截至目前，國務(wù)院取消和下放了468項行政審批等事項——
職能轉變，釋放改革紅利（全面深化改革進(jìn)行時(shí)）
職能轉變，釋放改革紅利（全面深化改革進(jìn)行時(shí)）
更新時(shí)間：2014-6-25 9:14:06 來(lái)源：人民日報
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取消下放新一批共52項行政審批事項，將36項工商登記前置審批事項改為后置審批，并先期取消一批準入類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職業(yè)資格……最近一次的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議再次把目光聚焦在“放權”。
簡(jiǎn)政放權是深化政府改革、加快轉變政府職能的關(guān)鍵之舉。自黨的十八大以來(lái)，新一屆黨中央、國務(wù)院始終高度重視政府“自我革命”，截至目前，加上6月4日國務(wù)院常務(wù)會(huì )議決定取消下放的52項，共取消下放行政審批等事項468項。
改革紅利得以釋放，市場(chǎng)活力得以激發(fā)，簡(jiǎn)政放權取得了顯著(zhù)成效。工信部取消了基礎電信和跨地區增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證備案核準，保監會(huì )取消了保險公估從業(yè)人員資格核準許可事項，工商登記制度改革的大幕也已經(jīng)拉開(kāi)。
為切實(shí)提高政府的公信力和執行力，各地也在積極探索。2014年5月20日，天津濱海新區行政審批局掛牌成立。此次組建的行政審批局接收了18個(gè)部門(mén)18顆印章管理的216項審批職責，啟用行政審批專(zhuān)用章，實(shí)現了濱海新區范圍內“一顆印章管審批”�！白蛱焐衔缃坏牟牧�，今天就全部拿齊了，真是太快了！”在濱海新區行政服務(wù)中心大廳里，來(lái)辦件的張璐告訴記者。
“放”是放活，不是放任；“管”要管好，不是管死。轉變政府職能的核心要義是切實(shí)做好“放”“管”結合。目前，全國各地、各部門(mén)在“瘦身”的同時(shí)，積極推行“健身”和“潔身”。
我們看到，黨中央、國務(wù)院三令五申，要求推行權力清單制度，并公開(kāi)全部行政審批事項清單，防止邊減邊增、明減暗增。
我們看到，公安部、國家質(zhì)檢總局聯(lián)合推出“車(chē)檢新政”推進(jìn)車(chē)檢機構社會(huì )化，但同時(shí)明確規定了車(chē)檢機構的主體責任，確�！吧鐣�(huì )化”“法治化”并舉。
我們看到，江蘇南京鼓樓區的“政府公共服務(wù)外包”迎來(lái)大發(fā)展，近50家社會(huì )機構承擔了該區公共衛生、居家養老、環(huán)衛保潔等民生公共服務(wù)。
我們還看到，浙江寧波建立一套行政審批的地方標準化體系，“把‘抽屜’‘口袋’‘腦袋’里的標準與要求放到桌面上，使審批權力更規范了�！�
我們還看到，山西省狠抓社團清理規范，著(zhù)力解決“戴市場(chǎng)的帽子、拿政府的鞭子、收企業(yè)的票子、供官員兼職的位子”這一社會(huì )組織“二政府”的亂象。
……
改革沒(méi)有完成時(shí)，只有進(jìn)行時(shí)。我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟不斷發(fā)展，但仍然存在不少束縛市場(chǎng)主體活力、阻礙市場(chǎng)內在規律充分發(fā)揮作用的弊端。
為此，下一步，政府的“自我革命”要堅持群眾觀(guān)點(diǎn)，確保改革成果更多更公平地惠及全體百姓；政府的“自我革命”要堅持依法行政，確保政府“法無(wú)授權即禁止”，公民“法無(wú)禁止即自由”。政府的“自我革命”還要堅持“協(xié)同推進(jìn)”，特別是要著(zhù)力打通國務(wù)院決策部署和出臺政策措施貫徹落實(shí)的“最先一公里”和“最后一公里”，力破“中梗阻”，確保政令暢通、令行禁止，推動(dòng)各項改革部署落到實(shí)處、取得實(shí)效。（記者王比學(xué)、張洋）
制圖：張芳曼
《 人民日報 》（ 2014年06月25日 01 版）
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簡(jiǎn)政放權是深化政府改革、加快轉變政府職能的關(guān)鍵之舉。自黨的十八大以來(lái)，新一屆黨中央、國務(wù)院始終高度重視政府“自我革命”，截至目前，加上6月4日國務(wù)院常務(wù)會(huì )議決定取消下放的52項，共取消下放行政審批等事項468項。
改革紅利得以釋放，市場(chǎng)活力得以激發(fā)，簡(jiǎn)政放權取得了顯著(zhù)成效。工信部取消了基礎電信和跨地區增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證備案核準，保監會(huì )取消了保險公估從業(yè)人員資格核準許可事項，工商登記制度改革的大幕也已經(jīng)拉開(kāi)。
為切實(shí)提高政府的公信力和執行力，各地也在積極探索。2014年5月20日，天津濱海新區行政審批局掛牌成立。此次組建的行政審批局接收了18個(gè)部門(mén)18顆印章管理的216項審批職責，啟用行政審批專(zhuān)用章，實(shí)現了濱海新區范圍內“一顆印章管審批”�！白蛱焐衔缃坏牟牧�，今天就全部拿齊了，真是太快了！”在濱海新區行政服務(wù)中心大廳里，來(lái)辦件的張璐告訴記者。
“放”是放活，不是放任；“管”要管好，不是管死。轉變政府職能的核心要義是切實(shí)做好“放”“管”結合。目前，全國各地、各部門(mén)在“瘦身”的同時(shí)，積極推行“健身”和“潔身”。
我們看到，黨中央、國務(wù)院三令五申，要求推行權力清單制度，并公開(kāi)全部行政審批事項清單，防止邊減邊增、明減暗增。
我們看到，公安部、國家質(zhì)檢總局聯(lián)合推出“車(chē)檢新政”推進(jìn)車(chē)檢機構社會(huì )化，但同時(shí)明確規定了車(chē)檢機構的主體責任，確�！吧鐣�(huì )化”“法治化”并舉。
我們看到，江蘇南京鼓樓區的“政府公共服務(wù)外包”迎來(lái)大發(fā)展，近50家社會(huì )機構承擔了該區公共衛生、居家養老、環(huán)衛保潔等民生公共服務(wù)。
我們還看到，浙江寧波建立一套行政審批的地方標準化體系，“把‘抽屜’‘口袋’‘腦袋’里的標準與要求放到桌面上，使審批權力更規范了�！�
我們還看到，山西省狠抓社團清理規范，著(zhù)力解決“戴市場(chǎng)的帽子、拿政府的鞭子、收企業(yè)的票子、供官員兼職的位子”這一社會(huì )組織“二政府”的亂象。
……
改革沒(méi)有完成時(shí)，只有進(jìn)行時(shí)。我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟不斷發(fā)展，但仍然存在不少束縛市場(chǎng)主體活力、阻礙市場(chǎng)內在規律充分發(fā)揮作用的弊端。
為此，下一步，政府的“自我革命”要堅持群眾觀(guān)點(diǎn)，確保改革成果更多更公平地惠及全體百姓；政府的“自我革命”要堅持依法行政，確保政府“法無(wú)授權即禁止”，公民“法無(wú)禁止即自由”。政府的“自我革命”還要堅持“協(xié)同推進(jìn)”，特別是要著(zhù)力打通國務(wù)院決策部署和出臺政策措施貫徹落實(shí)的“最先一公里”和“最后一公里”，力破“中梗阻”，確保政令暢通、令行禁止，推動(dòng)各項改革部署落到實(shí)處、取得實(shí)效。（記者王比學(xué)、張洋）
制圖：張芳曼
《 人民日報 》（ 2014年06月25日 01 版）
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