國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展的指導意見(jiàn)》
更新時(shí)間：2014-12-19 9:24:27 來(lái)源：人民網(wǎng)－人民日報
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本報北京12月18日電�。ㄓ浾吲塑S）近日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展的指導意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），確定鼓勵和規范慈善事業(yè)發(fā)展的一系列重大政策措施。這是新中國成立以來(lái)，第一個(gè)以中央政府名義出臺的指導、規范和促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展的文件。
《意見(jiàn)》指出，改革開(kāi)放以來(lái)，我國慈善事業(yè)蓬勃興起，以慈善組織為代表的各類(lèi)慈善力量迅速發(fā)展壯大，社會(huì )慈善意識明顯增強，各類(lèi)慈善活動(dòng)積極踴躍，在災害救助、貧困救濟、醫療救助、扶老助殘和其他公益事業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮了積極作用。但是，我國慈善事業(yè)依然存在政策法規體系不夠健全、監督管理措施不夠完善、慈善活動(dòng)不夠規范、社會(huì )氛圍不夠濃厚、與社會(huì )救助工作銜接不夠緊密等問(wèn)題，影響了慈善事業(yè)健康發(fā)展。
《意見(jiàn)》圍繞扶貧濟困、銜接社會(huì )救助工作確立了慈善事業(yè)發(fā)展的總體要求，明確突出了扶貧濟困、堅持改革創(chuàng )新、確保公開(kāi)透明、強化規范管理等原則，提出到2020年，慈善監管體系健全有效，扶持政策基本完善，體制機制協(xié)調順暢，慈善行為規范有序，慈善活動(dòng)公開(kāi)透明，社會(huì )捐贈積極踴躍，志愿服務(wù)廣泛開(kāi)展，全社會(huì )支持慈善、參與慈善的氛圍更加濃厚，慈善事業(yè)對社會(huì )救助體系形成有力補充，成為全面建成小康社會(huì )的重要力量。
《意見(jiàn)》鼓勵支持社會(huì )力量以扶貧濟困為重點(diǎn)開(kāi)展慈善活動(dòng)，暢通了捐贈渠道、豐富了參與途徑。積極倡導黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、人民團體、社會(huì )組織、宗教場(chǎng)所、城鄉社區和有能力的家庭、個(gè)人，以困難群眾為對象，按自身條件提供資金、物資幫助或志愿服務(wù)，匯聚更多愛(ài)心扶貧濟困�！兑庖�(jiàn)》鼓勵社會(huì )各界特別是市場(chǎng)主體為慈善活動(dòng)提供資金、場(chǎng)所和服務(wù)等方面的支持。
《意見(jiàn)》堅持培育與規范并重，指出優(yōu)先發(fā)展具有扶貧濟困功能的慈善組織，探索培育網(wǎng)絡(luò )慈善，通過(guò)公益創(chuàng )投、政府購買(mǎi)服務(wù)等方式對慈善組織提供支持。為確保慈善組織規范透明運行，《意見(jiàn)》對慈善組織的自我管理、募捐行為、款物使用、信息公開(kāi)等提出了明確要求。
著(zhù)眼于發(fā)揮政府對慈善事業(yè)的鼓勵和支持，《意見(jiàn)》提出健全社會(huì )救助和慈善資源信息對接機制、落實(shí)和完善稅收優(yōu)惠政策、建立健全組織協(xié)調機制、完善慈善表彰獎勵制度、完善人才培養政策、加大宣傳力度等舉措。同時(shí)，針對監管工作薄弱的現狀，《意見(jiàn)》指出構建由行政監管、行業(yè)自律和社會(huì )監督相結合的慈善事業(yè)綜合監管體系，并建立了嚴格的責任追究制度。
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本報北京12月18日電�。ㄓ浾吲塑S）近日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展的指導意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），確定鼓勵和規范慈善事業(yè)發(fā)展的一系列重大政策措施。這是新中國成立以來(lái)，第一個(gè)以中央政府名義出臺的指導、規范和促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展的文件。
《意見(jiàn)》指出，改革開(kāi)放以來(lái)，我國慈善事業(yè)蓬勃興起，以慈善組織為代表的各類(lèi)慈善力量迅速發(fā)展壯大，社會(huì )慈善意識明顯增強，各類(lèi)慈善活動(dòng)積極踴躍，在災害救助、貧困救濟、醫療救助、扶老助殘和其他公益事業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮了積極作用。但是，我國慈善事業(yè)依然存在政策法規體系不夠健全、監督管理措施不夠完善、慈善活動(dòng)不夠規范、社會(huì )氛圍不夠濃厚、與社會(huì )救助工作銜接不夠緊密等問(wèn)題，影響了慈善事業(yè)健康發(fā)展。
《意見(jiàn)》圍繞扶貧濟困、銜接社會(huì )救助工作確立了慈善事業(yè)發(fā)展的總體要求，明確突出了扶貧濟困、堅持改革創(chuàng )新、確保公開(kāi)透明、強化規范管理等原則，提出到2020年，慈善監管體系健全有效，扶持政策基本完善，體制機制協(xié)調順暢，慈善行為規范有序，慈善活動(dòng)公開(kāi)透明，社會(huì )捐贈積極踴躍，志愿服務(wù)廣泛開(kāi)展，全社會(huì )支持慈善、參與慈善的氛圍更加濃厚，慈善事業(yè)對社會(huì )救助體系形成有力補充，成為全面建成小康社會(huì )的重要力量。
《意見(jiàn)》鼓勵支持社會(huì )力量以扶貧濟困為重點(diǎn)開(kāi)展慈善活動(dòng)，暢通了捐贈渠道、豐富了參與途徑。積極倡導黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、人民團體、社會(huì )組織、宗教場(chǎng)所、城鄉社區和有能力的家庭、個(gè)人，以困難群眾為對象，按自身條件提供資金、物資幫助或志愿服務(wù)，匯聚更多愛(ài)心扶貧濟困�！兑庖�(jiàn)》鼓勵社會(huì )各界特別是市場(chǎng)主體為慈善活動(dòng)提供資金、場(chǎng)所和服務(wù)等方面的支持。
《意見(jiàn)》堅持培育與規范并重，指出優(yōu)先發(fā)展具有扶貧濟困功能的慈善組織，探索培育網(wǎng)絡(luò )慈善，通過(guò)公益創(chuàng )投、政府購買(mǎi)服務(wù)等方式對慈善組織提供支持。為確保慈善組織規范透明運行，《意見(jiàn)》對慈善組織的自我管理、募捐行為、款物使用、信息公開(kāi)等提出了明確要求。
著(zhù)眼于發(fā)揮政府對慈善事業(yè)的鼓勵和支持，《意見(jiàn)》提出健全社會(huì )救助和慈善資源信息對接機制、落實(shí)和完善稅收優(yōu)惠政策、建立健全組織協(xié)調機制、完善慈善表彰獎勵制度、完善人才培養政策、加大宣傳力度等舉措。同時(shí)，針對監管工作薄弱的現狀，《意見(jiàn)》指出構建由行政監管、行業(yè)自律和社會(huì )監督相結合的慈善事業(yè)綜合監管體系，并建立了嚴格的責任追究制度。
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