國家發(fā)改委：北京通州試點(diǎn)積分落戶(hù) 租房可積分
更新時(shí)間：2015-2-6 8:49:39 來(lái)源：京華時(shí)報
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京華時(shí)報訊（記者陳蕎）前天，國家發(fā)改委等11部門(mén)下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展國家新型城鎮化綜合試點(diǎn)工作的通知》及《國家新型城鎮化綜合試點(diǎn)方案》，將北京通州等62個(gè)城市（鎮）列為國家新型城鎮化綜合試點(diǎn)地區。根據方案，通州將推進(jìn)積分落戶(hù)政策，以具有合法穩定就業(yè)等為主要指標，合理設置積分分值，達到一定分值的可以申請落戶(hù)。
通知稱(chēng)，試點(diǎn)主要包括五個(gè)方面的內容，包括建立農業(yè)轉移人口市民化成本分擔機制、建立多元化可持續的城鎮化投融資機制、改革完善農村宅基地制度、探索建立行政管理創(chuàng )新和行政成本降低的新型管理模式以及綜合推進(jìn)體制機制改革創(chuàng )新。
按照通知，各試點(diǎn)單位將于2014年底前開(kāi)始試點(diǎn)，將在2017年取得階段性成果，形成可復制、可推廣的經(jīng)驗，2018—2020年，逐步在全國范圍內推廣試點(diǎn)地區的成功經(jīng)驗。
長(cháng)期租房也納入積分
根據日前下發(fā)的《國家新型城鎮化綜合試點(diǎn)方案》，通州將從北京城市副中心建設和城鎮化發(fā)展的需求出發(fā)，重點(diǎn)推進(jìn)外來(lái)常住人口和本區農民市民化，并根據不同人群分別建立成本分擔機制。
方案明確了通州開(kāi)展國家新型城鎮化綜合試點(diǎn)的主要任務(wù)。其中之一，便是建立農業(yè)轉移人口市民化成本分擔機制。按照方案要求，通州將推進(jìn)積分落戶(hù)政策，制定通州區積分落戶(hù)試行管理辦法。
方案要求，積分落戶(hù)試點(diǎn)應面向通州副中心建設，統籌考慮城市運營(yíng)管理保障及產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，以具有合法穩定就業(yè)和合法穩定住所（含租賃）、參加城鎮社會(huì )保險年限、連續居住年限等為主要指標，合理設置積分分值，達到一定分值的可以申請落戶(hù)，為北京及國內其他特大城市戶(hù)籍制度改革提供經(jīng)驗。
同時(shí)，強化居住證積分與公共服務(wù)待遇掛鉤。
外來(lái)人口可實(shí)現市民化
根據方案，通州還將建立農業(yè)轉移人口市民化成本分擔機制。
具體來(lái)說(shuō)，一方面是外來(lái)常住人口市民化成本，主要針對未參加基本養老保險、未享受教育等基本公共服務(wù)的外來(lái)常住人口提供與城鎮居民同等化的基本公共服務(wù)。
方案指出，政府將承擔由于外來(lái)人口市民化帶來(lái)的教育、醫療、保障性住房等公共服務(wù)資源的擴容以及基礎設施新建和改擴建等方面的支出，企業(yè)負擔社會(huì )保險、職業(yè)培訓等成本，個(gè)人承擔社會(huì )保險、保障性住房租金等成本。經(jīng)初步測算，外來(lái)常住人口市民化成本約為10萬(wàn)元/人。
另一方面，是本區農業(yè)轉移人口市民化成本。在全區范圍內，通州要選擇典型鄉鎮，試點(diǎn)期內解決農村剩余勞動(dòng)力的農轉居問(wèn)題。
通州區政府主要承擔交通、市政設施、義務(wù)教育、醫療等設施建設費用以及就業(yè)培訓支出等。企業(yè)或村集體承擔農轉居人口的社會(huì )保險、就業(yè)補助費用等成本。個(gè)人承擔醫療保險、養老保險、子女教育、就業(yè)技能培訓等資金。經(jīng)初步測算，本區農業(yè)人口市民化成本約為25萬(wàn)元/人。
引入社會(huì )資本參與建設
方案明確，將建立多元化可持續的城鎮化投融資體制，設立規模為200億元的通州新型城鎮化政府引導基金，政府出資20%，其余資金通過(guò)市場(chǎng)機制解決。
同時(shí)，鼓勵社會(huì )資本參與基礎設施及社會(huì )公共服務(wù)設施建設，放寬準入，完善監管。此外，還將探索金融機構支持城鎮化建設的新模式，鼓勵金融機構為通州基礎設施建設提供合理貸款支持。
根據方案提出的目標，到2017年，通州常住人口城鎮化率達到66%，戶(hù)籍人口城鎮化率達到60.5%；到2020年，常住人口城鎮化率達到68%，戶(hù)籍人口城鎮化率達到64.2%。
到2020年，初步建成以基本公共服務(wù)均等化、集體建設用地統籌利用、跨區域生態(tài)合作共建和城鎮化融合發(fā)展為特征的國家新型城鎮化試點(diǎn)區。
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京華時(shí)報訊（記者陳蕎）前天，國家發(fā)改委等11部門(mén)下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展國家新型城鎮化綜合試點(diǎn)工作的通知》及《國家新型城鎮化綜合試點(diǎn)方案》，將北京通州等62個(gè)城市（鎮）列為國家新型城鎮化綜合試點(diǎn)地區。根據方案，通州將推進(jìn)積分落戶(hù)政策，以具有合法穩定就業(yè)等為主要指標，合理設置積分分值，達到一定分值的可以申請落戶(hù)。
通知稱(chēng)，試點(diǎn)主要包括五個(gè)方面的內容，包括建立農業(yè)轉移人口市民化成本分擔機制、建立多元化可持續的城鎮化投融資機制、改革完善農村宅基地制度、探索建立行政管理創(chuàng )新和行政成本降低的新型管理模式以及綜合推進(jìn)體制機制改革創(chuàng )新。
按照通知，各試點(diǎn)單位將于2014年底前開(kāi)始試點(diǎn)，將在2017年取得階段性成果，形成可復制、可推廣的經(jīng)驗，2018—2020年，逐步在全國范圍內推廣試點(diǎn)地區的成功經(jīng)驗。
長(cháng)期租房也納入積分
根據日前下發(fā)的《國家新型城鎮化綜合試點(diǎn)方案》，通州將從北京城市副中心建設和城鎮化發(fā)展的需求出發(fā)，重點(diǎn)推進(jìn)外來(lái)常住人口和本區農民市民化，并根據不同人群分別建立成本分擔機制。
方案明確了通州開(kāi)展國家新型城鎮化綜合試點(diǎn)的主要任務(wù)。其中之一，便是建立農業(yè)轉移人口市民化成本分擔機制。按照方案要求，通州將推進(jìn)積分落戶(hù)政策，制定通州區積分落戶(hù)試行管理辦法。
方案要求，積分落戶(hù)試點(diǎn)應面向通州副中心建設，統籌考慮城市運營(yíng)管理保障及產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，以具有合法穩定就業(yè)和合法穩定住所（含租賃）、參加城鎮社會(huì )保險年限、連續居住年限等為主要指標，合理設置積分分值，達到一定分值的可以申請落戶(hù)，為北京及國內其他特大城市戶(hù)籍制度改革提供經(jīng)驗。
同時(shí)，強化居住證積分與公共服務(wù)待遇掛鉤。
外來(lái)人口可實(shí)現市民化
根據方案，通州還將建立農業(yè)轉移人口市民化成本分擔機制。
具體來(lái)說(shuō)，一方面是外來(lái)常住人口市民化成本，主要針對未參加基本養老保險、未享受教育等基本公共服務(wù)的外來(lái)常住人口提供與城鎮居民同等化的基本公共服務(wù)。
方案指出，政府將承擔由于外來(lái)人口市民化帶來(lái)的教育、醫療、保障性住房等公共服務(wù)資源的擴容以及基礎設施新建和改擴建等方面的支出，企業(yè)負擔社會(huì )保險、職業(yè)培訓等成本，個(gè)人承擔社會(huì )保險、保障性住房租金等成本。經(jīng)初步測算，外來(lái)常住人口市民化成本約為10萬(wàn)元/人。
另一方面，是本區農業(yè)轉移人口市民化成本。在全區范圍內，通州要選擇典型鄉鎮，試點(diǎn)期內解決農村剩余勞動(dòng)力的農轉居問(wèn)題。
通州區政府主要承擔交通、市政設施、義務(wù)教育、醫療等設施建設費用以及就業(yè)培訓支出等。企業(yè)或村集體承擔農轉居人口的社會(huì )保險、就業(yè)補助費用等成本。個(gè)人承擔醫療保險、養老保險、子女教育、就業(yè)技能培訓等資金。經(jīng)初步測算，本區農業(yè)人口市民化成本約為25萬(wàn)元/人。
引入社會(huì )資本參與建設
方案明確，將建立多元化可持續的城鎮化投融資體制，設立規模為200億元的通州新型城鎮化政府引導基金，政府出資20%，其余資金通過(guò)市場(chǎng)機制解決。
同時(shí)，鼓勵社會(huì )資本參與基礎設施及社會(huì )公共服務(wù)設施建設，放寬準入，完善監管。此外，還將探索金融機構支持城鎮化建設的新模式，鼓勵金融機構為通州基礎設施建設提供合理貸款支持。
根據方案提出的目標，到2017年，通州常住人口城鎮化率達到66%，戶(hù)籍人口城鎮化率達到60.5%；到2020年，常住人口城鎮化率達到68%，戶(hù)籍人口城鎮化率達到64.2%。
到2020年，初步建成以基本公共服務(wù)均等化、集體建設用地統籌利用、跨區域生態(tài)合作共建和城鎮化融合發(fā)展為特征的國家新型城鎮化試點(diǎn)區。
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