公安部：?jiǎn)?dòng)修法完善黃燈信號通行規定
更新時(shí)間：2014-3-28 9:02:53 來(lái)源：法制網(wǎng)
新聞推薦
《機動(dòng)車(chē)駕駛證申領(lǐng)和使用規定》（公安部123號令）于2013年1月1日正式實(shí)施后，從駕駛證考試申領(lǐng)、駕駛人及駕駛證審驗教育、交通違法行為的記分處理等方面有了一系列嚴格管理規定。3月27日，公安部交管局相關(guān)負責人就此接受了《法制日報》記者的專(zhuān)訪(fǎng)，對新部令實(shí)施一年來(lái)的成效進(jìn)行了解讀。
《法制日報》記者：公安交管部門(mén)圍繞有關(guān)交通違法記分規定開(kāi)展了哪些工作，取得了哪些成效？
公安部交管局相關(guān)負責人：2013年3月，公安部下發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于根據交通技術(shù)監控記錄資料處理交通違法行為的指導意見(jiàn)〉的通知》后，各地相繼出臺了進(jìn)一步加強交通違法記分管理的工作規范或者實(shí)施細則，強化業(yè)務(wù)指導、監督和考核，嚴格執行交通違法記分管理措施�？偟膩�(lái)看，123號令充分展現了法律的震懾作用，在提升駕駛人安全守法意識、遏制嚴重交通違法等方面發(fā)揮了積極作用。隨著(zhù)各地執法管理力度的加大，一些主觀(guān)惡性大、嚴重影響道路通行秩序的違法行為明顯下降。全年共查處上道路行駛的機動(dòng)車(chē)未懸掛號牌、故意遮擋號牌、故意污損號牌、不按規定安裝號牌同比分別下降27.7%、81.5%、80%、77%；共使用監控設備查獲闖紅燈同比下降40.2%。
《法制日報》記者：123號令實(shí)施工作還存在什么問(wèn)題？
公安部交管局相關(guān)負責人：2013年，公安部交管局組織對部門(mén)重點(diǎn)省份貫徹落實(shí)123號令情況進(jìn)行了重點(diǎn)暗訪(fǎng)檢查。從檢查情況看，還存在一些問(wèn)題，有的地方考場(chǎng)建設工作進(jìn)展緩慢，對考試工作簡(jiǎn)單一停了之，導致考試積壓?jiǎn)?wèn)題突出，引發(fā)群眾不滿(mǎn)；有的地方新的考試要求不落實(shí)，沒(méi)有組織小型汽車(chē)模擬燈光使用和大中型客貨車(chē)夜間考試，沒(méi)有落實(shí)領(lǐng)證前教育宣誓、當場(chǎng)發(fā)證要求；有的地方存在交通標志、標線(xiàn)和監控設備設置不科學(xué)、不合理、不規范，執法取證不符合法定程序，違法認定標準不統一等問(wèn)題；有的地方執法告知工作存在嚴重問(wèn)題，該告知的不告知、告知不及時(shí)、告知送達率不高，大中型客貨車(chē)駕駛人臨界滿(mǎn)分沒(méi)有得到提示，交通技術(shù)監控設備記錄多次記錄違法行為而駕駛人不知情，引發(fā)社會(huì )矛；有的地方非法中介擾民、"買(mǎi)分賣(mài)分"的問(wèn)題還比較突出。對于檢查中發(fā)現的問(wèn)題，我們已經(jīng)責令有關(guān)單位進(jìn)行整改，也歡迎社會(huì )各界群眾進(jìn)行監督，發(fā)現存在不執行、不落實(shí)問(wèn)題的，可以向公安部交管局或者省級公安交管部門(mén)進(jìn)行舉報。
《法制日報》記者：針對群眾反映比較突出的交通管理設施存在的問(wèn)題，公安交管部門(mén)有何應對措施？
公安部交管局相關(guān)負責人：針對群眾反映比較突出的交通管理設施存在的問(wèn)題，2013年，公安部部署各地開(kāi)展了為期六個(gè)月的道路交通信號和交通技術(shù)監控設備排查治理工作，各地公安機關(guān)嚴格落實(shí)，積極整改，深入開(kāi)展排查治理，有效解決了一大批交通信號和監控設備設置存在的突出問(wèn)題，道路交通標志標線(xiàn)設置進(jìn)一步優(yōu)化合理，交通技術(shù)監控設備使用進(jìn)一步嚴格規范。一些地方公安機關(guān)交通管理部門(mén)還開(kāi)展了"我站崗、我發(fā)現、我改進(jìn)"活動(dòng)進(jìn)行全面排查，實(shí)行"誰(shuí)排查誰(shuí)簽字，誰(shuí)審核誰(shuí)負責"的責任制度。據統計，排查治理期間，全國共新增標志牌11.3萬(wàn)個(gè)、拆除和更換標志牌8.5萬(wàn)個(gè)；整改不規范的交通信號燈3.2萬(wàn)組；撤除設置不合理監控設備9668套、更換1.5萬(wàn)套。
《法制日報》記者：一些駕駛人關(guān)心公安交管部門(mén)查處涉牌、超速等違法的準確性問(wèn)題，公安部做了哪些工作？
公安部交管局相關(guān)負責人：為進(jìn)一步規范交通違法行為的查處工作，公安部連續下發(fā)了《關(guān)于規范機動(dòng)車(chē)違反限速規定交通違法行為的指導意見(jiàn)》、《道路交通違法行為認定及處理指導意見(jiàn)》等文件，指導各地公安機關(guān)交通管理部門(mén)加強和規范涉牌涉證、超速行駛等違法行為的認定和處理工作，完善執法規定，改進(jìn)執法方式，進(jìn)一步提升執法效果和水平。
《法制日報》記者：關(guān)于2013年網(wǎng)民比較關(guān)注的黃燈通行問(wèn)題，公安部做了哪些工作？
公安部交管局相關(guān)負責人：關(guān)于黃燈信號通行規則的問(wèn)題。123號令實(shí)施后，一些媒體和網(wǎng)民對"搶黃燈"交通違法的概念提出了質(zhì)疑，引發(fā)了輿論和公眾對黃燈信號通行規則的廣泛議論。為增強法律規定的操作性，2013年以來(lái)，公安部交管局對黃燈信號通行規則開(kāi)展了專(zhuān)題研究，多次召開(kāi)座談會(huì )、研討會(huì )，聽(tīng)取相關(guān)部門(mén)以及法律、交通工程等院校專(zhuān)家的意見(jiàn)和建議，并組織開(kāi)展了黃燈信號通行規則的實(shí)驗。目前，已經(jīng)提出了完善黃燈信號通行規定的初步意見(jiàn)。當然，修改法律規定需要經(jīng)過(guò)一定的法律程序，同時(shí)還需廣泛征求社會(huì )的意見(jiàn)。2013年，公安部已經(jīng)啟動(dòng)了《道路交通安全法》的修改調研工作，也將會(huì )同步研究完善黃燈信號的通行規定。
《法制日報》記者：目前公安交管部門(mén)在執法管理方面還存在哪些主要問(wèn)題？下一步重點(diǎn)強化哪些方面的工作？
公安部交管局相關(guān)負責人：目前，仍然有部分地方存在交通標志標線(xiàn)和監控設備設置不科學(xué)、不合理，違法告知不及時(shí)、不到位，違法認定和處理不嚴格、不規范等問(wèn)題，有的地方非法中介擾民問(wèn)題還比較突出。
下一步，公安部將繼續加大業(yè)務(wù)指導和監督力度，指導各地公安機關(guān)交通管理部門(mén)一是加強內部管理。進(jìn)一步完善交通技術(shù)監控設備，準確采集駕駛人圖像等信息，加大對違法圖片的審核力度，核實(shí)前來(lái)處理違法的駕駛人和違法當事人是否一致，以此杜絕非法中介"頂包"現象。加大對交通違法處理窗口民警和聘用人員的教育、管理力度，嚴格按照有關(guān)程序規定處理交通違法記分，嚴格撤銷(xiāo)交通違法記分的審批權限。
二是規范違法查處。嚴格貫徹執行交通違法行為認定及處理的相關(guān)指導意見(jiàn)，進(jìn)一步規范涉牌涉證、超速行駛等違法行為查處工作，健全群眾申訴和救濟機制，加強執法管理，減少執法爭議。
三是嚴打非法中介。組織力量加強對交警隊、車(chē)管所、違法和事故處理窗口、安檢機構等辦公場(chǎng)所及周邊秩序的管控，會(huì )同治安、刑偵等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展集中統一行動(dòng)，嚴厲打擊非法中介以"消分"、"鏟分"、"代扣分"等名義欺詐、擾民行為。
四是強化責任追究。嚴格執行人民警察紀律條令有關(guān)規定，嚴格依法辦事，嚴禁以任何借口違規消除違法記分，對存在以罰款代替記分、違規變更違法記分、內外勾結謀取私利、辦關(guān)系案和人情案的，一律給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。五是落實(shí)便民措施。全面落實(shí)"一窗式"、"一站式"、"限時(shí)辦結"、"延時(shí)工作"等項便民利民措施，提高工作效能，壓縮"非法中介"的生存空間。嚴格落實(shí)規章制度公開(kāi)，健全值日警官制度，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事流程，為辦事群眾提供最大的方便，贏(yíng)得群眾的理解和支持。記者 李恩樹(shù)
 |
 |
 |
焦作網(wǎng)免責聲明： | |||||||
|
||||||||
《機動(dòng)車(chē)駕駛證申領(lǐng)和使用規定》（公安部123號令）于2013年1月1日正式實(shí)施后，從駕駛證考試申領(lǐng)、駕駛人及駕駛證審驗教育、交通違法行為的記分處理等方面有了一系列嚴格管理規定。3月27日，公安部交管局相關(guān)負責人就此接受了《法制日報》記者的專(zhuān)訪(fǎng)，對新部令實(shí)施一年來(lái)的成效進(jìn)行了解讀。
《法制日報》記者：公安交管部門(mén)圍繞有關(guān)交通違法記分規定開(kāi)展了哪些工作，取得了哪些成效？
公安部交管局相關(guān)負責人：2013年3月，公安部下發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于根據交通技術(shù)監控記錄資料處理交通違法行為的指導意見(jiàn)〉的通知》后，各地相繼出臺了進(jìn)一步加強交通違法記分管理的工作規范或者實(shí)施細則，強化業(yè)務(wù)指導、監督和考核，嚴格執行交通違法記分管理措施�？偟膩�(lái)看，123號令充分展現了法律的震懾作用，在提升駕駛人安全守法意識、遏制嚴重交通違法等方面發(fā)揮了積極作用。隨著(zhù)各地執法管理力度的加大，一些主觀(guān)惡性大、嚴重影響道路通行秩序的違法行為明顯下降。全年共查處上道路行駛的機動(dòng)車(chē)未懸掛號牌、故意遮擋號牌、故意污損號牌、不按規定安裝號牌同比分別下降27.7%、81.5%、80%、77%；共使用監控設備查獲闖紅燈同比下降40.2%。
《法制日報》記者：123號令實(shí)施工作還存在什么問(wèn)題？
公安部交管局相關(guān)負責人：2013年，公安部交管局組織對部門(mén)重點(diǎn)省份貫徹落實(shí)123號令情況進(jìn)行了重點(diǎn)暗訪(fǎng)檢查。從檢查情況看，還存在一些問(wèn)題，有的地方考場(chǎng)建設工作進(jìn)展緩慢，對考試工作簡(jiǎn)單一停了之，導致考試積壓?jiǎn)?wèn)題突出，引發(fā)群眾不滿(mǎn)；有的地方新的考試要求不落實(shí)，沒(méi)有組織小型汽車(chē)模擬燈光使用和大中型客貨車(chē)夜間考試，沒(méi)有落實(shí)領(lǐng)證前教育宣誓、當場(chǎng)發(fā)證要求；有的地方存在交通標志、標線(xiàn)和監控設備設置不科學(xué)、不合理、不規范，執法取證不符合法定程序，違法認定標準不統一等問(wèn)題；有的地方執法告知工作存在嚴重問(wèn)題，該告知的不告知、告知不及時(shí)、告知送達率不高，大中型客貨車(chē)駕駛人臨界滿(mǎn)分沒(méi)有得到提示，交通技術(shù)監控設備記錄多次記錄違法行為而駕駛人不知情，引發(fā)社會(huì )矛；有的地方非法中介擾民、"買(mǎi)分賣(mài)分"的問(wèn)題還比較突出。對于檢查中發(fā)現的問(wèn)題，我們已經(jīng)責令有關(guān)單位進(jìn)行整改，也歡迎社會(huì )各界群眾進(jìn)行監督，發(fā)現存在不執行、不落實(shí)問(wèn)題的，可以向公安部交管局或者省級公安交管部門(mén)進(jìn)行舉報。
《法制日報》記者：針對群眾反映比較突出的交通管理設施存在的問(wèn)題，公安交管部門(mén)有何應對措施？
公安部交管局相關(guān)負責人：針對群眾反映比較突出的交通管理設施存在的問(wèn)題，2013年，公安部部署各地開(kāi)展了為期六個(gè)月的道路交通信號和交通技術(shù)監控設備排查治理工作，各地公安機關(guān)嚴格落實(shí)，積極整改，深入開(kāi)展排查治理，有效解決了一大批交通信號和監控設備設置存在的突出問(wèn)題，道路交通標志標線(xiàn)設置進(jìn)一步優(yōu)化合理，交通技術(shù)監控設備使用進(jìn)一步嚴格規范。一些地方公安機關(guān)交通管理部門(mén)還開(kāi)展了"我站崗、我發(fā)現、我改進(jìn)"活動(dòng)進(jìn)行全面排查，實(shí)行"誰(shuí)排查誰(shuí)簽字，誰(shuí)審核誰(shuí)負責"的責任制度。據統計，排查治理期間，全國共新增標志牌11.3萬(wàn)個(gè)、拆除和更換標志牌8.5萬(wàn)個(gè)；整改不規范的交通信號燈3.2萬(wàn)組；撤除設置不合理監控設備9668套、更換1.5萬(wàn)套。
《法制日報》記者：一些駕駛人關(guān)心公安交管部門(mén)查處涉牌、超速等違法的準確性問(wèn)題，公安部做了哪些工作？
公安部交管局相關(guān)負責人：為進(jìn)一步規范交通違法行為的查處工作，公安部連續下發(fā)了《關(guān)于規范機動(dòng)車(chē)違反限速規定交通違法行為的指導意見(jiàn)》、《道路交通違法行為認定及處理指導意見(jiàn)》等文件，指導各地公安機關(guān)交通管理部門(mén)加強和規范涉牌涉證、超速行駛等違法行為的認定和處理工作，完善執法規定，改進(jìn)執法方式，進(jìn)一步提升執法效果和水平。
《法制日報》記者：關(guān)于2013年網(wǎng)民比較關(guān)注的黃燈通行問(wèn)題，公安部做了哪些工作？
公安部交管局相關(guān)負責人：關(guān)于黃燈信號通行規則的問(wèn)題。123號令實(shí)施后，一些媒體和網(wǎng)民對"搶黃燈"交通違法的概念提出了質(zhì)疑，引發(fā)了輿論和公眾對黃燈信號通行規則的廣泛議論。為增強法律規定的操作性，2013年以來(lái)，公安部交管局對黃燈信號通行規則開(kāi)展了專(zhuān)題研究，多次召開(kāi)座談會(huì )、研討會(huì )，聽(tīng)取相關(guān)部門(mén)以及法律、交通工程等院校專(zhuān)家的意見(jiàn)和建議，并組織開(kāi)展了黃燈信號通行規則的實(shí)驗。目前，已經(jīng)提出了完善黃燈信號通行規定的初步意見(jiàn)。當然，修改法律規定需要經(jīng)過(guò)一定的法律程序，同時(shí)還需廣泛征求社會(huì )的意見(jiàn)。2013年，公安部已經(jīng)啟動(dòng)了《道路交通安全法》的修改調研工作，也將會(huì )同步研究完善黃燈信號的通行規定。
《法制日報》記者：目前公安交管部門(mén)在執法管理方面還存在哪些主要問(wèn)題？下一步重點(diǎn)強化哪些方面的工作？
公安部交管局相關(guān)負責人：目前，仍然有部分地方存在交通標志標線(xiàn)和監控設備設置不科學(xué)、不合理，違法告知不及時(shí)、不到位，違法認定和處理不嚴格、不規范等問(wèn)題，有的地方非法中介擾民問(wèn)題還比較突出。
下一步，公安部將繼續加大業(yè)務(wù)指導和監督力度，指導各地公安機關(guān)交通管理部門(mén)一是加強內部管理。進(jìn)一步完善交通技術(shù)監控設備，準確采集駕駛人圖像等信息，加大對違法圖片的審核力度，核實(shí)前來(lái)處理違法的駕駛人和違法當事人是否一致，以此杜絕非法中介"頂包"現象。加大對交通違法處理窗口民警和聘用人員的教育、管理力度，嚴格按照有關(guān)程序規定處理交通違法記分，嚴格撤銷(xiāo)交通違法記分的審批權限。
二是規范違法查處。嚴格貫徹執行交通違法行為認定及處理的相關(guān)指導意見(jiàn)，進(jìn)一步規范涉牌涉證、超速行駛等違法行為查處工作，健全群眾申訴和救濟機制，加強執法管理，減少執法爭議。
三是嚴打非法中介。組織力量加強對交警隊、車(chē)管所、違法和事故處理窗口、安檢機構等辦公場(chǎng)所及周邊秩序的管控，會(huì )同治安、刑偵等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展集中統一行動(dòng)，嚴厲打擊非法中介以"消分"、"鏟分"、"代扣分"等名義欺詐、擾民行為。
四是強化責任追究。嚴格執行人民警察紀律條令有關(guān)規定，嚴格依法辦事，嚴禁以任何借口違規消除違法記分，對存在以罰款代替記分、違規變更違法記分、內外勾結謀取私利、辦關(guān)系案和人情案的，一律給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。五是落實(shí)便民措施。全面落實(shí)"一窗式"、"一站式"、"限時(shí)辦結"、"延時(shí)工作"等項便民利民措施，提高工作效能，壓縮"非法中介"的生存空間。嚴格落實(shí)規章制度公開(kāi)，健全值日警官制度，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事流程，為辦事群眾提供最大的方便，贏(yíng)得群眾的理解和支持。記者 李恩樹(shù)
 |
|
||||
|
焦作網(wǎng)免責聲明： | |||||||
|
||||||||
|
 掃一掃在手機打開(kāi)當前頁(yè) |
