專(zhuān)家分析稱(chēng)清退會(huì )員卡或將擴至公務(wù)員系統
更新時(shí)間：2013-5-29 8:31:25 來(lái)源：新京報
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近日，中紀委要求紀檢監察干部要在6月20日前自行清退所收受各種名目的會(huì )員卡，做到“零持有、零報告”。這讓“會(huì )員卡腐敗”的治理再度引發(fā)關(guān)注。
近日，中紀委要求紀檢監察干部要在6月20日前自行清退所收受各種名目的會(huì )員卡，做到“零持有、零報告”。這讓“會(huì )員卡腐敗”的治理再度引發(fā)關(guān)注。
專(zhuān)家分析，此舉從紀檢監察系統公務(wù)人員開(kāi)始做起，將會(huì )給社會(huì )起到示范作用，“下一步整個(gè)公務(wù)員系統都會(huì )提出這樣的要求”。
紀檢監察將起示范作用
中國行政體制改革研究會(huì )副會(huì )長(cháng)、國家行政學(xué)院電子政務(wù)專(zhuān)家委員會(huì )副主任汪玉凱認為，會(huì )員卡、消費卡行賄隱秘易操作，對公務(wù)員隊伍的腐蝕是嚴重的，公務(wù)人員只有具備好的職業(yè)操守，才能更好做好服務(wù)�！皬倪@個(gè)角度講，先期要求紀檢監察隊伍清正廉潔后，這對整個(gè)公務(wù)員隊伍是道德教育，也是一種震懾。要求紀檢監察人員清退所收受會(huì )員卡后，禁止整個(gè)公務(wù)員隊伍持有會(huì )員卡是有可能的�！�
對于此次從紀檢監察部門(mén)內部開(kāi)啟會(huì )員卡清退活動(dòng)，中國政法大學(xué)副校長(cháng)馬懷德說(shuō)這是在起“示范作用”�！斑@實(shí)際上是在推進(jìn)反腐敗斗爭中的一個(gè)具體步驟，也是一個(gè)重要舉措，體現了中央對腐敗零容忍的態(tài)度。從紀檢監察系統的公務(wù)人員做起，將會(huì )給社會(huì )起到一個(gè)示范�！�
以會(huì )員卡清退切入反腐
“從紀檢監察部門(mén)開(kāi)始清退，在公務(wù)人員中全面推進(jìn)就比較方便�！敝泄仓醒朦h校教授林喆表示，會(huì )員卡賄賂腐敗是個(gè)普遍現象，紀檢監察系統首先開(kāi)始專(zhuān)項整頓，如果能夠切實(shí)有效地落實(shí)下去，遇到的問(wèn)題和積累的經(jīng)驗都能在今后的推廣中參考。
對于清退會(huì )員卡行動(dòng)未來(lái)能否推廣深入，馬懷德持肯定態(tài)度�！拔矣X(jué)得下一步，在整個(gè)公務(wù)員系統都會(huì )提出這樣一些要求，第一步是由紀檢監察系統的公務(wù)人員先做到，下一步估計很快整個(gè)公務(wù)人員，特別是領(lǐng)導干部系統會(huì )提出這樣的要求�！瘪R懷德稱(chēng)，腐敗的形式很多，但是要一項一項治理，現在重點(diǎn)是治理會(huì )員卡，下一步可能會(huì )治理其他形式的腐敗形式。
綜合新京報記者張永生、中新網(wǎng)報道
■ 探訪(fǎng)
北京一高檔俱樂(lè )部無(wú)身份證也可辦卡
會(huì )員卡該如何辦理？昨日，記者咨詢(xún)了北京一家高檔俱樂(lè )部。
個(gè)人卡入會(huì )費16.8萬(wàn)元
“在我們這，需要憑會(huì )員卡才能消費�！痹摼銟�(lè )部會(huì )員卡經(jīng)理王薇說(shuō)，她們的會(huì )員卡分為3種：第一種是個(gè)人卡，入會(huì )要先交16.8萬(wàn)元的入會(huì )費，之后每年要交1.6萬(wàn)元年費。
第二種是企業(yè)卡，入會(huì )費18.8萬(wàn)元，之后每年交1.6萬(wàn)元續會(huì )費�！澳阕詈棉k終身會(huì )員卡，48萬(wàn)元，一次性入會(huì )交費，終生不用再交續費�！蓖蹀蓖嘎�，終身卡還具有繼承功能。
王薇介紹，首次消費前，個(gè)人卡和公司卡都得先往卡里打1萬(wàn)元，“這代表你獲得了簽單權。終身卡不用交這個(gè)錢(qián)，入會(huì )辦卡即代表已獲得簽單權�！�
“所有的會(huì )員，都會(huì )有兩名經(jīng)理貼身服務(wù)�！蓖蹀蓖嘎�，除了為客戶(hù)辦理會(huì )員卡的會(huì )籍經(jīng)理，每個(gè)會(huì )員還會(huì )有一名餐飲服務(wù)經(jīng)理，“有任何事都能找我們”。
“無(wú)論是個(gè)人卡、公司卡還是終身卡，入會(huì )所交的錢(qián)只是入會(huì )費，這筆錢(qián)不能再用作消費�！蓖蹀闭f(shuō)，但獲得會(huì )員資格后，所有消費都能打折，“3種卡還是有區別的，個(gè)人卡和公司卡每次消費，都得付消費總額5%的服務(wù)費，終身卡不用付這筆錢(qián)，還是終身卡合算�！�
無(wú)照片身份證也可辦卡
辦理會(huì )員卡都需要什么手續？王薇稱(chēng)，原則上說(shuō)，辦理以上3種會(huì )員卡，都需要客戶(hù)簽字、會(huì )員照片以及會(huì )員的身份證復印件。記者稱(chēng)卡要送人，王薇熟絡(luò )地介紹，“照片要是不方便的話(huà)，也可以不提供”。
王薇見(jiàn)記者有所遲疑，接著(zhù)說(shuō)，“你是不是不方便提供身份證復印件？實(shí)在不行，身份證復印件也不用了，成為會(huì )員不會(huì )有任何麻煩�！�
新京報記者 張永生
■ 觀(guān)點(diǎn)
會(huì )員卡均能成官員腐敗根源
北京市律協(xié)刑事訴訟法專(zhuān)業(yè)委員會(huì )秘書(shū)長(cháng)、律師劉玲：會(huì )員卡是為消費者提供消費的一種憑證，對此沒(méi)有相關(guān)法律規定，但所有會(huì )員卡均能成為官員腐敗的根源，也是官員一種變相受賄或者一種變相的公款消費。
中國政法大學(xué)教授洪道德：司法實(shí)踐中遇到的會(huì )員卡常見(jiàn)有兩種，一種只是入會(huì )資格，等去消費才有實(shí)際金額發(fā)生；一種同時(shí)具有儲值和身份識別功能。
對于前一種卡，在審判時(shí)很難認定到底算收受了多少錢(qián)，大多數是不記名卡，但實(shí)際上又確實(shí)有腐蝕官員的可能性。要求清退卡，其實(shí)就是找到一個(gè)突破口，一舉兩得進(jìn)行了清理。
對于后一種卡，不退的話(huà)，過(guò)了規定的期限，就要計算其中的價(jià)值，有點(diǎn)類(lèi)似過(guò)去公檢法聯(lián)合發(fā)布通告呼吁盡快投案，也是我們國家現階段常見(jiàn)的一種刑事政策，相當于明確了一個(gè)追溯期限，也是一種豁免。
對過(guò)去已經(jīng)查出來(lái)的腐敗，用一種平緩的手段鏟除掉，退還給紀檢部門(mén)，實(shí)際上也能為今后的反腐積累經(jīng)驗，制定出更有效的預防措施。
新京報記者 張玉學(xué) 張媛
■ 案例
美容消費腐敗案
●魏淑清：曾任中國神華煤制油化工有限公司總會(huì )計師，被認定曾于2007年至2010年在單位報銷(xiāo)會(huì )所美容消費共計190420元，已因貪污罪、受賄罪判刑20年。
●石永怡：曾任北京華風(fēng)氣象影視信息集團法定代表人，創(chuàng )辦《天氣預報》節目，被認定于2007年9月至2010年12月陸續通過(guò)支票形式將公款100.26萬(wàn)元轉出，用于美容消費，已因犯貪污罪被判刑11年。
●白宏：曾任北京市衛生局機關(guān)工會(huì )主席，被認定從2006年7月至2011年3月間貪污399萬(wàn)用于美容消費，已因貪污罪判處有期徒刑15年。
●楊蘋(píng)：曾任北京市財政局經(jīng)濟建設二處處長(cháng)、農業(yè)處處長(cháng)，被認定在2004年至2008年收受一些單位為其辦理的美容卡進(jìn)行個(gè)人美容消費，共計38.9萬(wàn)元；2009年至案發(fā)前利用職權上的制約關(guān)系，在一些單位報銷(xiāo)個(gè)人美容消費發(fā)票共計16.9萬(wàn)元，已因犯受賄罪被判有期徒刑10年。
高爾夫球會(huì )員卡腐敗案
●唐若昕夫婦：中國出口信用保險公司原總經(jīng)理唐若昕，因索賄、受賄300余萬(wàn)元，被判刑14年，妻子劉志宏也被判刑11年。經(jīng)反貪部門(mén)查實(shí)，唐若昕夫婦收受手表、高爾夫球會(huì )員卡、“打折”房款等合計355萬(wàn)元，光高爾夫球會(huì )員卡一項，價(jià)值就高達百萬(wàn)元。
●劉宇昕：曾任住房與城鄉建設部建筑市場(chǎng)監管司副司長(cháng)，因受賄288萬(wàn)被北京法院判處有期徒刑12年。法院查明，他的仕途中至少有11年間都在受賄，并且至少牽扯了10起受賄事實(shí)。其中，2006年6月至10月，接受河北鵬達建設集團有限公司總經(jīng)理李某的請托，為該公司申請獲得房屋建筑工程施工總承包特級資質(zhì)提供幫助，為此劉宇昕收取李某給予的高爾夫球會(huì )員卡一張(價(jià)值15.9萬(wàn)元)。
新京報記者 張媛
■ 現場(chǎng)
全國紀檢監察清卡會(huì )議只開(kāi)20分鐘
據新華網(wǎng)報道 5月27日，中央紀委電視電話(huà)會(huì )議部署全國紀檢監察系統會(huì )員卡專(zhuān)項清退活動(dòng)，一次全國性的會(huì )議只開(kāi)了20分鐘。走出主會(huì )場(chǎng)，參加會(huì )議的紀檢干部議論：“這么短就完啦？”
會(huì )上，中共中央政治局常委、中央紀委書(shū)記王岐山的講話(huà)，只用了10分鐘。王岐山在會(huì )上要求：“紀檢監察干部要以高標準要求自己，確立凡要求別人做到的首先自己必須做到的意識，即正人必先正己�！鳖I(lǐng)導講短話(huà)，開(kāi)短會(huì )，把道理講清楚，把要求講明確，用大白話(huà)闡述深刻道理，本身就體現了作風(fēng)的轉變。
中紀委辦公廳工作人員介紹，中央紀委領(lǐng)導要求，在下發(fā)通知時(shí)就要明確告訴參會(huì )人員，會(huì )議在半小時(shí)內結束。形式服務(wù)內容、克服文山會(huì )海、提高會(huì )議效率，這樣的會(huì )風(fēng)，本身就是落實(shí)八項規定。
(原標題：專(zhuān)家：清退會(huì )員卡將擴至公務(wù)員系統)
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焦作網(wǎng)免責聲明： | |||||||
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近日，中紀委要求紀檢監察干部要在6月20日前自行清退所收受各種名目的會(huì )員卡，做到“零持有、零報告”。這讓“會(huì )員卡腐敗”的治理再度引發(fā)關(guān)注。
專(zhuān)家分析，此舉從紀檢監察系統公務(wù)人員開(kāi)始做起，將會(huì )給社會(huì )起到示范作用，“下一步整個(gè)公務(wù)員系統都會(huì )提出這樣的要求”。
紀檢監察將起示范作用
中國行政體制改革研究會(huì )副會(huì )長(cháng)、國家行政學(xué)院電子政務(wù)專(zhuān)家委員會(huì )副主任汪玉凱認為，會(huì )員卡、消費卡行賄隱秘易操作，對公務(wù)員隊伍的腐蝕是嚴重的，公務(wù)人員只有具備好的職業(yè)操守，才能更好做好服務(wù)�！皬倪@個(gè)角度講，先期要求紀檢監察隊伍清正廉潔后，這對整個(gè)公務(wù)員隊伍是道德教育，也是一種震懾。要求紀檢監察人員清退所收受會(huì )員卡后，禁止整個(gè)公務(wù)員隊伍持有會(huì )員卡是有可能的�！�
對于此次從紀檢監察部門(mén)內部開(kāi)啟會(huì )員卡清退活動(dòng)，中國政法大學(xué)副校長(cháng)馬懷德說(shuō)這是在起“示范作用”�！斑@實(shí)際上是在推進(jìn)反腐敗斗爭中的一個(gè)具體步驟，也是一個(gè)重要舉措，體現了中央對腐敗零容忍的態(tài)度。從紀檢監察系統的公務(wù)人員做起，將會(huì )給社會(huì )起到一個(gè)示范�！�
以會(huì )員卡清退切入反腐
“從紀檢監察部門(mén)開(kāi)始清退，在公務(wù)人員中全面推進(jìn)就比較方便�！敝泄仓醒朦h校教授林喆表示，會(huì )員卡賄賂腐敗是個(gè)普遍現象，紀檢監察系統首先開(kāi)始專(zhuān)項整頓，如果能夠切實(shí)有效地落實(shí)下去，遇到的問(wèn)題和積累的經(jīng)驗都能在今后的推廣中參考。
對于清退會(huì )員卡行動(dòng)未來(lái)能否推廣深入，馬懷德持肯定態(tài)度�！拔矣X(jué)得下一步，在整個(gè)公務(wù)員系統都會(huì )提出這樣一些要求，第一步是由紀檢監察系統的公務(wù)人員先做到，下一步估計很快整個(gè)公務(wù)人員，特別是領(lǐng)導干部系統會(huì )提出這樣的要求�！瘪R懷德稱(chēng)，腐敗的形式很多，但是要一項一項治理，現在重點(diǎn)是治理會(huì )員卡，下一步可能會(huì )治理其他形式的腐敗形式。
綜合新京報記者張永生、中新網(wǎng)報道
■ 探訪(fǎng)
北京一高檔俱樂(lè )部無(wú)身份證也可辦卡
會(huì )員卡該如何辦理？昨日，記者咨詢(xún)了北京一家高檔俱樂(lè )部。
個(gè)人卡入會(huì )費16.8萬(wàn)元
“在我們這，需要憑會(huì )員卡才能消費�！痹摼銟�(lè )部會(huì )員卡經(jīng)理王薇說(shuō)，她們的會(huì )員卡分為3種：第一種是個(gè)人卡，入會(huì )要先交16.8萬(wàn)元的入會(huì )費，之后每年要交1.6萬(wàn)元年費。
第二種是企業(yè)卡，入會(huì )費18.8萬(wàn)元，之后每年交1.6萬(wàn)元續會(huì )費�！澳阕詈棉k終身會(huì )員卡，48萬(wàn)元，一次性入會(huì )交費，終生不用再交續費�！蓖蹀蓖嘎�，終身卡還具有繼承功能。
王薇介紹，首次消費前，個(gè)人卡和公司卡都得先往卡里打1萬(wàn)元，“這代表你獲得了簽單權。終身卡不用交這個(gè)錢(qián)，入會(huì )辦卡即代表已獲得簽單權�！�
“所有的會(huì )員，都會(huì )有兩名經(jīng)理貼身服務(wù)�！蓖蹀蓖嘎�，除了為客戶(hù)辦理會(huì )員卡的會(huì )籍經(jīng)理，每個(gè)會(huì )員還會(huì )有一名餐飲服務(wù)經(jīng)理，“有任何事都能找我們”。
“無(wú)論是個(gè)人卡、公司卡還是終身卡，入會(huì )所交的錢(qián)只是入會(huì )費，這筆錢(qián)不能再用作消費�！蓖蹀闭f(shuō)，但獲得會(huì )員資格后，所有消費都能打折，“3種卡還是有區別的，個(gè)人卡和公司卡每次消費，都得付消費總額5%的服務(wù)費，終身卡不用付這筆錢(qián)，還是終身卡合算�！�
無(wú)照片身份證也可辦卡
辦理會(huì )員卡都需要什么手續？王薇稱(chēng)，原則上說(shuō)，辦理以上3種會(huì )員卡，都需要客戶(hù)簽字、會(huì )員照片以及會(huì )員的身份證復印件。記者稱(chēng)卡要送人，王薇熟絡(luò )地介紹，“照片要是不方便的話(huà)，也可以不提供”。
王薇見(jiàn)記者有所遲疑，接著(zhù)說(shuō)，“你是不是不方便提供身份證復印件？實(shí)在不行，身份證復印件也不用了，成為會(huì )員不會(huì )有任何麻煩�！�
新京報記者 張永生
■ 觀(guān)點(diǎn)
會(huì )員卡均能成官員腐敗根源
北京市律協(xié)刑事訴訟法專(zhuān)業(yè)委員會(huì )秘書(shū)長(cháng)、律師劉玲：會(huì )員卡是為消費者提供消費的一種憑證，對此沒(méi)有相關(guān)法律規定，但所有會(huì )員卡均能成為官員腐敗的根源，也是官員一種變相受賄或者一種變相的公款消費。
中國政法大學(xué)教授洪道德：司法實(shí)踐中遇到的會(huì )員卡常見(jiàn)有兩種，一種只是入會(huì )資格，等去消費才有實(shí)際金額發(fā)生；一種同時(shí)具有儲值和身份識別功能。
對于前一種卡，在審判時(shí)很難認定到底算收受了多少錢(qián)，大多數是不記名卡，但實(shí)際上又確實(shí)有腐蝕官員的可能性。要求清退卡，其實(shí)就是找到一個(gè)突破口，一舉兩得進(jìn)行了清理。
對于后一種卡，不退的話(huà)，過(guò)了規定的期限，就要計算其中的價(jià)值，有點(diǎn)類(lèi)似過(guò)去公檢法聯(lián)合發(fā)布通告呼吁盡快投案，也是我們國家現階段常見(jiàn)的一種刑事政策，相當于明確了一個(gè)追溯期限，也是一種豁免。
對過(guò)去已經(jīng)查出來(lái)的腐敗，用一種平緩的手段鏟除掉，退還給紀檢部門(mén)，實(shí)際上也能為今后的反腐積累經(jīng)驗，制定出更有效的預防措施。
新京報記者 張玉學(xué) 張媛
■ 案例
美容消費腐敗案
●魏淑清：曾任中國神華煤制油化工有限公司總會(huì )計師，被認定曾于2007年至2010年在單位報銷(xiāo)會(huì )所美容消費共計190420元，已因貪污罪、受賄罪判刑20年。
●石永怡：曾任北京華風(fēng)氣象影視信息集團法定代表人，創(chuàng )辦《天氣預報》節目，被認定于2007年9月至2010年12月陸續通過(guò)支票形式將公款100.26萬(wàn)元轉出，用于美容消費，已因犯貪污罪被判刑11年。
●白宏：曾任北京市衛生局機關(guān)工會(huì )主席，被認定從2006年7月至2011年3月間貪污399萬(wàn)用于美容消費，已因貪污罪判處有期徒刑15年。
●楊蘋(píng)：曾任北京市財政局經(jīng)濟建設二處處長(cháng)、農業(yè)處處長(cháng)，被認定在2004年至2008年收受一些單位為其辦理的美容卡進(jìn)行個(gè)人美容消費，共計38.9萬(wàn)元；2009年至案發(fā)前利用職權上的制約關(guān)系，在一些單位報銷(xiāo)個(gè)人美容消費發(fā)票共計16.9萬(wàn)元，已因犯受賄罪被判有期徒刑10年。
高爾夫球會(huì )員卡腐敗案
●唐若昕夫婦：中國出口信用保險公司原總經(jīng)理唐若昕，因索賄、受賄300余萬(wàn)元，被判刑14年，妻子劉志宏也被判刑11年。經(jīng)反貪部門(mén)查實(shí)，唐若昕夫婦收受手表、高爾夫球會(huì )員卡、“打折”房款等合計355萬(wàn)元，光高爾夫球會(huì )員卡一項，價(jià)值就高達百萬(wàn)元。
●劉宇昕：曾任住房與城鄉建設部建筑市場(chǎng)監管司副司長(cháng)，因受賄288萬(wàn)被北京法院判處有期徒刑12年。法院查明，他的仕途中至少有11年間都在受賄，并且至少牽扯了10起受賄事實(shí)。其中，2006年6月至10月，接受河北鵬達建設集團有限公司總經(jīng)理李某的請托，為該公司申請獲得房屋建筑工程施工總承包特級資質(zhì)提供幫助，為此劉宇昕收取李某給予的高爾夫球會(huì )員卡一張(價(jià)值15.9萬(wàn)元)。
新京報記者 張媛
■ 現場(chǎng)
全國紀檢監察清卡會(huì )議只開(kāi)20分鐘
據新華網(wǎng)報道 5月27日，中央紀委電視電話(huà)會(huì )議部署全國紀檢監察系統會(huì )員卡專(zhuān)項清退活動(dòng)，一次全國性的會(huì )議只開(kāi)了20分鐘。走出主會(huì )場(chǎng)，參加會(huì )議的紀檢干部議論：“這么短就完啦？”
會(huì )上，中共中央政治局常委、中央紀委書(shū)記王岐山的講話(huà)，只用了10分鐘。王岐山在會(huì )上要求：“紀檢監察干部要以高標準要求自己，確立凡要求別人做到的首先自己必須做到的意識，即正人必先正己�！鳖I(lǐng)導講短話(huà)，開(kāi)短會(huì )，把道理講清楚，把要求講明確，用大白話(huà)闡述深刻道理，本身就體現了作風(fēng)的轉變。
中紀委辦公廳工作人員介紹，中央紀委領(lǐng)導要求，在下發(fā)通知時(shí)就要明確告訴參會(huì )人員，會(huì )議在半小時(shí)內結束。形式服務(wù)內容、克服文山會(huì )海、提高會(huì )議效率，這樣的會(huì )風(fēng)，本身就是落實(shí)八項規定。
(原標題：專(zhuān)家：清退會(huì )員卡將擴至公務(wù)員系統)
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