中共中央、國務(wù)院印發(fā)《黨政機關(guān)厲行節約反對浪費條例》
更新時(shí)間：2013-11-26 9:04:11 來(lái)源：人民日報
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新華社北京11月25日電 中共中央、國務(wù)院近日印發(fā)《黨政機關(guān)厲行節約反對浪費條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），并發(fā)出通知，要求各地區各部門(mén)認真貫徹執行。
《條例》共分12章、65條，對黨政機關(guān)經(jīng)費管理、國內差旅、因公臨時(shí)出國（境）、公務(wù)接待、公務(wù)用車(chē)、會(huì )議活動(dòng)、辦公用房、資源節約作出全面規范，是黨政機關(guān)做好節約工作、防止浪費行為的總依據和總遵循，是黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)建章立制的重要成果，是落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì )精神的重大舉措，對從源頭上狠剎奢侈浪費之風(fēng)具有重要意義。
《條例》強調，黨政機關(guān)要堅持從嚴從簡(jiǎn)，降低公務(wù)活動(dòng)成本；堅持依法依規，嚴格按程序辦事；堅持總量控制，嚴格控制經(jīng)費支出總額；堅持實(shí)事求是，從實(shí)際出發(fā)安排公務(wù)活動(dòng)；堅持公開(kāi)透明，除涉及國家秘密事項外，公務(wù)活動(dòng)中的資金、資產(chǎn)、資源使用等情況應予公開(kāi)并接受監督；堅持深化改革，通過(guò)改革創(chuàng )新破解體制機制障礙，建立健全厲行節約反對浪費工作長(cháng)效機制。
《條例》指出，黨政機關(guān)應當遵循先有預算、后有支出原則，嚴格執行預算，嚴禁超預算或者無(wú)預算安排支出，建立預算執行全過(guò)程動(dòng)態(tài)監控機制。要綜合考慮經(jīng)濟發(fā)展水平、有關(guān)貨物和服務(wù)的市場(chǎng)價(jià)格水平，制定分地區的公務(wù)活動(dòng)經(jīng)費開(kāi)支范圍和開(kāi)支標準，建立開(kāi)支標準調整機制。
《條例》強調，要建立健全公務(wù)接待集中管理制度、接待單位審批控制制度、公務(wù)接待清單制度、接待費支出總額控制制度，強化公務(wù)接待管理。要建立接待資源共享機制，積極推進(jìn)國內公務(wù)接待服務(wù)社會(huì )化改革。
《條例》指出，堅持社會(huì )化、市場(chǎng)化方向改革公務(wù)用車(chē)制度，改革公務(wù)用車(chē)實(shí)物配給方式，取消一般公務(wù)用車(chē)，保留必要的執法執勤、機要通信、應急和特種專(zhuān)業(yè)技術(shù)用車(chē)及按規定配備的其他車(chē)輛，普通公務(wù)出行實(shí)行社會(huì )化提供，適度發(fā)放公務(wù)交通補貼。
《條例》指出，要嚴格控制出國團組數量和規模，不得安排照顧性、無(wú)實(shí)質(zhì)內容的一般性出訪(fǎng)，不得安排考察性出訪(fǎng)，加強出國培訓總體規劃和監督管理。要精簡(jiǎn)會(huì )議，從嚴控制會(huì )議數量、會(huì )期和參會(huì )人員規模，嚴格執行會(huì )議費開(kāi)支范圍和標準。
《條例》強調，黨政機關(guān)辦公用房建設應當從嚴控制，凡是違反規定的擬建辦公用房項目，必須堅決終止；凡是未按照規定程序履行審批手續、擅自開(kāi)工建設的辦公用房項目，必須停建并予以沒(méi)收；凡是超規模、超標準、超投資概算建設的辦公用房項目，應當根據具體情況限期騰退超標準面積或者全部沒(méi)收、拍賣(mài)。
《條例》強調，各級黨委和政府要建立厲行節約反對浪費監督檢查機制，積極開(kāi)展民主生活會(huì )監督、辦公廳（室）督查監督、紀檢監察監督、巡視監督、財政監督、審計監督、人大監督、政協(xié)監督、輿論監督、群眾監督。要建立黨政機關(guān)厲行節約反對浪費工作責任追究制度，對違反規定造成浪費的，依紀依法追究相關(guān)人員的責任，對負有領(lǐng)導責任的主要負責人或者有關(guān)領(lǐng)導干部實(shí)行問(wèn)責。
中央要求，各地區各部門(mén)要結合開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，抓好《條例》的學(xué)習宣傳貫徹，使各級黨組織和廣大黨員、干部深刻領(lǐng)會(huì )《條例》精神，堅決執行《條例》提出的各項要求。要認真貫徹黨的十八屆三中全會(huì )精神，堅持深化改革、標本兼治，著(zhù)力推進(jìn)財政預算、差旅費管理、公務(wù)接待、公務(wù)用車(chē)、公務(wù)活動(dòng)公開(kāi)等方面改革。要加強督促檢查，加大懲戒問(wèn)責力度，對鋪張浪費行為要發(fā)現一起、查處一起，堅決維護制度的剛性約束力，堅決杜絕“破窗效應”。
《 人民日報 》（ 2013年11月26日 01 版）
（來(lái)源：http://politics.people.com.cn/n/2013/1126/c1001-23652536.html）
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新華社北京11月25日電 中共中央、國務(wù)院近日印發(fā)《黨政機關(guān)厲行節約反對浪費條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），并發(fā)出通知，要求各地區各部門(mén)認真貫徹執行。
《條例》共分12章、65條，對黨政機關(guān)經(jīng)費管理、國內差旅、因公臨時(shí)出國（境）、公務(wù)接待、公務(wù)用車(chē)、會(huì )議活動(dòng)、辦公用房、資源節約作出全面規范，是黨政機關(guān)做好節約工作、防止浪費行為的總依據和總遵循，是黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)建章立制的重要成果，是落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì )精神的重大舉措，對從源頭上狠剎奢侈浪費之風(fēng)具有重要意義。
《條例》強調，黨政機關(guān)要堅持從嚴從簡(jiǎn)，降低公務(wù)活動(dòng)成本；堅持依法依規，嚴格按程序辦事；堅持總量控制，嚴格控制經(jīng)費支出總額；堅持實(shí)事求是，從實(shí)際出發(fā)安排公務(wù)活動(dòng)；堅持公開(kāi)透明，除涉及國家秘密事項外，公務(wù)活動(dòng)中的資金、資產(chǎn)、資源使用等情況應予公開(kāi)并接受監督；堅持深化改革，通過(guò)改革創(chuàng )新破解體制機制障礙，建立健全厲行節約反對浪費工作長(cháng)效機制。
《條例》指出，黨政機關(guān)應當遵循先有預算、后有支出原則，嚴格執行預算，嚴禁超預算或者無(wú)預算安排支出，建立預算執行全過(guò)程動(dòng)態(tài)監控機制。要綜合考慮經(jīng)濟發(fā)展水平、有關(guān)貨物和服務(wù)的市場(chǎng)價(jià)格水平，制定分地區的公務(wù)活動(dòng)經(jīng)費開(kāi)支范圍和開(kāi)支標準，建立開(kāi)支標準調整機制。
《條例》強調，要建立健全公務(wù)接待集中管理制度、接待單位審批控制制度、公務(wù)接待清單制度、接待費支出總額控制制度，強化公務(wù)接待管理。要建立接待資源共享機制，積極推進(jìn)國內公務(wù)接待服務(wù)社會(huì )化改革。
《條例》指出，堅持社會(huì )化、市場(chǎng)化方向改革公務(wù)用車(chē)制度，改革公務(wù)用車(chē)實(shí)物配給方式，取消一般公務(wù)用車(chē)，保留必要的執法執勤、機要通信、應急和特種專(zhuān)業(yè)技術(shù)用車(chē)及按規定配備的其他車(chē)輛，普通公務(wù)出行實(shí)行社會(huì )化提供，適度發(fā)放公務(wù)交通補貼。
《條例》指出，要嚴格控制出國團組數量和規模，不得安排照顧性、無(wú)實(shí)質(zhì)內容的一般性出訪(fǎng)，不得安排考察性出訪(fǎng)，加強出國培訓總體規劃和監督管理。要精簡(jiǎn)會(huì )議，從嚴控制會(huì )議數量、會(huì )期和參會(huì )人員規模，嚴格執行會(huì )議費開(kāi)支范圍和標準。
《條例》強調，黨政機關(guān)辦公用房建設應當從嚴控制，凡是違反規定的擬建辦公用房項目，必須堅決終止；凡是未按照規定程序履行審批手續、擅自開(kāi)工建設的辦公用房項目，必須停建并予以沒(méi)收；凡是超規模、超標準、超投資概算建設的辦公用房項目，應當根據具體情況限期騰退超標準面積或者全部沒(méi)收、拍賣(mài)。
《條例》強調，各級黨委和政府要建立厲行節約反對浪費監督檢查機制，積極開(kāi)展民主生活會(huì )監督、辦公廳（室）督查監督、紀檢監察監督、巡視監督、財政監督、審計監督、人大監督、政協(xié)監督、輿論監督、群眾監督。要建立黨政機關(guān)厲行節約反對浪費工作責任追究制度，對違反規定造成浪費的，依紀依法追究相關(guān)人員的責任，對負有領(lǐng)導責任的主要負責人或者有關(guān)領(lǐng)導干部實(shí)行問(wèn)責。
中央要求，各地區各部門(mén)要結合開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，抓好《條例》的學(xué)習宣傳貫徹，使各級黨組織和廣大黨員、干部深刻領(lǐng)會(huì )《條例》精神，堅決執行《條例》提出的各項要求。要認真貫徹黨的十八屆三中全會(huì )精神，堅持深化改革、標本兼治，著(zhù)力推進(jìn)財政預算、差旅費管理、公務(wù)接待、公務(wù)用車(chē)、公務(wù)活動(dòng)公開(kāi)等方面改革。要加強督促檢查，加大懲戒問(wèn)責力度，對鋪張浪費行為要發(fā)現一起、查處一起，堅決維護制度的剛性約束力，堅決杜絕“破窗效應”。
《 人民日報 》（ 2013年11月26日 01 版）
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