權威部門(mén)回應受關(guān)注的七大公共資金流向和使用問(wèn)題
更新時(shí)間：2015-3-12 8:32:50 來(lái)源：北京青年報
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公共資金的使用和管理體制改革，是兩會(huì )代表委員高度關(guān)注的熱點(diǎn)。今年的兩會(huì )上，與會(huì )部長(cháng)及相關(guān)部門(mén)負責人，請他們就土地出讓金、水電油價(jià)“附加費”、高速公路收費、物業(yè)維修基金等七大公眾關(guān)注的公共資金流向與使用問(wèn)題，進(jìn)行權威回應。
一問(wèn)
土地出讓金全國性審計結果何時(shí)公布？
背景：據國土資源部數據，全國土地出讓價(jià)款到2013年首次超4萬(wàn)億元為止，土地收支賬中存在諸多亂象。2014年8月啟動(dòng)的首次全國性土地審計，規模之大、范圍之廣備受社會(huì )各界關(guān)注。
回應：審計結果暫未公布但整改問(wèn)責已啟動(dòng)
全國政協(xié)委員、審計署副審計長(cháng)石愛(ài)中表示，土地審計部門(mén)不少情況還在核查，何時(shí)對外公布結果目前還沒(méi)有“時(shí)間表”，不過(guò)肯定不會(huì )太長(cháng)時(shí)間。今年2月中旬的國務(wù)院常務(wù)會(huì )上，已明確根據此次土地審計，要求針對審計督察發(fā)現問(wèn)題，采取鐵腕措施，嚴肅問(wèn)責。一些業(yè)內人士透露，這標志著(zhù)審計結果雖未對外公布，但整改問(wèn)責已經(jīng)啟動(dòng)。
二問(wèn)
涉農資金跑冒滴漏何時(shí)休？
背景：中央紀委最新公布的2014年中央巡視組第一輪巡視整改情況和反“四風(fēng)”成績(jì)單顯示：當前涉農資金已成貪腐高發(fā)區，近一年來(lái)，全國查處各種涉農補貼問(wèn)題6000余起，涉及資金20多億元。
回應：將利用中央紀委派駐監管機構加強監督
剛剛卸任農業(yè)部副部長(cháng)、出任常駐聯(lián)合國糧農機構代表的全國政協(xié)委員牛盾說(shuō)，我國財政對農業(yè)的補貼逐年增加，補貼中出現的偏差和貪污腐敗值得警惕，這些補貼是投向農業(yè)產(chǎn)業(yè)和弱勢農民群體，貪污截留這些錢(qián)十分惡劣。農業(yè)部將加強對涉農補貼的監督管理，利用中央紀委駐農業(yè)部監管機構加強監管，并與地方農業(yè)部門(mén)聯(lián)手形成網(wǎng)絡(luò )加強監管。
三問(wèn)
如何解決水電油中的民生“附加費”？
背景：在關(guān)涉民生的水、電、汽油價(jià)格中，“附加費”現象普遍存在，且各地標準不同，項目易增難減。然而，這些“附加費”收取卻多數沒(méi)有法律依據，僅靠一紙通知征收多年，資金最終的流向也不乏腐敗、政府低效補貼等現象。
回應：無(wú)依據的“附加費”有部分已被清理
財政部部長(cháng)樓繼偉表示，現在水費、電費確有一些附加收費。目前保留的都是有依據的，主要是政府性基金，比如三峽水庫庫區基金、南水北調工程基金。一些沒(méi)有依據的已經(jīng)被清理掉了。如果做新的改進(jìn)，還要通過(guò)其他稅收來(lái)解決。
四問(wèn)
如何規范公交卡押金亂象？
背景：目前，全國有4.2億多張正在使用的城市公交IC卡，據了解，僅北京、上海、廣州三個(gè)城市的押金總額就超過(guò)10億元。然而，一部分押金以“運營(yíng)”“折舊”等名義被騰轉挪移甚至扣光，最終悄然落入公交卡公司的腰包。在許多地方，押金余額有多少往往成了一個(gè)“謎”。
回應：今年將協(xié)調部分省市公交卡互聯(lián)互通
交通運輸部部長(cháng)楊傳堂表示，今年將協(xié)調部分省市的公交卡互聯(lián)互通，協(xié)調技術(shù)標準。交通部辦公廳負責人表示，公交卡押金的具體問(wèn)題歸各省份交通委管理。
五問(wèn)
高速公路是否會(huì )繼續延期收費？
背景：目前，全國10萬(wàn)余公里的高速公路中90％以上要收費。專(zhuān)家估算，全國高速公路一年收費在3000億元以上。而不少收費到期的高速公路提出延時(shí)收費，理由是“還不清貸款”。
回應：修訂收費辦法已提上日程將進(jìn)行體制性改革
交通運輸部部長(cháng)楊傳堂表示，目前，高速公路建設在融資方面出現很多問(wèn)題，高速公路管理與收費的修訂已經(jīng)提到日程上，將進(jìn)行體制性改革。同時(shí)，將加強收費公路的管理。
六問(wèn)
如何讓“沉睡”的住宅維修資金蘇醒？
背景：據中國物業(yè)管理協(xié)會(huì )物業(yè)維修資金研究專(zhuān)業(yè)委員會(huì )的不完全統計，自1998年實(shí)行住宅專(zhuān)項維修資金管理辦法至今，我國收繳的維修資金在5000億元左右。但這筆錢(qián)因申請手續繁瑣、過(guò)程艱難，被稱(chēng)為“沉睡”的資金。
回應：將修訂管理條例改變提取程序繁瑣等問(wèn)題
全國政協(xié)委員、住房和城鄉建設部副部長(cháng)齊驥表示，現在提取程序比較繁雜，維修資金不能及時(shí)到位，最重要的是修訂物業(yè)維修基金管理條例。
七問(wèn)
如何解決科研資金“碎片化”和低效問(wèn)題？
背景：2014年，中國全社會(huì )研發(fā)投入達到13400億元，其中一部分通過(guò)科技計劃項目給到研發(fā)單位。一直以來(lái)，資源配置碎片化導致科研項目聚焦不夠，同時(shí)，項目多頭申報、重大成果不足等問(wèn)題也不時(shí)出現。
回應：將把分散的近百個(gè)專(zhuān)項資金統一到一個(gè)平臺
科技部黨組書(shū)記、副部長(cháng)王志剛表示，科技部2015年年初正式對外公布了《關(guān)于深化中央財政科技計劃（專(zhuān)項、基金等）管理改革的方案》《關(guān)于改進(jìn)加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見(jiàn)》等文件，把分散在數十個(gè)部門(mén)的近百個(gè)專(zhuān)項統一到一個(gè)平臺，將著(zhù)力解決科技資源“碎片化”和項目聚焦國家戰略不夠的問(wèn)題，并對科研資金管理不科學(xué)、不精細、不規范和使用效益不高等問(wèn)題進(jìn)行突破。文/新華社
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公共資金的使用和管理體制改革，是兩會(huì )代表委員高度關(guān)注的熱點(diǎn)。今年的兩會(huì )上，與會(huì )部長(cháng)及相關(guān)部門(mén)負責人，請他們就土地出讓金、水電油價(jià)“附加費”、高速公路收費、物業(yè)維修基金等七大公眾關(guān)注的公共資金流向與使用問(wèn)題，進(jìn)行權威回應。
一問(wèn)
土地出讓金全國性審計結果何時(shí)公布？
背景：據國土資源部數據，全國土地出讓價(jià)款到2013年首次超4萬(wàn)億元為止，土地收支賬中存在諸多亂象。2014年8月啟動(dòng)的首次全國性土地審計，規模之大、范圍之廣備受社會(huì )各界關(guān)注。
回應：審計結果暫未公布但整改問(wèn)責已啟動(dòng)
全國政協(xié)委員、審計署副審計長(cháng)石愛(ài)中表示，土地審計部門(mén)不少情況還在核查，何時(shí)對外公布結果目前還沒(méi)有“時(shí)間表”，不過(guò)肯定不會(huì )太長(cháng)時(shí)間。今年2月中旬的國務(wù)院常務(wù)會(huì )上，已明確根據此次土地審計，要求針對審計督察發(fā)現問(wèn)題，采取鐵腕措施，嚴肅問(wèn)責。一些業(yè)內人士透露，這標志著(zhù)審計結果雖未對外公布，但整改問(wèn)責已經(jīng)啟動(dòng)。
二問(wèn)
涉農資金跑冒滴漏何時(shí)休？
背景：中央紀委最新公布的2014年中央巡視組第一輪巡視整改情況和反“四風(fēng)”成績(jì)單顯示：當前涉農資金已成貪腐高發(fā)區，近一年來(lái)，全國查處各種涉農補貼問(wèn)題6000余起，涉及資金20多億元。
回應：將利用中央紀委派駐監管機構加強監督
剛剛卸任農業(yè)部副部長(cháng)、出任常駐聯(lián)合國糧農機構代表的全國政協(xié)委員牛盾說(shuō)，我國財政對農業(yè)的補貼逐年增加，補貼中出現的偏差和貪污腐敗值得警惕，這些補貼是投向農業(yè)產(chǎn)業(yè)和弱勢農民群體，貪污截留這些錢(qián)十分惡劣。農業(yè)部將加強對涉農補貼的監督管理，利用中央紀委駐農業(yè)部監管機構加強監管，并與地方農業(yè)部門(mén)聯(lián)手形成網(wǎng)絡(luò )加強監管。
三問(wèn)
如何解決水電油中的民生“附加費”？
背景：在關(guān)涉民生的水、電、汽油價(jià)格中，“附加費”現象普遍存在，且各地標準不同，項目易增難減。然而，這些“附加費”收取卻多數沒(méi)有法律依據，僅靠一紙通知征收多年，資金最終的流向也不乏腐敗、政府低效補貼等現象。
回應：無(wú)依據的“附加費”有部分已被清理
財政部部長(cháng)樓繼偉表示，現在水費、電費確有一些附加收費。目前保留的都是有依據的，主要是政府性基金，比如三峽水庫庫區基金、南水北調工程基金。一些沒(méi)有依據的已經(jīng)被清理掉了。如果做新的改進(jìn)，還要通過(guò)其他稅收來(lái)解決。
四問(wèn)
如何規范公交卡押金亂象？
背景：目前，全國有4.2億多張正在使用的城市公交IC卡，據了解，僅北京、上海、廣州三個(gè)城市的押金總額就超過(guò)10億元。然而，一部分押金以“運營(yíng)”“折舊”等名義被騰轉挪移甚至扣光，最終悄然落入公交卡公司的腰包。在許多地方，押金余額有多少往往成了一個(gè)“謎”。
回應：今年將協(xié)調部分省市公交卡互聯(lián)互通
交通運輸部部長(cháng)楊傳堂表示，今年將協(xié)調部分省市的公交卡互聯(lián)互通，協(xié)調技術(shù)標準。交通部辦公廳負責人表示，公交卡押金的具體問(wèn)題歸各省份交通委管理。
五問(wèn)
高速公路是否會(huì )繼續延期收費？
背景：目前，全國10萬(wàn)余公里的高速公路中90％以上要收費。專(zhuān)家估算，全國高速公路一年收費在3000億元以上。而不少收費到期的高速公路提出延時(shí)收費，理由是“還不清貸款”。
回應：修訂收費辦法已提上日程將進(jìn)行體制性改革
交通運輸部部長(cháng)楊傳堂表示，目前，高速公路建設在融資方面出現很多問(wèn)題，高速公路管理與收費的修訂已經(jīng)提到日程上，將進(jìn)行體制性改革。同時(shí)，將加強收費公路的管理。
六問(wèn)
如何讓“沉睡”的住宅維修資金蘇醒？
背景：據中國物業(yè)管理協(xié)會(huì )物業(yè)維修資金研究專(zhuān)業(yè)委員會(huì )的不完全統計，自1998年實(shí)行住宅專(zhuān)項維修資金管理辦法至今，我國收繳的維修資金在5000億元左右。但這筆錢(qián)因申請手續繁瑣、過(guò)程艱難，被稱(chēng)為“沉睡”的資金。
回應：將修訂管理條例改變提取程序繁瑣等問(wèn)題
全國政協(xié)委員、住房和城鄉建設部副部長(cháng)齊驥表示，現在提取程序比較繁雜，維修資金不能及時(shí)到位，最重要的是修訂物業(yè)維修基金管理條例。
七問(wèn)
如何解決科研資金“碎片化”和低效問(wèn)題？
背景：2014年，中國全社會(huì )研發(fā)投入達到13400億元，其中一部分通過(guò)科技計劃項目給到研發(fā)單位。一直以來(lái)，資源配置碎片化導致科研項目聚焦不夠，同時(shí)，項目多頭申報、重大成果不足等問(wèn)題也不時(shí)出現。
回應：將把分散的近百個(gè)專(zhuān)項資金統一到一個(gè)平臺
科技部黨組書(shū)記、副部長(cháng)王志剛表示，科技部2015年年初正式對外公布了《關(guān)于深化中央財政科技計劃（專(zhuān)項、基金等）管理改革的方案》《關(guān)于改進(jìn)加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見(jiàn)》等文件，把分散在數十個(gè)部門(mén)的近百個(gè)專(zhuān)項統一到一個(gè)平臺，將著(zhù)力解決科技資源“碎片化”和項目聚焦國家戰略不夠的問(wèn)題，并對科研資金管理不科學(xué)、不精細、不規范和使用效益不高等問(wèn)題進(jìn)行突破。文/新華社
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