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【解讀兩節前通報案例高頻詞 “反四風(fēng)”盯住一把手】

2015-9-21 8:55:31 來(lái)源：人民日報

解讀兩節前通報案例高頻詞
　　反四風(fēng)　盯住一把手(反“四風(fēng)”監督哨)
　　9月16日，中央紀委監察部網(wǎng)站對128起違反中央八項規定精神典型問(wèn)題進(jìn)行通報。這是該網(wǎng)站在今年兩節前夕對“四風(fēng)”等問(wèn)題的又一次集中曝光，通報頻率也從每月一次提高到每周一次。反“四風(fēng)”進(jìn)入節前高頻預警期。從通報案例可以看出哪些共性、特點(diǎn)？對地方兩節期間反“四風(fēng)”有哪些借鑒？
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　　“兩個(gè)責任”，吹響兩節反“四風(fēng)”的提醒哨
　　河北廊坊市永清縣信訪(fǎng)局科員李浩舉辦升學(xué)宴，違規宴請并收受禮金，該信訪(fǎng)局局長(cháng)石文江、紀檢組長(cháng)伊文娜落實(shí)“兩個(gè)責任”不力，分別受到黨內警告處分。
　　浙江湖州市殘聯(lián)違規收受、購買(mǎi)并發(fā)放購物卡(券)，該市殘聯(lián)黨組書(shū)記、理事長(cháng)王則康，分管紀檢工作的副理事長(cháng)陳鋼履行“兩個(gè)責任”不力，分別受到黨內嚴重警告處分和黨內警告處分。
　　湖南張家界市慈利縣司法局組織干部職工公款旅游，上海園林科學(xué)研究所、上海廢棄物管理處組織公款旅游……所涉單位相關(guān)負責人均因落實(shí)“兩個(gè)責任”不到位，分別受到相應處理。
　　“兩個(gè)責任”，即履行黨風(fēng)廉政建設主體責任和監督責任。在這些案例中，“某某落實(shí)‘兩個(gè)責任’不力”成為共同表述。而“某某”，一般是該單位的主要負責人或紀檢部門(mén)負責人。據統計，在中央紀委監察部網(wǎng)站最近三次“每月通報”中，共有3起因領(lǐng)導干部落實(shí)“兩個(gè)責任”不力而被問(wèn)責的案例。在9月16日的“每周通報”中，又涉及5起領(lǐng)導干部因疏于監督管理、落實(shí)“兩個(gè)責任”不力而受處分的案例，責任追究力度逐步加大。
　　絕不放縱，一把手應時(shí)刻繃緊監管這根弦
　　對下屬違紀違法的一些情況，單位負責人不能沒(méi)有了解，不能充耳不聞，必須擔起責任。記者追訪(fǎng)了中央紀委監察部網(wǎng)站通報的一則典型案例。
　　據通報，河北省豐寧縣交通警察大隊魚(yú)兒山中隊10名工作人員在執法過(guò)程中將罰款進(jìn)行私分。此事今年4月被豐寧縣檢察院以涉嫌貪污罪立案偵查，涉嫌貪污金額26.84萬(wàn)元。該縣公安局黨委委員、副局長(cháng)李月升履行責任不力，受到黨內嚴重警告處分。
　　這是豐寧縣紀委對于“落實(shí)主體責任不力”展開(kāi)問(wèn)責懲戒的首個(gè)案例。接群眾信訪(fǎng)舉報后，豐寧縣紀委在暗訪(fǎng)中的確發(fā)現魚(yú)兒山中隊交警在執勤過(guò)程中有“收取罰款不開(kāi)票據”的行為，便立即組織力量對涉事人員展開(kāi)調查。據調查，李月升在得知下屬有“私分罰款”的違法行為后“很震驚”，并表示應該承擔相應責任。同時(shí)受到主體責任追責的還有該交警大隊的副大隊長(cháng)和指導員。
　　豐寧縣紀委監察局副局長(cháng)楊樹(shù)民說(shuō)：“李月升同時(shí)還是交警大隊大隊長(cháng)，是事件直接責任人。因其監管不到位導致下屬違法行為發(fā)生，故可以認定為‘落實(shí)主體責任不力’�！�
　　“對于集體違法、塌方式違法，絕不能放縱。通過(guò)對李月升的追責，我們也想給縣里其他單位提個(gè)醒，在抓黨風(fēng)廉政建設的過(guò)程中，所有領(lǐng)導干部都應該時(shí)刻繃緊‘兩個(gè)責任’這根弦，強化落實(shí)和監管�！睏顦�(shù)民說(shuō)。
　　確保抓手，讓責任清晰具體，扭轉“總是紀委一家忙”
　　據記者觀(guān)察，兩節將至，“兩個(gè)責任”也逐漸成為遼寧、四川、內蒙古、寧夏等地紀檢監察機關(guān)通報典型問(wèn)題案例時(shí)使用的高頻詞。
　　遼寧省要求，兩節期間，對頂風(fēng)違紀人員要發(fā)現一起，查處一起�！安粌H嚴查快處，而且要一案雙查，既追究直接責任人的責任，也要追究有關(guān)領(lǐng)導的主體責任和監督責任，切實(shí)把紀律立起來(lái)，挺起來(lái)�！边|寧省紀委有關(guān)負責人說(shuō)。
　　四川省紀委近日通報，涼山州金陽(yáng)縣熱柯覺(jué)鄉長(cháng)楊友古和副鄉長(cháng)兼報賬員唐春燕以購買(mǎi)鄉政府辦公用品為名，用他人身份信息代開(kāi)稅務(wù)發(fā)票套出185720元私設“小金庫”。事發(fā)后，鄉黨委書(shū)記阿力海呷因落實(shí)黨風(fēng)廉政建設主體責任不到位受到黨內警告處分。
　　四川省紀委書(shū)記王雁飛指出，有的黨委(黨組)黨風(fēng)廉政建設主體責任履行不力，相關(guān)職能部門(mén)履職不主動(dòng)，總是紀委“一家忙”。有的紀檢監察機關(guān)不愿監督、不敢監督、不善監督，發(fā)現和查處違紀行為的力度不夠。有的地方一般性普查多，動(dòng)真碰硬的檢查少，沒(méi)有發(fā)揮實(shí)質(zhì)性的震懾作用。
　　據了解，四川對“四風(fēng)”問(wèn)題突出、長(cháng)期得不到有效治理的地區和部門(mén)，加大問(wèn)責力度，嚴肅追究相關(guān)領(lǐng)導人員責任。今年以來(lái)，四川有200多人因黨風(fēng)廉政建設責任不落實(shí)而受到追究。
　　為確保落實(shí)“兩個(gè)責任”有抓手，豐寧縣正在探索建立“網(wǎng)格化”管理工作機制，將全縣27個(gè)鄉鎮(街道)、78個(gè)縣直部門(mén)、25個(gè)垂直管理單位劃分為41個(gè)責任網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格都設有網(wǎng)格主體責任人。通過(guò)鏈條式分解，讓主體責任和監督責任更清晰。

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