公安部：闖紅燈就是違法 不應有任何借口
更新時(shí)間：2013-4-11 10:57:50 來(lái)源：人民日報
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4月9日下午，在西單路口，幾位行人在顯示紅燈的情況下仍然繼續行走。新華網(wǎng)記者 陶葉攝
整治行人交通違法行為，專(zhuān)家建議嚴格執法、宣傳教育、工程設計三者并重
近期，一些地方開(kāi)展交通秩序整治行動(dòng)，對行人闖紅燈、不走斑馬線(xiàn)等交通違法行為嚴管?chē)懒P。怎么評價(jià)此類(lèi)整治行動(dòng)？營(yíng)造良好秩序、構建交通文明，還需從何處著(zhù)手？為此，本報記者采訪(fǎng)了公安部交通管理科學(xué)研究所所長(cháng)王長(cháng)君。
執法成本不容小視
問(wèn)：如何評價(jià)近期各地開(kāi)展的整治行動(dòng)？
答：各地的整治行動(dòng)剛剛開(kāi)始，效果究竟如何，有待進(jìn)一步觀(guān)察。但就目前而言，各地的整治行動(dòng)主要采用的街頭執法和處罰手段還是取得了一定的成效，這也是目前最有效率的方式。
問(wèn)：就目前的情況而言，各地的整治行動(dòng)還存在哪些困難？
答：最直接的是執法過(guò)程中遇到抵觸，例如行人不服，甚至拒絕接受處罰。一些人缺乏交通安全意識、遵紀守法意識，缺乏對執法民警的尊重，缺乏對交通違法行為的正確認知，進(jìn)而出現不服處罰的情況，甚至采取強硬不理智的對抗。
其次，各地投入大量警力，執法成本不容小視。除了警力這種“有形成本”，“執法權威”這一“無(wú)形成本”也需要考慮。正如執法遭到抵制，不僅耗費執法民警的時(shí)間精力，還影響執法的權威，尤其是由于執法處在街頭路面等公共場(chǎng)所，一些人會(huì )因他人的公然抵觸出現僥幸心理。
此外，文明交通的構建，絕非一朝一夕，有賴(lài)于整治行動(dòng)的常態(tài)化，有賴(lài)于執法者的嚴格執法，更有賴(lài)于交通參與者的自律。
問(wèn)：有人對嚴管整治持不同看法，認為可能治標不治本，如何看待這種說(shuō)法？
答：幾年前，酒駕、醉駕同樣被人們所痛恨，“醉駕入刑”之初公眾對執行效果也存有疑慮。如今，伴隨著(zhù)酒駕醉駕情況及其引發(fā)交通事故數量的下降，人們對“重典”信服了。闖紅燈與醉駕，一樣屬于交通違法行為，只要堅持從嚴管理，注重教育，假以時(shí)日，所謂“中國式過(guò)馬路”的現象也會(huì )越來(lái)越少。
4月9日下午15時(shí)，北京市豐臺區馬家堡西路，許多行人隨意穿過(guò)馬路，對紅燈視而不見(jiàn)。 新華網(wǎng)記者 韓元俊攝
不同信號燈各有利弊
問(wèn)：一些違法者不服處罰的理由是紅綠燈等交通設施不健全、不合理。對此，該如何看待？
答：不可否認，交通設施的不健全、不合理是存在的，紅綠燈損壞、綠燈時(shí)間短等確實(shí)影響到行人的正常過(guò)街。同時(shí)，機動(dòng)車(chē)與行人的路權矛盾也是不可忽視的。但是，這些都不應成為行人闖紅燈的借口。
法律具有固定性、強制性，闖不闖紅燈是性質(zhì)問(wèn)題，闖了紅燈就該受罰；交通設施的不健全、不合理，是人為的、可彌補的，只能說(shuō)明相關(guān)管理部門(mén)的工作有待于進(jìn)一步完善。目前各地公安交管部門(mén)也在集中排查交通信號燈，整改有問(wèn)題的信號燈，甚至一些地方為了方便年紀大的群眾過(guò)馬路，不僅在一些路口延長(cháng)了行人通過(guò)的綠燈時(shí)間，還在寬闊的公路中間設置安全島，方便他們“二次通行”�！ �
問(wèn)：一些機動(dòng)車(chē)也有抱怨，認為闖紅燈或是出于“中國式過(guò)馬路”的無(wú)奈，或者是對圓餅信號燈的誤判、大意，要求改換倒計時(shí)信號燈。對此，如何看待？
答：關(guān)于信號燈的設置，不同類(lèi)型的信號燈有各自的優(yōu)缺點(diǎn)，應該根據交通流量而定。倒計時(shí)信號燈，固然有它的好處，但是從實(shí)踐來(lái)看，有了倒計時(shí)，尤其是一旦只剩下兩三秒時(shí)，很多機動(dòng)車(chē)都選擇“趕尾”，容易發(fā)生交通事故。同時(shí)，倒計時(shí)信號燈不能根據路況信息隨時(shí)調整行人、機動(dòng)車(chē)的通行時(shí)間，缺乏“智能”的一面。
智能交通需完善基礎
問(wèn)：為了確保各地開(kāi)展的整治行動(dòng)取得更好的效果，下一步該怎么推進(jìn)？
答：嚴格執法是整治行動(dòng)取得實(shí)效的前提和保障。根據今年出臺的《機動(dòng)車(chē)駕駛證申領(lǐng)和使用規定》，機動(dòng)車(chē)闖紅燈違法記分由3分提高到6分。類(lèi)似的規定還有很多。要把這些規定嚴格落實(shí)到整治行動(dòng)中，落實(shí)到每一次執法中。
同時(shí)也要看到，處罰、整治不是目的，最終還是要通過(guò)嚴管在全社會(huì )形成文明交通的氛圍，宣傳教育不容忽視。在各地整治行動(dòng)中，要充分做到處罰與教育的結合。小則布置好現場(chǎng)教育環(huán)境，以形成對違法者的嚴肅教育，對旁觀(guān)者的一次直觀(guān)警示；大則可以嘗試在整治之初的三個(gè)月以宣傳教育為主，努力形成良好的氛圍，三個(gè)月后再根據實(shí)際情況，予以必要的處罰，這樣的話(huà)，違法者也更容易接受一點(diǎn)。
此外，良好的交通文明離不開(kāi)健全的交通設施，畢竟大部分人的遵紀守法，都是以它們的指示為導向的。如果交通設施設置得越來(lái)越科學(xué)、完備，馬路上不和諧的因素也會(huì )越來(lái)越少。如今，大家都在談智能交通，寄希望于它來(lái)實(shí)現交通的安全有序。但是，智能交通的建設離不開(kāi)一個(gè)重要基礎，即每個(gè)信號燈的設置完備與科學(xué)。假如信號燈的安裝位置不合理、時(shí)間調配不科學(xué)，甚至運行有故障，智能也就無(wú)從談起。
總之，嚴格執法、宣傳教育、工程設計，三者不可偏廢，應該是今后工作的重點(diǎn)。（張 洋）
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整治行人交通違法行為，專(zhuān)家建議嚴格執法、宣傳教育、工程設計三者并重
近期，一些地方開(kāi)展交通秩序整治行動(dòng)，對行人闖紅燈、不走斑馬線(xiàn)等交通違法行為嚴管?chē)懒P。怎么評價(jià)此類(lèi)整治行動(dòng)？營(yíng)造良好秩序、構建交通文明，還需從何處著(zhù)手？為此，本報記者采訪(fǎng)了公安部交通管理科學(xué)研究所所長(cháng)王長(cháng)君。
執法成本不容小視
問(wèn)：如何評價(jià)近期各地開(kāi)展的整治行動(dòng)？
答：各地的整治行動(dòng)剛剛開(kāi)始，效果究竟如何，有待進(jìn)一步觀(guān)察。但就目前而言，各地的整治行動(dòng)主要采用的街頭執法和處罰手段還是取得了一定的成效，這也是目前最有效率的方式。
問(wèn)：就目前的情況而言，各地的整治行動(dòng)還存在哪些困難？
答：最直接的是執法過(guò)程中遇到抵觸，例如行人不服，甚至拒絕接受處罰。一些人缺乏交通安全意識、遵紀守法意識，缺乏對執法民警的尊重，缺乏對交通違法行為的正確認知，進(jìn)而出現不服處罰的情況，甚至采取強硬不理智的對抗。
其次，各地投入大量警力，執法成本不容小視。除了警力這種“有形成本”，“執法權威”這一“無(wú)形成本”也需要考慮。正如執法遭到抵制，不僅耗費執法民警的時(shí)間精力，還影響執法的權威，尤其是由于執法處在街頭路面等公共場(chǎng)所，一些人會(huì )因他人的公然抵觸出現僥幸心理。
此外，文明交通的構建，絕非一朝一夕，有賴(lài)于整治行動(dòng)的常態(tài)化，有賴(lài)于執法者的嚴格執法，更有賴(lài)于交通參與者的自律。
問(wèn)：有人對嚴管整治持不同看法，認為可能治標不治本，如何看待這種說(shuō)法？
答：幾年前，酒駕、醉駕同樣被人們所痛恨，“醉駕入刑”之初公眾對執行效果也存有疑慮。如今，伴隨著(zhù)酒駕醉駕情況及其引發(fā)交通事故數量的下降，人們對“重典”信服了。闖紅燈與醉駕，一樣屬于交通違法行為，只要堅持從嚴管理，注重教育，假以時(shí)日，所謂“中國式過(guò)馬路”的現象也會(huì )越來(lái)越少。
4月9日下午15時(shí)，北京市豐臺區馬家堡西路，許多行人隨意穿過(guò)馬路，對紅燈視而不見(jiàn)。 新華網(wǎng)記者 韓元俊攝
不同信號燈各有利弊
問(wèn)：一些違法者不服處罰的理由是紅綠燈等交通設施不健全、不合理。對此，該如何看待？
答：不可否認，交通設施的不健全、不合理是存在的，紅綠燈損壞、綠燈時(shí)間短等確實(shí)影響到行人的正常過(guò)街。同時(shí)，機動(dòng)車(chē)與行人的路權矛盾也是不可忽視的。但是，這些都不應成為行人闖紅燈的借口。
法律具有固定性、強制性，闖不闖紅燈是性質(zhì)問(wèn)題，闖了紅燈就該受罰；交通設施的不健全、不合理，是人為的、可彌補的，只能說(shuō)明相關(guān)管理部門(mén)的工作有待于進(jìn)一步完善。目前各地公安交管部門(mén)也在集中排查交通信號燈，整改有問(wèn)題的信號燈，甚至一些地方為了方便年紀大的群眾過(guò)馬路，不僅在一些路口延長(cháng)了行人通過(guò)的綠燈時(shí)間，還在寬闊的公路中間設置安全島，方便他們“二次通行”�！ �
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答：關(guān)于信號燈的設置，不同類(lèi)型的信號燈有各自的優(yōu)缺點(diǎn)，應該根據交通流量而定。倒計時(shí)信號燈，固然有它的好處，但是從實(shí)踐來(lái)看，有了倒計時(shí)，尤其是一旦只剩下兩三秒時(shí)，很多機動(dòng)車(chē)都選擇“趕尾”，容易發(fā)生交通事故。同時(shí)，倒計時(shí)信號燈不能根據路況信息隨時(shí)調整行人、機動(dòng)車(chē)的通行時(shí)間，缺乏“智能”的一面。
智能交通需完善基礎
問(wèn)：為了確保各地開(kāi)展的整治行動(dòng)取得更好的效果，下一步該怎么推進(jìn)？
答：嚴格執法是整治行動(dòng)取得實(shí)效的前提和保障。根據今年出臺的《機動(dòng)車(chē)駕駛證申領(lǐng)和使用規定》，機動(dòng)車(chē)闖紅燈違法記分由3分提高到6分。類(lèi)似的規定還有很多。要把這些規定嚴格落實(shí)到整治行動(dòng)中，落實(shí)到每一次執法中。
同時(shí)也要看到，處罰、整治不是目的，最終還是要通過(guò)嚴管在全社會(huì )形成文明交通的氛圍，宣傳教育不容忽視。在各地整治行動(dòng)中，要充分做到處罰與教育的結合。小則布置好現場(chǎng)教育環(huán)境，以形成對違法者的嚴肅教育，對旁觀(guān)者的一次直觀(guān)警示；大則可以嘗試在整治之初的三個(gè)月以宣傳教育為主，努力形成良好的氛圍，三個(gè)月后再根據實(shí)際情況，予以必要的處罰，這樣的話(huà)，違法者也更容易接受一點(diǎn)。
此外，良好的交通文明離不開(kāi)健全的交通設施，畢竟大部分人的遵紀守法，都是以它們的指示為導向的。如果交通設施設置得越來(lái)越科學(xué)、完備，馬路上不和諧的因素也會(huì )越來(lái)越少。如今，大家都在談智能交通，寄希望于它來(lái)實(shí)現交通的安全有序。但是，智能交通的建設離不開(kāi)一個(gè)重要基礎，即每個(gè)信號燈的設置完備與科學(xué)。假如信號燈的安裝位置不合理、時(shí)間調配不科學(xué)，甚至運行有故障，智能也就無(wú)從談起。
總之，嚴格執法、宣傳教育、工程設計，三者不可偏廢，應該是今后工作的重點(diǎn)。（張 洋）
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