區就要收費”， 消費者的選擇權已經(jīng)被完全剝奪，這無(wú)異于一種強制消費和變相漲價(jià)，是一種典型的門(mén)票經(jīng)濟現象。
鳳凰縣副縣長(cháng)蔡龍在不久前的新聞發(fā)布會(huì )上表示，現在游客進(jìn)入鳳凰古城風(fēng)景名勝區，花了1個(gè)4A級風(fēng)景名勝區的票價(jià)，看了2個(gè)4A級景區，給了游客更好的體驗。
門(mén)票新政有無(wú)法律依據
景區管理者認為，同樣是148元的門(mén)票，調整后，游覽的內容更為豐富，游客沒(méi)有反對的道理。蔡龍表示，“鳳凰古城旅游的內容，應該包括鳳凰的自然山水、歷史文化、民俗風(fēng)情等多方面體驗，僅僅一個(gè)古城的山水觀(guān)光，不能代表鳳凰旅游的全部�！�
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網(wǎng)友“游來(lái)游去的小魚(yú)”表示，看上去，鳳凰縣旅游局只是將景區收費進(jìn)行了整合，并沒(méi)有實(shí)質(zhì)漲價(jià)，但消費者的選擇權已被完全剝奪。你可以只逛鳳凰古城，但是南華山神鳳景區的錢(qián)你也必須支付。這種強制消費不過(guò)是將那些相對冷僻的景區，整合到主要景區資源中合并收費。無(wú)論游客去不去那些地方，反正門(mén)票錢(qián)已經(jīng)收上來(lái)了。
對此，鳳凰縣方面的回答是，鳳凰古城屬?lài)绎L(fēng)景名勝區，管理機構對進(jìn)出風(fēng)景名勝區收取門(mén)票，有相關(guān)管理條例為依據。相關(guān)人士稱(chēng)，2012年，湖南省物價(jià)局已將鳳凰古城列入收取門(mén)票的游覽參觀(guān)點(diǎn)目錄。而“相關(guān)條例”究竟為何？無(wú)人給予詳細說(shuō)明。
3月26日下午，記者就此采訪(fǎng)了湖南省物價(jià)局住房旅游和服務(wù)價(jià)格管理處處長(cháng)鄧榮幸。鄧榮幸告知，鳳凰景區收費整合去年已經(jīng)發(fā)文，到今年才宣布，是考慮到這樣操作的實(shí)施條件�！斑M(jìn)入景區就要購票。過(guò)去在操作上，無(wú)法把景區和城區分開(kāi)，現在他們建設了高速公路，交通條件改變了，條件就具備了。這也是古城保護的需要�！�
他說(shuō)，鳳凰古城是國家批準的風(fēng)景名勝區，根據國務(wù)院及相關(guān)部委的規定，物價(jià)部門(mén)有權調整門(mén)票收費。
按照鄧榮幸所述，記者查詢(xún)了2006年頒發(fā)的《風(fēng)景名勝區條例》（下稱(chēng)“條例”）和1999年頒布的《游覽參觀(guān)點(diǎn)門(mén)票價(jià)格管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“辦法”），找到了決策者們說(shuō)的依據：“條例”中第5章37條指出，風(fēng)景名勝區管理機構出售門(mén)票，價(jià)格依照相關(guān)法律法規。
“辦法”第9條指出，游覽參觀(guān)點(diǎn)門(mén)票應實(shí)行一票制。因此，有關(guān)方面認為，鳳凰古城門(mén)票的調整有法可依。
但湖南律師羅秋林指出，該法條還明確了，“游覽參觀(guān)點(diǎn)內確有實(shí)行重點(diǎn)保護性開(kāi)放的特殊參觀(guān)點(diǎn)，需要單獨設置門(mén)票的，以及為方便游客，將普通門(mén)票和特殊門(mén)票或相鄰的游覽點(diǎn)門(mén)票合并或者聯(lián)票的，報上一級價(jià)格主管部門(mén)批準�！�
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經(jīng)濟博弈或是其中原因
有旅游行業(yè)人士質(zhì)疑，門(mén)票的調整實(shí)質(zhì)上會(huì )讓經(jīng)營(yíng)者獲益匪淺。他懷疑，作為承包經(jīng)營(yíng)的黃龍洞投資股份有限公司的資金鏈是否出了問(wèn)題。
鄧榮幸不認可這一說(shuō)法。他表示，目前旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為鳳凰縣的主導產(chǎn)業(yè)。到鳳凰游覽的游客數量逐年增加，從2001年的57萬(wàn)人次增長(cháng)到2012年的690萬(wàn)人次，去年旅游收入“大數是8000萬(wàn)元”。按照政府與經(jīng)營(yíng)者之間的合同，雙方都是受益者，談不上因資金鏈問(wèn)題將困難轉嫁給消費者。
湖南省物價(jià)局一知情者稱(chēng)，鳳凰古城的承包經(jīng)營(yíng)方與當地政府之間確實(shí)存在著(zhù)“摩擦”。葉文智與當地簽訂了50年經(jīng)營(yíng)合同，這是當時(shí)鳳凰縣縣領(lǐng)導推動(dòng)的�，F在收入的“蛋糕”做大了，利益博弈的故事也多了。
這位知情人士稱(chēng)，這次門(mén)票調整中有將南華山景區納入一項。據他了解，僅多承包這一景區，葉文智每年就要交1800萬(wàn)元給地方。
“像這個(gè)（門(mén)票）收入，除了每年額定的五六百萬(wàn)元承包費用外，剩下的雙方分成。為此一直有摩擦。地方嫌承包方賺多了，而承包方嫌地方總是攤任務(wù)，各種景點(diǎn)都想加入進(jìn)來(lái)，一直有博弈�！�
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他說(shuō)，根據統計，近年來(lái)到鳳凰游玩的人中，每年只有40萬(wàn)～60萬(wàn)人次買(mǎi)了票，很多人都是在沱江旁玩玩就走，景區景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)明顯不夠�！皫装偃f(wàn)人在那里吃喝拉撒，沒(méi)怎么消費，但是生活垃圾等都要地方處理�！�
景區發(fā)展如何擺脫“門(mén)票依賴(lài)”
有人將鳳凰此次調整門(mén)票稱(chēng)為是“門(mén)票經(jīng)濟依賴(lài)”。鄧榮幸認為，這么說(shuō)不公平。鳳凰、平遙、麗江都屬于國家確定的歷史文化名城和國家風(fēng)景名勝區，按規定是可以一票式收費的。平遙最先開(kāi)始這樣做，麗江通過(guò)多種方式也將整體式收費分解到了游客身上。而最晚這樣做的湖南鳳凰，受到的指責卻最多。
律師羅秋林則指出，2012年國慶節前夕，國家發(fā)改委先后公布了兩批降價(jià)的景區，其中，在中秋和國慶期間降價(jià)的5A級景區共有14家，4A級景區約140家。而鳳凰古城推出的這類(lèi)“變相漲價(jià)”的門(mén)票新政，有頂風(fēng)之嫌。
他說(shuō)，西湖的免費模式一直被人稱(chēng)道，為何不能像杭州西湖一樣免費呢？
公開(kāi)資料顯示，從2002年10月起，杭州開(kāi)始24小時(shí)免費開(kāi)放環(huán)湖公園，使西湖景區成為國內唯一、也是第一個(gè)不收門(mén)票的5A級風(fēng)景區。10年間杭州旅游總收入翻番。
但鄧榮幸認為，將鳳凰與杭州相比，沒(méi)有可比性。因為西湖公園是城市中心公園，而鳳凰是國家風(fēng)景名勝區。在湖南長(cháng)沙，同屬于城市中心公園的烈士公園也沒(méi)有門(mén)票收費，同樣經(jīng)營(yíng)不錯。而湖南的景區門(mén)票設置其實(shí)是國內最低的。
湖南省物價(jià)局報送國家發(fā)改委的一份資料顯示，湖南全省184家A級景區中，免門(mén)票的景區有65家。另有10家景區雖然制定了價(jià)格，但由于游客人數太少，或無(wú)投資方投資，實(shí)際上是免費的，免費A級景區占到全省的41%。
湖南5A級景區6家,只有武陵源景區門(mén)票一票（三天有效）價(jià)格超過(guò)120元；4A級景區55家，門(mén)票價(jià)格在80元（不含80元）以上的有14家；3A級景區86家，門(mén)票價(jià)格在50元（不含50元）以上的有22家。
湖南省旅游局規劃財務(wù)處工作人員稱(chēng)，景區的級別與門(mén)票價(jià)格無(wú)關(guān)，旅游局只是按照景區等級標準指導景區的標準化建設，管理產(chǎn)品情況和服務(wù)質(zhì)量。
他說(shuō)，景區依賴(lài)門(mén)票收入，是現階段國內旅游業(yè)的普遍現象�！拔覀円苍谘芯恳龑Ь皡^產(chǎn)業(yè)可持續化，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，減少對門(mén)票的依賴(lài)。就鳳凰古城而言，近年旅游容量超標很?chē)乐�，當地將南華山景區整合納入，有分流和引導作用�！�
湖南省旅游局市場(chǎng)處一人士稱(chēng)，門(mén)票設置的調整是否影響旅游市場(chǎng)，應該過(guò)一段看市場(chǎng)的反映�！笆袌�(chǎng)經(jīng)濟中，游客們會(huì )用腳投票表明態(tài)度的�！北緢笥浾� 洪克非
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