專(zhuān)家稱(chēng)延遲退休方案應有彈性 可先從女干部試行
更新時(shí)間：2015-12-1 9:54:03 來(lái)源：中國經(jīng)濟周刊
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【宏觀(guān)·政策】延遲退休采取小步慢走、區別對待
專(zhuān)家：可從女干部先試行；
現行15 年養老保險繳費年限也要調高
《中國經(jīng)濟周刊》記者 王紅茹 | 北京報道
延遲退休漸行漸近。11月3日，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃的建議》提出，出臺漸進(jìn)式延遲退休年齡政策。10月14日，人社部部長(cháng)尹蔚民表示，經(jīng)中央批準后，人社部將向社會(huì )公開(kāi)延遲退休改革方案，通過(guò)小步慢走，每年推遲幾個(gè)月的方式，逐步推遲到合理的退休年齡。11月20日，人社部新聞發(fā)言人李忠談及研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策時(shí)稱(chēng)，總的考慮是，根據人口老齡化的趨勢和勞動(dòng)力狀況，把握調整的節點(diǎn)和節奏，“小步慢走，漸進(jìn)到位”。
因事關(guān)公眾養老問(wèn)題，延遲退休政策從醞釀、提出到推進(jìn)，歷經(jīng)數年，引發(fā)各界持續熱議，如今終于漸行漸近，只差“最后一公里”。
中國勞動(dòng)學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)蘇海南接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，延遲退休方案經(jīng)過(guò)幾年時(shí)間的研究制定，草案已基本完成，等明年中央批準、向公眾征求意見(jiàn)后，2017年將正式公布。
專(zhuān)家：方案出臺需經(jīng)三個(gè)階段
延遲退休一事最早在2012年提出。當年6月，人社部負責人首次明確提出推遲退休年齡已成趨勢，建議到2045年不論男女，退休年齡均為65歲。此言一出，引發(fā)社會(huì )廣泛熱議。
當月，由人社部、發(fā)改委等部門(mén)制定的《社會(huì )保障“十二五”規劃綱要》發(fā)布，提出“研究彈性延遲領(lǐng)取養老金年齡的政策”。
盡管只提出“研究”，但因事關(guān)每個(gè)公民的切身利益，這一時(shí)期任何一則有關(guān)延遲退休的信息，都會(huì )觸動(dòng)公眾敏感的神經(jīng)。2012年7月26日，人社部在例行新聞發(fā)布會(huì )上回應各界爭議，提出“小步慢走”思路，表示擬針對不同群體訴求采取差別化策略。
2013年11月，十八屆三中全會(huì )再次提出“研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策”，“漸進(jìn)式延遲退休”提法浮出水面。在2015年全國兩會(huì )期間，人社部部長(cháng)尹蔚民透露了延遲退休方案出臺的時(shí)間表：爭取2015年年內完成方案制定，2016年報經(jīng)中央同意后向社會(huì )征求意見(jiàn)，2017年正式推出，并在方案推出至少5年后再實(shí)施。
蘇海南向記者表示，延遲退休方案（草案）經(jīng)過(guò)幾年的研究起草目前已基本完成，從起草到實(shí)施要經(jīng)過(guò)三個(gè)階段：第一階段是研究制定草案期；第二階段是等待期，需報經(jīng)中央同意后征求社會(huì )意見(jiàn)；第三階段是漸進(jìn)實(shí)施的跨度期，開(kāi)始啟動(dòng)時(shí)，也不是一次到位，而是每年延長(cháng)兩個(gè)月或三個(gè)月，緩步推進(jìn)，若干年后才全部到位。
據記者了解，延遲退休方案是由人社部牽頭，國家發(fā)改委、財政部、全國社會(huì )保障基金理事會(huì )等相關(guān)部門(mén)，會(huì )同業(yè)內權威專(zhuān)家共同參與起草完成。按照尹蔚民部長(cháng)提出的漸進(jìn)式延遲退休方案的時(shí)間表，如果不出意外，延遲退休方案會(huì )在明年征求意見(jiàn)，并于2017年正式推出。
三方面原因使延遲退休成為必然
30多年來(lái)，中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)生顯著(zhù)變化，實(shí)施延遲退休政策已是大勢所趨。尤其是我國正面臨人口老齡化的巨大壓力，未富先老壓力陡增，勞動(dòng)力供給形勢嚴峻。
數據顯示，2014年年末，我國60周歲及以上人口逾2.12億人，占總人口比升至15.5%，據預測，這一比例在2050年將上升至38.6%。目前，職工養老保險的撫養比是3.04：1，也就是約3個(gè)人養1個(gè)人，到2050年將下降到1.3：1。顯然，人口老齡化對我國養老和醫療都會(huì )帶來(lái)巨大影響。
而我國現有的退休政策并不足以應對人口老齡化的趨勢。我國現行退休年齡政策源于1951年頒布的《勞動(dòng)保險條例》。該條例規定男職工退休年齡為60周歲，女職工為50周歲。1955年，女干部退休年齡被推遲至55周歲。1978年，全國人大常委會(huì )通過(guò)《國務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法》和《國務(wù)院關(guān)于工人退休退職的暫行辦法》，規定男工人退休年齡為年滿(mǎn)60周歲，女工人為年滿(mǎn)50周歲，女干部為年滿(mǎn)55周歲。
從國際上看，延遲退休是各國應對人口老齡化的普遍做法。據統計，1989年以來(lái)，世界上有170個(gè)國家推遲了退休年齡。在經(jīng)合組織的34個(gè)國家中，退休年齡都在65歲以上，并且大多數發(fā)達國家均實(shí)行男女同齡退休。
除去應對老齡化，延遲退休的另外一個(gè)原因，是我國的勞動(dòng)力數量急劇減少。國家統計局數據顯示，從2012年開(kāi)始，我國勞動(dòng)年齡人口首次下降。其中，2012年比2011年凈減少345萬(wàn)人，2014年比2013年減少371萬(wàn)人。如果沒(méi)有及時(shí)必要的政策干預，勞動(dòng)力供給嚴重不足趨勢將持續。
此外，延遲退休的第三個(gè)原因，是社�；鹈媾R巨大壓力。人社部新聞發(fā)言人李忠在11月20日表示，2014年以來(lái)，受多重因素影響，當期養老金支出大于基金征繳收入的省份有所增加。主要原因是養老金待遇水平連續上調，基金支出增加；人口老齡化效應逐步顯現，參保人員中退休人數增速高于繳費人數；部分地區撫養比較高，負擔較重。
盡管按照李忠所說(shuō)，今年前10個(gè)月，全國養老保險基金總收入超過(guò)總支出2100多億元，絕大多數省份基金累計結余額都超過(guò)8個(gè)月以上的基金支付額，基金運行總體平穩，能夠確保當期養老保險待遇支付，但是，隨著(zhù)我國老齡化程度加深、勞動(dòng)力供給減少等狀況的發(fā)生，未來(lái)社�；鹚媾R的壓力也不會(huì )小。
女干部先試行延遲退休？
當前，我國男女實(shí)行不一樣的退休年齡。實(shí)際上，由于女性的預期壽命一般比男性長(cháng)，這也成為部分人要求男女至少應在一樣年齡退休的一大原因。
如果延遲退休年齡，是男女同齡退休還是仍然進(jìn)行區分？抑或如一些人所言，應讓女領(lǐng)導先試行延遲退休？
蘇海南向《中國經(jīng)濟周刊》記者表示：“女管理者、女白領(lǐng)先起步是肯定的，也沒(méi)問(wèn)題，因為女管理者具備身體條件�！�
這一建議跟今年上半年出臺的國家政策一脈相承。中組部、人社部2月16日聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位縣處級女干部和具有高級職稱(chēng)的女性專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員退休年齡問(wèn)題的通知》，稱(chēng)黨政機關(guān)、人民團體和事業(yè)單位中的正、副處級女干部、具有高級職稱(chēng)的女性專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，將年滿(mǎn)60周歲退休。通知表示，處級女干部退休年齡延遲，是為了充分發(fā)揮女領(lǐng)導干部和女性專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的作用。
目前女工人是50歲退休，應將退休年齡推后多久，業(yè)內莫衷一是。對此，蘇海南認為，延遲退休從女工人起步也是可以的，但是一定要處理好體力勞動(dòng)者所面臨的延長(cháng)工作時(shí)間所帶來(lái)的問(wèn)題和挑戰，對體力勞動(dòng)者一定要有一個(gè)“以人為本”的延遲退休的具體安排，“比如女工人延退，不是簡(jiǎn)單地因為女工人退休年齡早而延遲退休年齡，一定要確保女工人不是在原有偏重的體力條件下去工作�！�
專(zhuān)家：方案應堅持“彈性選擇、區別待遇”的原則
如果男女實(shí)行一樣的退休年齡，是統一延遲到60歲還是65歲？2013年人社部對外征求方案時(shí)，來(lái)自社科院、人大、清華等研究機構和院校的多個(gè)專(zhuān)家團隊參與制定了多套改革備選方案。受關(guān)注程度比較高的則數清華大學(xué)和社科院提出的兩套方案。
清華方案建議從2015年開(kāi)始，1965年出生的女性職工和居民應當推遲1年領(lǐng)取養老金，1966年出生的推遲2年，以此類(lèi)推，到2030年實(shí)現女性65歲領(lǐng)取養老金；從2020年開(kāi)始，1960年出生的男性職工和居民推遲6個(gè)月領(lǐng)取養老金，以此類(lèi)推，到2030年實(shí)現男性職工和居民65歲領(lǐng)取養老金。同時(shí)，艱苦崗位的男女職工可以提前10年領(lǐng)取養老金，也就是男女分別進(jìn)行延遲領(lǐng)取，用15年的時(shí)間完成該項工作。
而社科院的方案建議分兩步走：第一步，2017年完成制度并軌時(shí)，取消女干部和女工人的身份區別，將領(lǐng)取職工養老保險的女性退休年齡統一規定為55歲。為了減小對女性工人的影響，可以規定在一定時(shí)期內，女性工人可保留選擇按照舊制度退休的權利。第二步，從2018年開(kāi)始，女性退休年齡每3年延遲1歲，男性退休年齡每6年延遲1歲，直至2045年同時(shí)達到65歲。
上述兩套方案均體現了漸進(jìn)式“小步慢走、彈性選擇”的原則。這跟蘇海南建議的“彈性選擇，區別待遇”基本一致。蘇海南認為，延遲退休年齡走的肯定是彈性的路子，分步驟穩步推進(jìn)，不可能一下子延遲很多年。同時(shí)，允許勞動(dòng)者做出自由選擇，是否選擇延遲退休自己說(shuō)了算，與此同時(shí)，其領(lǐng)取的退休金也是不一樣的。
清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授楊燕綏也強調：“延遲退休年齡方案一定會(huì )考慮到各種不同人群的需要，是有彈性的�！钡侨绻x擇提前退休，也要付出相應的代價(jià)。蘇海南建議：“只要你履行了應盡的社保繳費的義務(wù)，提出要提前退休，比如國家規定65歲退休，你提出62歲就要退休，這樣也可以，但是退休金可能就打八折或者八五折，就拿不到百分之百的退休金了。反之，如你選擇67歲才退，則可在百分百退休金基礎上再增加一兩個(gè)百分點(diǎn)�！�
15年養老保險繳費年限或將調整
世界各國延遲退休政策普遍較為緩和，還有一些國家是通過(guò)提高養老保險繳費年限來(lái)提高退休年齡，比如意大利在1995年和2004年均采取彈性延遲退休年齡政策。1995年的政策規定，參保人員只要繳費滿(mǎn)35年，則可選擇在57歲至65歲間的任一年齡退休，選擇有效期截止至2035年；2004年提出男職工提前退休須同時(shí)具備兩個(gè)條件：養老保險繳費滿(mǎn)35年并且達到最低年齡標準（2008年的最低年齡標準為60歲，2010年為61歲，2014年則為62歲）。
相比意大利繳費滿(mǎn)35年的規定，目前我國要求的個(gè)人繳費年限是15年，不及意大利繳費年限的一半。1997年發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于建立統一的企業(yè)職工基本養老保險制度的決定》提出，個(gè)人繳費年限累計滿(mǎn)15年的，退休后按月發(fā)給基本養老金（由基礎養老金和個(gè)人賬戶(hù)養老金組成），不滿(mǎn)15年的，退休后不享受基礎養老金，個(gè)人賬戶(hù)儲存額一次性支付給本人。
對此，蘇海南堅定地認為，現行規定的15年養老保險繳費年限肯定是要調高的，這是因為我國剛開(kāi)始實(shí)行養老保險時(shí)有相當部分勞動(dòng)者已經(jīng)四五十歲了，以前又沒(méi)有交過(guò)養老保險費，只能定一個(gè)起碼繳費年限。而今后每位勞動(dòng)者一參加工作就應繳費，“比如一個(gè)人20歲或者22歲參加工作，才三十幾、四十歲，就想著(zhù)領(lǐng)退休金，別人還怎么活！”
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專(zhuān)家：可從女干部先試行；
現行15 年養老保險繳費年限也要調高
《中國經(jīng)濟周刊》記者 王紅茹 | 北京報道
延遲退休漸行漸近。11月3日，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃的建議》提出，出臺漸進(jìn)式延遲退休年齡政策。10月14日，人社部部長(cháng)尹蔚民表示，經(jīng)中央批準后，人社部將向社會(huì )公開(kāi)延遲退休改革方案，通過(guò)小步慢走，每年推遲幾個(gè)月的方式，逐步推遲到合理的退休年齡。11月20日，人社部新聞發(fā)言人李忠談及研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策時(shí)稱(chēng)，總的考慮是，根據人口老齡化的趨勢和勞動(dòng)力狀況，把握調整的節點(diǎn)和節奏，“小步慢走，漸進(jìn)到位”。
因事關(guān)公眾養老問(wèn)題，延遲退休政策從醞釀、提出到推進(jìn)，歷經(jīng)數年，引發(fā)各界持續熱議，如今終于漸行漸近，只差“最后一公里”。
中國勞動(dòng)學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)蘇海南接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，延遲退休方案經(jīng)過(guò)幾年時(shí)間的研究制定，草案已基本完成，等明年中央批準、向公眾征求意見(jiàn)后，2017年將正式公布。
專(zhuān)家：方案出臺需經(jīng)三個(gè)階段
延遲退休一事最早在2012年提出。當年6月，人社部負責人首次明確提出推遲退休年齡已成趨勢，建議到2045年不論男女，退休年齡均為65歲。此言一出，引發(fā)社會(huì )廣泛熱議。
當月，由人社部、發(fā)改委等部門(mén)制定的《社會(huì )保障“十二五”規劃綱要》發(fā)布，提出“研究彈性延遲領(lǐng)取養老金年齡的政策”。
盡管只提出“研究”，但因事關(guān)每個(gè)公民的切身利益，這一時(shí)期任何一則有關(guān)延遲退休的信息，都會(huì )觸動(dòng)公眾敏感的神經(jīng)。2012年7月26日，人社部在例行新聞發(fā)布會(huì )上回應各界爭議，提出“小步慢走”思路，表示擬針對不同群體訴求采取差別化策略。
2013年11月，十八屆三中全會(huì )再次提出“研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策”，“漸進(jìn)式延遲退休”提法浮出水面。在2015年全國兩會(huì )期間，人社部部長(cháng)尹蔚民透露了延遲退休方案出臺的時(shí)間表：爭取2015年年內完成方案制定，2016年報經(jīng)中央同意后向社會(huì )征求意見(jiàn)，2017年正式推出，并在方案推出至少5年后再實(shí)施。
蘇海南向記者表示，延遲退休方案（草案）經(jīng)過(guò)幾年的研究起草目前已基本完成，從起草到實(shí)施要經(jīng)過(guò)三個(gè)階段：第一階段是研究制定草案期；第二階段是等待期，需報經(jīng)中央同意后征求社會(huì )意見(jiàn)；第三階段是漸進(jìn)實(shí)施的跨度期，開(kāi)始啟動(dòng)時(shí)，也不是一次到位，而是每年延長(cháng)兩個(gè)月或三個(gè)月，緩步推進(jìn)，若干年后才全部到位。
據記者了解，延遲退休方案是由人社部牽頭，國家發(fā)改委、財政部、全國社會(huì )保障基金理事會(huì )等相關(guān)部門(mén)，會(huì )同業(yè)內權威專(zhuān)家共同參與起草完成。按照尹蔚民部長(cháng)提出的漸進(jìn)式延遲退休方案的時(shí)間表，如果不出意外，延遲退休方案會(huì )在明年征求意見(jiàn)，并于2017年正式推出。
三方面原因使延遲退休成為必然
30多年來(lái)，中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)生顯著(zhù)變化，實(shí)施延遲退休政策已是大勢所趨。尤其是我國正面臨人口老齡化的巨大壓力，未富先老壓力陡增，勞動(dòng)力供給形勢嚴峻。
數據顯示，2014年年末，我國60周歲及以上人口逾2.12億人，占總人口比升至15.5%，據預測，這一比例在2050年將上升至38.6%。目前，職工養老保險的撫養比是3.04：1，也就是約3個(gè)人養1個(gè)人，到2050年將下降到1.3：1。顯然，人口老齡化對我國養老和醫療都會(huì )帶來(lái)巨大影響。
而我國現有的退休政策并不足以應對人口老齡化的趨勢。我國現行退休年齡政策源于1951年頒布的《勞動(dòng)保險條例》。該條例規定男職工退休年齡為60周歲，女職工為50周歲。1955年，女干部退休年齡被推遲至55周歲。1978年，全國人大常委會(huì )通過(guò)《國務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法》和《國務(wù)院關(guān)于工人退休退職的暫行辦法》，規定男工人退休年齡為年滿(mǎn)60周歲，女工人為年滿(mǎn)50周歲，女干部為年滿(mǎn)55周歲。
從國際上看，延遲退休是各國應對人口老齡化的普遍做法。據統計，1989年以來(lái)，世界上有170個(gè)國家推遲了退休年齡。在經(jīng)合組織的34個(gè)國家中，退休年齡都在65歲以上，并且大多數發(fā)達國家均實(shí)行男女同齡退休。
除去應對老齡化，延遲退休的另外一個(gè)原因，是我國的勞動(dòng)力數量急劇減少。國家統計局數據顯示，從2012年開(kāi)始，我國勞動(dòng)年齡人口首次下降。其中，2012年比2011年凈減少345萬(wàn)人，2014年比2013年減少371萬(wàn)人。如果沒(méi)有及時(shí)必要的政策干預，勞動(dòng)力供給嚴重不足趨勢將持續。
此外，延遲退休的第三個(gè)原因，是社�；鹈媾R巨大壓力。人社部新聞發(fā)言人李忠在11月20日表示，2014年以來(lái)，受多重因素影響，當期養老金支出大于基金征繳收入的省份有所增加。主要原因是養老金待遇水平連續上調，基金支出增加；人口老齡化效應逐步顯現，參保人員中退休人數增速高于繳費人數；部分地區撫養比較高，負擔較重。
盡管按照李忠所說(shuō)，今年前10個(gè)月，全國養老保險基金總收入超過(guò)總支出2100多億元，絕大多數省份基金累計結余額都超過(guò)8個(gè)月以上的基金支付額，基金運行總體平穩，能夠確保當期養老保險待遇支付，但是，隨著(zhù)我國老齡化程度加深、勞動(dòng)力供給減少等狀況的發(fā)生，未來(lái)社�；鹚媾R的壓力也不會(huì )小。
女干部先試行延遲退休？
當前，我國男女實(shí)行不一樣的退休年齡。實(shí)際上，由于女性的預期壽命一般比男性長(cháng)，這也成為部分人要求男女至少應在一樣年齡退休的一大原因。
如果延遲退休年齡，是男女同齡退休還是仍然進(jìn)行區分？抑或如一些人所言，應讓女領(lǐng)導先試行延遲退休？
蘇海南向《中國經(jīng)濟周刊》記者表示：“女管理者、女白領(lǐng)先起步是肯定的，也沒(méi)問(wèn)題，因為女管理者具備身體條件�！�
這一建議跟今年上半年出臺的國家政策一脈相承。中組部、人社部2月16日聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位縣處級女干部和具有高級職稱(chēng)的女性專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員退休年齡問(wèn)題的通知》，稱(chēng)黨政機關(guān)、人民團體和事業(yè)單位中的正、副處級女干部、具有高級職稱(chēng)的女性專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，將年滿(mǎn)60周歲退休。通知表示，處級女干部退休年齡延遲，是為了充分發(fā)揮女領(lǐng)導干部和女性專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的作用。
目前女工人是50歲退休，應將退休年齡推后多久，業(yè)內莫衷一是。對此，蘇海南認為，延遲退休從女工人起步也是可以的，但是一定要處理好體力勞動(dòng)者所面臨的延長(cháng)工作時(shí)間所帶來(lái)的問(wèn)題和挑戰，對體力勞動(dòng)者一定要有一個(gè)“以人為本”的延遲退休的具體安排，“比如女工人延退，不是簡(jiǎn)單地因為女工人退休年齡早而延遲退休年齡，一定要確保女工人不是在原有偏重的體力條件下去工作�！�
專(zhuān)家：方案應堅持“彈性選擇、區別待遇”的原則
如果男女實(shí)行一樣的退休年齡，是統一延遲到60歲還是65歲？2013年人社部對外征求方案時(shí)，來(lái)自社科院、人大、清華等研究機構和院校的多個(gè)專(zhuān)家團隊參與制定了多套改革備選方案。受關(guān)注程度比較高的則數清華大學(xué)和社科院提出的兩套方案。
清華方案建議從2015年開(kāi)始，1965年出生的女性職工和居民應當推遲1年領(lǐng)取養老金，1966年出生的推遲2年，以此類(lèi)推，到2030年實(shí)現女性65歲領(lǐng)取養老金；從2020年開(kāi)始，1960年出生的男性職工和居民推遲6個(gè)月領(lǐng)取養老金，以此類(lèi)推，到2030年實(shí)現男性職工和居民65歲領(lǐng)取養老金。同時(shí)，艱苦崗位的男女職工可以提前10年領(lǐng)取養老金，也就是男女分別進(jìn)行延遲領(lǐng)取，用15年的時(shí)間完成該項工作。
而社科院的方案建議分兩步走：第一步，2017年完成制度并軌時(shí)，取消女干部和女工人的身份區別，將領(lǐng)取職工養老保險的女性退休年齡統一規定為55歲。為了減小對女性工人的影響，可以規定在一定時(shí)期內，女性工人可保留選擇按照舊制度退休的權利。第二步，從2018年開(kāi)始，女性退休年齡每3年延遲1歲，男性退休年齡每6年延遲1歲，直至2045年同時(shí)達到65歲。
上述兩套方案均體現了漸進(jìn)式“小步慢走、彈性選擇”的原則。這跟蘇海南建議的“彈性選擇，區別待遇”基本一致。蘇海南認為，延遲退休年齡走的肯定是彈性的路子，分步驟穩步推進(jìn)，不可能一下子延遲很多年。同時(shí)，允許勞動(dòng)者做出自由選擇，是否選擇延遲退休自己說(shuō)了算，與此同時(shí)，其領(lǐng)取的退休金也是不一樣的。
清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授楊燕綏也強調：“延遲退休年齡方案一定會(huì )考慮到各種不同人群的需要，是有彈性的�！钡侨绻x擇提前退休，也要付出相應的代價(jià)。蘇海南建議：“只要你履行了應盡的社保繳費的義務(wù)，提出要提前退休，比如國家規定65歲退休，你提出62歲就要退休，這樣也可以，但是退休金可能就打八折或者八五折，就拿不到百分之百的退休金了。反之，如你選擇67歲才退，則可在百分百退休金基礎上再增加一兩個(gè)百分點(diǎn)�！�
15年養老保險繳費年限或將調整
世界各國延遲退休政策普遍較為緩和，還有一些國家是通過(guò)提高養老保險繳費年限來(lái)提高退休年齡，比如意大利在1995年和2004年均采取彈性延遲退休年齡政策。1995年的政策規定，參保人員只要繳費滿(mǎn)35年，則可選擇在57歲至65歲間的任一年齡退休，選擇有效期截止至2035年；2004年提出男職工提前退休須同時(shí)具備兩個(gè)條件：養老保險繳費滿(mǎn)35年并且達到最低年齡標準（2008年的最低年齡標準為60歲，2010年為61歲，2014年則為62歲）。
相比意大利繳費滿(mǎn)35年的規定，目前我國要求的個(gè)人繳費年限是15年，不及意大利繳費年限的一半。1997年發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于建立統一的企業(yè)職工基本養老保險制度的決定》提出，個(gè)人繳費年限累計滿(mǎn)15年的，退休后按月發(fā)給基本養老金（由基礎養老金和個(gè)人賬戶(hù)養老金組成），不滿(mǎn)15年的，退休后不享受基礎養老金，個(gè)人賬戶(hù)儲存額一次性支付給本人。
對此，蘇海南堅定地認為，現行規定的15年養老保險繳費年限肯定是要調高的，這是因為我國剛開(kāi)始實(shí)行養老保險時(shí)有相當部分勞動(dòng)者已經(jīng)四五十歲了，以前又沒(méi)有交過(guò)養老保險費，只能定一個(gè)起碼繳費年限。而今后每位勞動(dòng)者一參加工作就應繳費，“比如一個(gè)人20歲或者22歲參加工作，才三十幾、四十歲，就想著(zhù)領(lǐng)退休金，別人還怎么活！”
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