衛計委釋疑諸多“兩孩話(huà)題”：將完善產(chǎn)假和陪產(chǎn)假
更新時(shí)間：2015-11-11 9:12:27 來(lái)源：中國新聞網(wǎng)
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中新網(wǎng)北京11月11日電(張尼)10日，國家衛計委召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，就堅持計劃生育基本國策和實(shí)施全面兩孩政策答記者問(wèn)，社會(huì )關(guān)于“兩孩新政”的諸多疑問(wèn)在這場(chǎng)發(fā)布會(huì )上得到答案。自十八屆五中全會(huì )提出全面實(shí)施兩孩政策以來(lái)，針對這一政策的落地時(shí)間、保障措施、計劃生育獎勵是否延續等輿論熱點(diǎn)，官方也通過(guò)多種渠道，密集作出回應。
疑問(wèn)1：計劃生育政策“松動(dòng)”？
回答：計劃生育仍是需長(cháng)期堅持的基本國策
11月10日，國家衛生計生委副主任王培安在新聞發(fā)布會(huì )上強調，堅持計劃生育基本國策。他介紹說(shuō)，人口與經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展變化、計劃生育政策的調整完善，賦予了計劃生育基本國策新的內涵。
“當前，堅持計劃生育基本國策，就是要實(shí)施好全面兩孩政策�！蓖跖喟脖硎�，推進(jìn)計劃生育服務(wù)管理改革，引導家庭負責任、有計劃地安排生育，調控人口總量、提升人口素質(zhì)、優(yōu)化人口結構、引導人口合理分布，促進(jìn)家庭和諧幸福和人口均衡發(fā)展是現階段的任務(wù)。
疑問(wèn)2：人口會(huì )否激增？
回答：出生人口總量會(huì )有增長(cháng) 符合預期
早前，王培安稱(chēng)，實(shí)施全面兩孩政策，今后幾年出生人口總量會(huì )有一定程度的增長(cháng)，最高年份的出生人口預計超過(guò)2000萬(wàn)人，不過(guò)這是政策調整的預期效應。
11月10日的新聞發(fā)布會(huì )上，他表示，政策落地以后，預測到2020年中國總人口是14.3億，而《人口發(fā)展“十一五”和2020年規劃》提出，到2020年我國人口總量控制在14.5億人，這一目標已經(jīng)為 實(shí)施全面兩孩政策預留了空間。同時(shí)，據預測，實(shí)施全面兩孩政策，2050年可增加3000多萬(wàn)勞動(dòng)力，勞動(dòng)力年齡結構有所改善。
疑問(wèn)3：何時(shí)生二孩不算超生？
回答：人大修法通過(guò)之日 政策生效之時(shí)
“全面兩孩，是今年作出的決策，明年才能普遍實(shí)施�！痹�11月10日召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì )上，王培安對于政策落實(shí)的時(shí)間點(diǎn)給出了這樣的答案，同時(shí)重申，全國人大修法通過(guò)之日，就是政策生效之時(shí)，然后各地依法組織實(shí)施。
此前，國家衛計委計劃生育基層指導司負責人也發(fā)聲稱(chēng)，修訂后的《人口與計劃生育法》施行之日，就是全面兩孩政策正式實(shí)施之時(shí)。在此之前，各地各部門(mén)都必須認真執行好現行的人口與計劃生育法律法規，維護良好的生育秩序，不得自行其是。
疑問(wèn)4：二孩政策配套咋跟進(jìn)？
回答：完善生育產(chǎn)假和配偶陪產(chǎn)假制度 保障女性就業(yè)權益
在11月10日的新聞發(fā)布會(huì )上，王培安提出，實(shí)施全面兩孩政策或將導致女性就業(yè)難度加大，就業(yè)性別歧視可能會(huì )加重。為此，他強調稱(chēng)，需積極推動(dòng)調整完善生育產(chǎn)假和配偶陪產(chǎn)假制度，同時(shí)要保障女性就業(yè)權益。
同時(shí)他強調加大出生缺陷綜合防治力度，強化孕產(chǎn)婦與新生兒危急重癥救治能力建設，切實(shí)解決產(chǎn)科和兒科醫護人員和服務(wù)能力短缺問(wèn)題，確保母嬰安全。合理配置托兒所、幼兒園及義務(wù)教育、社會(huì )保障等公共服 務(wù)資源，滿(mǎn)足新增人口需求。
疑問(wèn)5：計劃生育獎勵政策還有嗎？
回答：老人老辦法 新人新辦法
王培安強調，要按照“老人老辦法，新人新辦法”的原則，做好政策調整前后各項計劃生育政策的銜接。
按照這一原則，實(shí)施全面兩孩政策后，提倡按政策生育。對自愿生育一個(gè)孩子的夫妻，不再發(fā)放《獨生子女父母光榮證》，不再享受獨生子女父母獎勵費等相關(guān)獎勵 優(yōu)待政策。
之前已經(jīng)領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的，繼續按規定的條件、標準、年限，享受各項計劃生育獎勵優(yōu)待政策。已經(jīng)領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》要求再生育的，不再享受獨生子女父母獎勵優(yōu)惠待遇，此前享受的不退還。
疑問(wèn)6：港澳奶粉尿片會(huì )更緊俏？
回答：加大婦幼產(chǎn)品生產(chǎn)投入 利用國際市場(chǎng)資源
國家衛生計生委計劃生育基層指導司司長(cháng)楊文莊10日表示，兩孩政策落地并不會(huì )對香港的市場(chǎng)或者對香港老百姓在奶粉、尿片方面的供給構成威脅。
他表示，一方面，按照國家“十三五”工作總的安排，會(huì )加大對婦幼產(chǎn)品生產(chǎn)方面的投入。另一方面，國內的企業(yè)也會(huì )根據社會(huì )潛在的需求加大投入，國際市場(chǎng)也會(huì )有很多資源，根據中國新生人群的需要，提供一些母嬰產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。
楊文莊還強調，全面兩孩的政策落地以后，生育率還要不斷地釋放出來(lái)，不會(huì )一天就爆發(fā) 式增長(cháng)，相信國際國內都會(huì )看到這個(gè)市場(chǎng)的潛力，加強這方面的投入，會(huì )很好地滿(mǎn)足國內市場(chǎng)的需求。(完)
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中新網(wǎng)北京11月11日電(張尼)10日，國家衛計委召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，就堅持計劃生育基本國策和實(shí)施全面兩孩政策答記者問(wèn)，社會(huì )關(guān)于“兩孩新政”的諸多疑問(wèn)在這場(chǎng)發(fā)布會(huì )上得到答案。自十八屆五中全會(huì )提出全面實(shí)施兩孩政策以來(lái)，針對這一政策的落地時(shí)間、保障措施、計劃生育獎勵是否延續等輿論熱點(diǎn)，官方也通過(guò)多種渠道，密集作出回應。
疑問(wèn)1：計劃生育政策“松動(dòng)”？
回答：計劃生育仍是需長(cháng)期堅持的基本國策
11月10日，國家衛生計生委副主任王培安在新聞發(fā)布會(huì )上強調，堅持計劃生育基本國策。他介紹說(shuō)，人口與經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展變化、計劃生育政策的調整完善，賦予了計劃生育基本國策新的內涵。
“當前，堅持計劃生育基本國策，就是要實(shí)施好全面兩孩政策�！蓖跖喟脖硎�，推進(jìn)計劃生育服務(wù)管理改革，引導家庭負責任、有計劃地安排生育，調控人口總量、提升人口素質(zhì)、優(yōu)化人口結構、引導人口合理分布，促進(jìn)家庭和諧幸福和人口均衡發(fā)展是現階段的任務(wù)。
疑問(wèn)2：人口會(huì )否激增？
回答：出生人口總量會(huì )有增長(cháng) 符合預期
早前，王培安稱(chēng)，實(shí)施全面兩孩政策，今后幾年出生人口總量會(huì )有一定程度的增長(cháng)，最高年份的出生人口預計超過(guò)2000萬(wàn)人，不過(guò)這是政策調整的預期效應。
11月10日的新聞發(fā)布會(huì )上，他表示，政策落地以后，預測到2020年中國總人口是14.3億，而《人口發(fā)展“十一五”和2020年規劃》提出，到2020年我國人口總量控制在14.5億人，這一目標已經(jīng)為 實(shí)施全面兩孩政策預留了空間。同時(shí)，據預測，實(shí)施全面兩孩政策，2050年可增加3000多萬(wàn)勞動(dòng)力，勞動(dòng)力年齡結構有所改善。
疑問(wèn)3：何時(shí)生二孩不算超生？
回答：人大修法通過(guò)之日 政策生效之時(shí)
“全面兩孩，是今年作出的決策，明年才能普遍實(shí)施�！痹�11月10日召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì )上，王培安對于政策落實(shí)的時(shí)間點(diǎn)給出了這樣的答案，同時(shí)重申，全國人大修法通過(guò)之日，就是政策生效之時(shí)，然后各地依法組織實(shí)施。
此前，國家衛計委計劃生育基層指導司負責人也發(fā)聲稱(chēng)，修訂后的《人口與計劃生育法》施行之日，就是全面兩孩政策正式實(shí)施之時(shí)。在此之前，各地各部門(mén)都必須認真執行好現行的人口與計劃生育法律法規，維護良好的生育秩序，不得自行其是。
疑問(wèn)4：二孩政策配套咋跟進(jìn)？
回答：完善生育產(chǎn)假和配偶陪產(chǎn)假制度 保障女性就業(yè)權益
在11月10日的新聞發(fā)布會(huì )上，王培安提出，實(shí)施全面兩孩政策或將導致女性就業(yè)難度加大，就業(yè)性別歧視可能會(huì )加重。為此，他強調稱(chēng)，需積極推動(dòng)調整完善生育產(chǎn)假和配偶陪產(chǎn)假制度，同時(shí)要保障女性就業(yè)權益。
同時(shí)他強調加大出生缺陷綜合防治力度，強化孕產(chǎn)婦與新生兒危急重癥救治能力建設，切實(shí)解決產(chǎn)科和兒科醫護人員和服務(wù)能力短缺問(wèn)題，確保母嬰安全。合理配置托兒所、幼兒園及義務(wù)教育、社會(huì )保障等公共服 務(wù)資源，滿(mǎn)足新增人口需求。
疑問(wèn)5：計劃生育獎勵政策還有嗎？
回答：老人老辦法 新人新辦法
王培安強調，要按照“老人老辦法，新人新辦法”的原則，做好政策調整前后各項計劃生育政策的銜接。
按照這一原則，實(shí)施全面兩孩政策后，提倡按政策生育。對自愿生育一個(gè)孩子的夫妻，不再發(fā)放《獨生子女父母光榮證》，不再享受獨生子女父母獎勵費等相關(guān)獎勵 優(yōu)待政策。
之前已經(jīng)領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的，繼續按規定的條件、標準、年限，享受各項計劃生育獎勵優(yōu)待政策。已經(jīng)領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》要求再生育的，不再享受獨生子女父母獎勵優(yōu)惠待遇，此前享受的不退還。
疑問(wèn)6：港澳奶粉尿片會(huì )更緊俏？
回答：加大婦幼產(chǎn)品生產(chǎn)投入 利用國際市場(chǎng)資源
國家衛生計生委計劃生育基層指導司司長(cháng)楊文莊10日表示，兩孩政策落地并不會(huì )對香港的市場(chǎng)或者對香港老百姓在奶粉、尿片方面的供給構成威脅。
他表示，一方面，按照國家“十三五”工作總的安排，會(huì )加大對婦幼產(chǎn)品生產(chǎn)方面的投入。另一方面，國內的企業(yè)也會(huì )根據社會(huì )潛在的需求加大投入，國際市場(chǎng)也會(huì )有很多資源，根據中國新生人群的需要，提供一些母嬰產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。
楊文莊還強調，全面兩孩的政策落地以后，生育率還要不斷地釋放出來(lái)，不會(huì )一天就爆發(fā) 式增長(cháng)，相信國際國內都會(huì )看到這個(gè)市場(chǎng)的潛力，加強這方面的投入，會(huì )很好地滿(mǎn)足國內市場(chǎng)的需求。(完)
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