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6月16日,國務(wù)院辦公廳轉發(fā)食品藥品監管總局、工業(yè)和信息化部、公安部、農業(yè)部、商務(wù)部、衛生計生委、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局9部委關(guān)于進(jìn)一步加強嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作的意見(jiàn),出臺史上最嚴格措施。
昨天,意見(jiàn)正式發(fā)布。9部委在京召開(kāi)媒體座談會(huì ),各自“出實(shí)招”落實(shí)意見(jiàn),提升嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量。
衛生計生委
標緊跟國際腳步準適時(shí)修訂標準
質(zhì)量提升,標準先行。作為我國嬰幼兒食品安全評定的依據、提升的基礎,相關(guān)標準必須與國際接軌,同時(shí)符合我國嬰幼兒生長(cháng)發(fā)育的特點(diǎn)。
昨天,衛生計生委食品司副司長(cháng)陳銳指出,我國標準立足于保障我國嬰幼兒營(yíng)養需求,考慮行業(yè)生產(chǎn)和監管能力等實(shí)際情況,部分指標要求比國際更嚴格。下一步,隨著(zhù)科學(xué)研究和風(fēng)險評估進(jìn)展,衛生計生委將不斷完善嬰幼兒奶粉標準,更好地滿(mǎn)足嬰幼兒生長(cháng)發(fā)育和食品安全需要,保障嬰幼兒身體和智力的發(fā)育。同時(shí),將密切跟蹤國際標準的動(dòng)態(tài)變化,加強與其他國家的交流和合作,開(kāi)展標準實(shí)施情況的跟蹤評價(jià),適時(shí)組織修訂完善相關(guān)標準。
國家質(zhì)檢總局
進(jìn)洋奶粉上黑榜口不再貿易往來(lái)
以2012年為例,除了我國國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉約60萬(wàn)噸外,進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉約為9萬(wàn)噸。那么,如何保障這部分乳粉的質(zhì)量?昨天,國家質(zhì)檢總局進(jìn)出口食品安全局副局長(cháng)林偉提出了五個(gè)“嚴格”。
五個(gè)“嚴格”
首先將嚴格對向我國出口嬰幼兒配方乳粉的境外生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行注冊管理,2014年5月1日前完成注冊工作。這意味著(zhù),屆時(shí)未完成注冊的境外生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的嬰幼兒乳粉將不能進(jìn)入中國市場(chǎng);
嚴格失信企業(yè)的處罰,一旦發(fā)現進(jìn)口嬰幼兒乳粉生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)存在非法或者不誠信的行為,將把這些企業(yè)列入“黑名單”,不允許再從事乳粉進(jìn)出口貿易,讓其“一處失信,寸步難行”;
嚴格進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全要求,保質(zhì)期不足3個(gè)月的嬰幼兒配方乳粉不允許進(jìn)口,進(jìn)口的嬰幼兒配方乳粉必須為直接向消費者出售的最小零售包裝,大包裝的不允許進(jìn)口;
嚴格實(shí)施進(jìn)口檢驗,要求進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉的中文標簽必須在入境前直接印制在最小銷(xiāo)售包裝上,不得在國內加貼;
嚴格開(kāi)展進(jìn)出口商的備案,在網(wǎng)上公布進(jìn)出口商的備案名單,供消費者監督。
農業(yè)部
奶每年投入3億源給奶牛種好草
在整個(gè)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全的鏈條上,農業(yè)部的重點(diǎn)是保障奶源安全。昨天,農業(yè)部畜牧業(yè)司副巡視員王鋒介紹,下一步農業(yè)部將加快推進(jìn)奶牛標準化規模養殖。
王鋒介紹,今年這項項目資金規模已從5億元增加到10億元,將重點(diǎn)向嬰幼兒奶粉企業(yè)奶源基地傾斜,對奶牛場(chǎng)圈舍、擠奶廳和質(zhì)量檢測設施進(jìn)行標準化改造,提升奶牛養殖水平。同時(shí),今年將加快實(shí)施奶牛改良計劃,開(kāi)展奶牛良種補貼和生產(chǎn)性能測定,做好奶農的技術(shù)服務(wù)和指導。此外,在加強奶站和運輸車(chē)監管方面,將以嬰幼兒奶粉企業(yè)相關(guān)奶站和運輸車(chē)為重點(diǎn),開(kāi)展專(zhuān)項整治。嚴格飼料、獸藥等投入品監管。同時(shí),在生鮮乳監測方面將實(shí)現“兩覆蓋”:覆蓋所有奶站、檢測指標覆蓋國家公布的所有違禁添加物。
最后,每年投入3個(gè)億,建50萬(wàn)畝高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范基地,搞好產(chǎn)銷(xiāo)銜接,促進(jìn)苜;嘏c嬰幼兒奶粉企業(yè)奶牛養殖基地配套,讓奶牛吃好草,產(chǎn)好奶,從源頭上提高奶源質(zhì)量。
工業(yè)和信息化部
產(chǎn)暫停審批新項業(yè)致力兼并重組
此前,有消息稱(chēng)一旦國務(wù)院相關(guān)意見(jiàn)發(fā)布,將不再審批新的嬰幼兒奶粉企業(yè)。對此,昨天工業(yè)和信息化部消費品工業(yè)司副巡視員高伏對此予以證實(shí),但他同時(shí)指出,停止審批是暫時(shí)的,兩年內即“十二五”期間不再核準新建的嬰幼兒乳粉企業(yè)項目。
今后一段時(shí)間,將集中精力進(jìn)行我國現有127家嬰幼兒配方乳粉企業(yè)的兼并重組。同時(shí)對2011年以來(lái)新建和改(擴)建項目,開(kāi)展為期4個(gè)月的嬰幼兒配方乳粉企業(yè)(項目)審核清理工作,重點(diǎn)加強對建設項目起始規模、出資人必備條件、配套奶源基地、布局合理性、工藝裝備規范性以及環(huán)保能耗先進(jìn)性等方面的清理審核,堅決淘汰不達標的企業(yè)(項目)。高伏指出,在這一過(guò)程中,會(huì )支持部分企業(yè)改擴建,但前提依然是兼并重組。
國家食藥監總局
生生產(chǎn)“五不準”產(chǎn)條條打“七寸”
昨天,國家食品藥品監督管理總局副局長(cháng)滕佳材介紹,針對當前嬰幼兒配方乳粉行業(yè)內存在的一些亂象,嚴格提出“五不準”要求,相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)不準委托加工;不準貼牌生產(chǎn);不準分裝生產(chǎn);不準用同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉;不準使用牛、羊乳(粉)以外的原料乳(粉)生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉。違者禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售。
據悉,今年6月底調整后,食藥監總局將接管原本由質(zhì)檢總局負責的統一審核發(fā)放乳制品及嬰幼兒乳粉食品生產(chǎn)許可證工作。
流試行藥店專(zhuān)柜通銷(xiāo)售嬰幼奶粉
國家食品藥品監督管理總局副局長(cháng)滕佳材提出,下一步將實(shí)行嬰幼兒配方乳粉專(zhuān)柜專(zhuān)區銷(xiāo)售,試行藥店專(zhuān)柜銷(xiāo)售。
滕佳材解釋說(shuō),食藥監總局為此進(jìn)行了廣泛的調研論證,了解了相關(guān)國家和地區的情況,比如香港的嬰幼兒配方乳粉部分在藥店銷(xiāo)售。滕佳材表示,試行藥店專(zhuān)柜銷(xiāo)售嬰幼兒乳粉的目的是藥店的管理更加嚴格、規范,乳粉在藥店銷(xiāo)售能夠獲取更好的制度保障和質(zhì)量保障。
此外,下一步還將要求其他場(chǎng)所對于嬰幼兒乳粉專(zhuān)區專(zhuān)柜銷(xiāo)售,使其衛生條件、溫度控制、保存條件等得到提升!霸囅肽谭墼谛偵腺u(mài),夏天超過(guò)30℃,幾天就會(huì )變質(zhì)!彪巡恼f(shuō),在良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境下銷(xiāo)售,能夠在銷(xiāo)售環(huán)節確保質(zhì)量。他表示,通過(guò)試行期望摸索出一套規范的管理制度。除此之外,國家食藥監總局還將要求經(jīng)營(yíng)單位加強產(chǎn)品銷(xiāo)售管理,對距保質(zhì)期不足1個(gè)月的嬰幼兒配方乳粉,必須采取醒目提示或者提前下架等措施處理。在制度方面,將建立先行賠償和追償制度,探索建立食品安全責任保險制度!∮浾 張然 胡笑紅何將
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6月16日,國務(wù)院辦公廳轉發(fā)食品藥品監管總局、工業(yè)和信息化部、公安部、農業(yè)部、商務(wù)部、衛生計生委、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局9部委關(guān)于進(jìn)一步加強嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作的意見(jiàn),出臺史上最嚴格措施。
昨天,意見(jiàn)正式發(fā)布。9部委在京召開(kāi)媒體座談會(huì ),各自“出實(shí)招”落實(shí)意見(jiàn),提升嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量。
衛生計生委
標緊跟國際腳步準適時(shí)修訂標準
質(zhì)量提升,標準先行。作為我國嬰幼兒食品安全評定的依據、提升的基礎,相關(guān)標準必須與國際接軌,同時(shí)符合我國嬰幼兒生長(cháng)發(fā)育的特點(diǎn)。
昨天,衛生計生委食品司副司長(cháng)陳銳指出,我國標準立足于保障我國嬰幼兒營(yíng)養需求,考慮行業(yè)生產(chǎn)和監管能力等實(shí)際情況,部分指標要求比國際更嚴格。下一步,隨著(zhù)科學(xué)研究和風(fēng)險評估進(jìn)展,衛生計生委將不斷完善嬰幼兒奶粉標準,更好地滿(mǎn)足嬰幼兒生長(cháng)發(fā)育和食品安全需要,保障嬰幼兒身體和智力的發(fā)育。同時(shí),將密切跟蹤國際標準的動(dòng)態(tài)變化,加強與其他國家的交流和合作,開(kāi)展標準實(shí)施情況的跟蹤評價(jià),適時(shí)組織修訂完善相關(guān)標準。
國家質(zhì)檢總局
進(jìn)洋奶粉上黑榜口不再貿易往來(lái)
以2012年為例,除了我國國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉約60萬(wàn)噸外,進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉約為9萬(wàn)噸。那么,如何保障這部分乳粉的質(zhì)量?昨天,國家質(zhì)檢總局進(jìn)出口食品安全局副局長(cháng)林偉提出了五個(gè)“嚴格”。
五個(gè)“嚴格”
首先將嚴格對向我國出口嬰幼兒配方乳粉的境外生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行注冊管理,2014年5月1日前完成注冊工作。這意味著(zhù),屆時(shí)未完成注冊的境外生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的嬰幼兒乳粉將不能進(jìn)入中國市場(chǎng);
嚴格失信企業(yè)的處罰,一旦發(fā)現進(jìn)口嬰幼兒乳粉生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)存在非法或者不誠信的行為,將把這些企業(yè)列入“黑名單”,不允許再從事乳粉進(jìn)出口貿易,讓其“一處失信,寸步難行”;
嚴格進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全要求,保質(zhì)期不足3個(gè)月的嬰幼兒配方乳粉不允許進(jìn)口,進(jìn)口的嬰幼兒配方乳粉必須為直接向消費者出售的最小零售包裝,大包裝的不允許進(jìn)口;
嚴格實(shí)施進(jìn)口檢驗,要求進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉的中文標簽必須在入境前直接印制在最小銷(xiāo)售包裝上,不得在國內加貼;
嚴格開(kāi)展進(jìn)出口商的備案,在網(wǎng)上公布進(jìn)出口商的備案名單,供消費者監督。
農業(yè)部
奶每年投入3億源給奶牛種好草
在整個(gè)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全的鏈條上,農業(yè)部的重點(diǎn)是保障奶源安全。昨天,農業(yè)部畜牧業(yè)司副巡視員王鋒介紹,下一步農業(yè)部將加快推進(jìn)奶牛標準化規模養殖。
王鋒介紹,今年這項項目資金規模已從5億元增加到10億元,將重點(diǎn)向嬰幼兒奶粉企業(yè)奶源基地傾斜,對奶牛場(chǎng)圈舍、擠奶廳和質(zhì)量檢測設施進(jìn)行標準化改造,提升奶牛養殖水平。同時(shí),今年將加快實(shí)施奶牛改良計劃,開(kāi)展奶牛良種補貼和生產(chǎn)性能測定,做好奶農的技術(shù)服務(wù)和指導。此外,在加強奶站和運輸車(chē)監管方面,將以嬰幼兒奶粉企業(yè)相關(guān)奶站和運輸車(chē)為重點(diǎn),開(kāi)展專(zhuān)項整治。嚴格飼料、獸藥等投入品監管。同時(shí),在生鮮乳監測方面將實(shí)現“兩覆蓋”:覆蓋所有奶站、檢測指標覆蓋國家公布的所有違禁添加物。
最后,每年投入3個(gè)億,建50萬(wàn)畝高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范基地,搞好產(chǎn)銷(xiāo)銜接,促進(jìn)苜;嘏c嬰幼兒奶粉企業(yè)奶牛養殖基地配套,讓奶牛吃好草,產(chǎn)好奶,從源頭上提高奶源質(zhì)量。
工業(yè)和信息化部
產(chǎn)暫停審批新項業(yè)致力兼并重組
此前,有消息稱(chēng)一旦國務(wù)院相關(guān)意見(jiàn)發(fā)布,將不再審批新的嬰幼兒奶粉企業(yè)。對此,昨天工業(yè)和信息化部消費品工業(yè)司副巡視員高伏對此予以證實(shí),但他同時(shí)指出,停止審批是暫時(shí)的,兩年內即“十二五”期間不再核準新建的嬰幼兒乳粉企業(yè)項目。
今后一段時(shí)間,將集中精力進(jìn)行我國現有127家嬰幼兒配方乳粉企業(yè)的兼并重組。同時(shí)對2011年以來(lái)新建和改(擴)建項目,開(kāi)展為期4個(gè)月的嬰幼兒配方乳粉企業(yè)(項目)審核清理工作,重點(diǎn)加強對建設項目起始規模、出資人必備條件、配套奶源基地、布局合理性、工藝裝備規范性以及環(huán)保能耗先進(jìn)性等方面的清理審核,堅決淘汰不達標的企業(yè)(項目)。高伏指出,在這一過(guò)程中,會(huì )支持部分企業(yè)改擴建,但前提依然是兼并重組。
國家食藥監總局
生生產(chǎn)“五不準”產(chǎn)條條打“七寸”
昨天,國家食品藥品監督管理總局副局長(cháng)滕佳材介紹,針對當前嬰幼兒配方乳粉行業(yè)內存在的一些亂象,嚴格提出“五不準”要求,相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)不準委托加工;不準貼牌生產(chǎn);不準分裝生產(chǎn);不準用同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉;不準使用牛、羊乳(粉)以外的原料乳(粉)生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉。違者禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售。
據悉,今年6月底調整后,食藥監總局將接管原本由質(zhì)檢總局負責的統一審核發(fā)放乳制品及嬰幼兒乳粉食品生產(chǎn)許可證工作。
流試行藥店專(zhuān)柜通銷(xiāo)售嬰幼奶粉
國家食品藥品監督管理總局副局長(cháng)滕佳材提出,下一步將實(shí)行嬰幼兒配方乳粉專(zhuān)柜專(zhuān)區銷(xiāo)售,試行藥店專(zhuān)柜銷(xiāo)售。
滕佳材解釋說(shuō),食藥監總局為此進(jìn)行了廣泛的調研論證,了解了相關(guān)國家和地區的情況,比如香港的嬰幼兒配方乳粉部分在藥店銷(xiāo)售。滕佳材表示,試行藥店專(zhuān)柜銷(xiāo)售嬰幼兒乳粉的目的是藥店的管理更加嚴格、規范,乳粉在藥店銷(xiāo)售能夠獲取更好的制度保障和質(zhì)量保障。
此外,下一步還將要求其他場(chǎng)所對于嬰幼兒乳粉專(zhuān)區專(zhuān)柜銷(xiāo)售,使其衛生條件、溫度控制、保存條件等得到提升!霸囅肽谭墼谛偵腺u(mài),夏天超過(guò)30℃,幾天就會(huì )變質(zhì)!彪巡恼f(shuō),在良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境下銷(xiāo)售,能夠在銷(xiāo)售環(huán)節確保質(zhì)量。他表示,通過(guò)試行期望摸索出一套規范的管理制度。除此之外,國家食藥監總局還將要求經(jīng)營(yíng)單位加強產(chǎn)品銷(xiāo)售管理,對距保質(zhì)期不足1個(gè)月的嬰幼兒配方乳粉,必須采取醒目提示或者提前下架等措施處理。在制度方面,將建立先行賠償和追償制度,探索建立食品安全責任保險制度!∮浾 張然 胡笑紅何將
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